【正文】 業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)保證體系，即包括整個(gè)工地的安全責(zé)任體系、總承包和各分包企業(yè)之間的責(zé)任體系； 建立施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督體系，即建立以建設(shè)監(jiān)理為主的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督體系。因此，必須深入開(kāi)展這方面的專(zhuān)項(xiàng)治理。 （四）建立若干制度 建立省廳安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)制度； 建立各市和省屬企業(yè)、中央企業(yè)在皖子 公司、分公司的安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度； 建立事故企業(yè)負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任制度； 建立對(duì)各市安監(jiān)站的考核制度； 建立安全生產(chǎn)費(fèi)用單到制度； 建立開(kāi)展對(duì)勞務(wù)企業(yè)的安全培訓(xùn)教育制度。沒(méi)有突破年初省廳制定的每百億元產(chǎn)值死亡率 6 的控制指標(biāo)。今年我省的建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻， 45 起事故中，一次死亡兩人的事故兩起，一次死亡三人的事故一 起。分析事故類(lèi)型，可以看出，高處墜落事故接近 65%。 二、今年以來(lái)所做的主要工作 認(rèn)真貫徹 xx《決定》精神和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》春節(jié)前， xx 召開(kāi)了全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（即國(guó)發(fā) [2021]2 號(hào)文件），進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，對(duì)做好新時(shí)期安全生產(chǎn)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。各市建委、建管局 (處 )主要負(fù)責(zé)人、各市建設(shè)行政主管部門(mén)安全科 (站 )長(zhǎng)參加了會(huì)議。會(huì)上，吳曉勤副廳長(zhǎng)與各市建委主要負(fù)責(zé)同志簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，同時(shí)下發(fā)了《二00 四全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，我 省17 個(gè)市共舉辦學(xué)習(xí)貫徹《條例》學(xué)習(xí)班近 20 期， 3600 多人次參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。明確了今年全省建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。明確了 今年要抓的六項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)；二是繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)；三是由施工單位為主組織開(kāi)展安全培訓(xùn)教育，全面提高安全意識(shí)和法制觀念；四是強(qiáng)化安全專(zhuān)項(xiàng)治理，有效控制多發(fā)性事故，防止重特大事故；五是轉(zhuǎn)變安全檢查方式，努力實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”；六是進(jìn)一步強(qiáng)化建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理，根據(jù)兩個(gè)《條例》的要求和建設(shè)部的部署，今年下半年將全面開(kāi)展建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可審查、發(fā)證工作和對(duì)施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員“三類(lèi)人員”的考核工作。一是塔吊、龍門(mén)架垂直運(yùn)輸設(shè)備的安全管理，把工作重點(diǎn)放在已取得成果的鞏固上；二是模板工程的安裝和拆除，模板安裝必須按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字后方可作業(yè)。繼續(xù)推廣高處作業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施的定型化、工具化，擴(kuò)大覆蓋面。 召開(kāi)全省建筑安全科（站）長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)、貫徹為深入貫徹全國(guó)建筑安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，我廳在淮北市召開(kāi)全省建筑安全科（站）長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)行傳達(dá)、貫徹。會(huì)議傳達(dá)了黃衛(wèi)副部長(zhǎng)的講話(huà)精神，吳慧娟副司長(zhǎng)的講話(huà)和金德鈞總工所做的會(huì)議總結(jié)。為了貫徹落實(shí)黃部長(zhǎng)講話(huà)精神，會(huì)議決定將今年的事故控制目標(biāo)由每百億元產(chǎn)值死亡率 6 降低為 4（以全年建安 產(chǎn)值 1000 億元計(jì)算，即死亡不突破 40 人）。會(huì)議還部署了今年后幾個(gè)月的工作，重點(diǎn)是開(kāi)展全省建筑安全大檢查和在年底前核發(fā)“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核合格證、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證?！秾?dǎo)則》共四章 23 條，包括了 86 項(xiàng)具體內(nèi)容，其中，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心內(nèi)容的各項(xiàng)管理制度就有 16 項(xiàng)之多。 二次開(kāi)展全省建筑安全大檢查根據(jù)我廳 2021 年 6 號(hào)、 7 號(hào)明傳電報(bào)的部署， 3 月 3 日至 3 月 7 日我廳組織有關(guān)專(zhuān)家分兩組分別對(duì)巢湖、滁州和淮南、亳州四市進(jìn)行了建筑安全生產(chǎn)的督查和抽查。省廳督查組查看了 2021 年及今年以來(lái)的有關(guān)文件和資料，隨機(jī)抽查了 14 個(gè)企業(yè)的 14 個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，共查出各種大小隱患和問(wèn)題 86 條，除分別進(jìn)行反饋、要求限時(shí)整改外，還將這次督查和抽查情況以建安 [2021]76 號(hào)文進(jìn)行全省通報(bào)。根據(jù)建設(shè)部建辦質(zhì)[2021]69 號(hào)文精神，結(jié)合我省具體情況，省建設(shè)廳以建 辦安 [2021]83號(hào)文又一次專(zhuān)門(mén)部署開(kāi)展了全省建筑安全大檢查。根據(jù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，這次檢查采取隨機(jī)抽查的方式，抽取在建項(xiàng)目，按 JGJ5999檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分。這次大檢查呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各市建委、建管處（局）領(lǐng)導(dǎo) 普遍重視，由建委分管主任親自陪同檢查；二是采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查，比較客觀、公正；三是通過(guò)檢查，對(duì)各市的安監(jiān)部門(mén)的觸動(dòng)比較大，有利于進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)管。（ 1）施工企業(yè)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)交底，專(zhuān)項(xiàng)方案中的安全技術(shù)措施的審查普遍不夠，大多流于形式；（ 2）主管部門(mén)監(jiān)管力量普遍不足，有的至今沒(méi)有成立安監(jiān)機(jī)構(gòu)、有的業(yè)務(wù)不夠熟悉，使得安全檢查質(zhì)量不 高，各類(lèi)隱患往往仍大量存在；（ 3）專(zhuān)項(xiàng)治理工作，特別是防高墜、腳手架搭設(shè)，施工圍墻的整治等方面不夠落實(shí)；（ 4）施工企業(yè)的安全教育，特別是對(duì)農(nóng)民工的安全教育基本不落實(shí)（事故死亡者基本上是農(nóng)民工）；（ 5）事故結(jié)案率低，“四不放過(guò)”原則得不到很好地落實(shí)。目前全省各地市已創(chuàng)建市（地）級(jí)安全文明工地近 400 個(gè)，省級(jí)安全文明工地 42 個(gè)。 大力開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)均成立了安全生產(chǎn)月活動(dòng)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專(zhuān)人負(fù)責(zé)，精心組織，周密安排，利用電視、廣播、張拉標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等多種形式廣泛開(kāi)展宣傳教育。一是廣泛開(kāi)展了宣傳教育活動(dòng)。為了進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育效果，我廳還專(zhuān)門(mén)組織了安全生產(chǎn)巡回演講團(tuán)進(jìn)行演講，演講得到了各市的大力支持和充分肯定，職工的反響很大。三是認(rèn)真組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，我廳在認(rèn)真完成省政府組織開(kāi)展的全省安全生產(chǎn)督查工作任務(wù)的同時(shí)，全面組織開(kāi)展了建筑行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查，主要是對(duì)建筑工地和燃?xì)馐袌?chǎng)進(jìn)行了檢查，檢查及時(shí)消除了一批安全生產(chǎn)隱患，而且促進(jìn)了基層安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)制度操作規(guī)程的落實(shí)。 積極部署今年“十一”黃金周安全工作為切實(shí)做好“十一”黃金周期間我省建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，我廳認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部的各項(xiàng)工作部署， 10 日內(nèi)，以連續(xù)三個(gè)明傳電報(bào)形式分別轉(zhuǎn)發(fā)了《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)“十一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作的緊急通知》、建設(shè)部《關(guān)于對(duì)近期發(fā)生的兩起建筑施工重大傷 亡事故緊急通報(bào)》（即皖建安明電 [2021]19 號(hào)、20 號(hào)、 21號(hào)），確保了我省建設(shè)系統(tǒng)黃金周期間生產(chǎn)的安全。督查組聽(tīng)取了省建設(shè)廳及合肥市建管局、淮南市建委的工作匯報(bào)，查看了有關(guān)監(jiān)管資料，并抽查了合肥、淮南兩市的 8 個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。按照督查組對(duì)南通三建施工的合肥環(huán)球廣場(chǎng)工程下達(dá)的執(zhí)法意見(jiàn)書(shū)，省建設(shè)廳安全辦先后兩次組織專(zhuān)家進(jìn)行整改驗(yàn)收，督促施工單位的隱患整改，并向建設(shè)部質(zhì)安司作了專(zhuān)題匯報(bào)。按照建設(shè)部 128 號(hào)令、59 號(hào)文和 148 號(hào)文部署和要求，我廳以皖建安 [2021]23 號(hào)、 270 號(hào)文進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署，認(rèn)真實(shí)施“兩項(xiàng)行政許可制度”，全力以赴抓好“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核發(fā)證和施 工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作。截止目前已發(fā)放“三類(lèi)人員”證 21244個(gè)，建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證 1770 家。每?jī)|元產(chǎn)值死亡率控制在 4 以?xún)?nèi)，杜絕三人以上重大傷亡事故，保持全省建筑安全形勢(shì)的基本平穩(wěn)。 （二）加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體方面 根據(jù) xx 和省政府“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定”精神及省財(cái)政廳、安監(jiān)局等四家的皖安監(jiān)綜 [2021]147 號(hào)文件精神，督促和指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)投入，不斷改進(jìn)和完善企業(yè)自身的安全生產(chǎn)條件； 落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)保證體系，即包括整個(gè)工地的安全責(zé) 任體系、總承包和各分包企業(yè)之間的責(zé)任體系； 建立施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督體系，即建立以建設(shè)監(jiān)理為主的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督體系。因此，必須深入開(kāi)展這方面的專(zhuān)項(xiàng)治理。 （四）建立若干制度 建立省廳安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)制度； 建立各市和省屬企業(yè)、中央企業(yè)在皖子公司、分公司的安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度； 建立事故企業(yè)負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地建設(shè) 主管部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任制度； 建立對(duì)各市安監(jiān)站的考核制度； 建立安全生產(chǎn)費(fèi)用單到制度； 建立開(kāi)展對(duì)勞務(wù)企業(yè)的安全培訓(xùn)教育制度。沒(méi)有突破年初省廳制定的每百億元產(chǎn)值死亡率 6 的控制指標(biāo)。此內(nèi)容文章屬于《省建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作總結(jié)》欄目，以上內(nèi)容為《省建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作總結(jié) 20216179:21:27》簡(jiǎn)單介紹，正文正式開(kāi)始》》》 省建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作總結(jié) 省安委會(huì)： 一、安全生產(chǎn)形勢(shì) 2021 年，在建設(shè)部和省安委會(huì)的指導(dǎo)督促下，安徽省建設(shè)廳，認(rèn)真貫徹實(shí)施“兩條例一決定”和全國(guó)建筑 安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)和建設(shè)部提出的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，努力控制和減少傷亡事故。 2021 年 112 月份，全省共發(fā)生建筑施工事故 45起，死亡 49 人，比去年同期有較大幅度上升。從事故類(lèi)型看：高處墜落 28 起，占 %。觸電 4 起，占 %。機(jī)械傷害 3 起，占 %。分析事故類(lèi)型，可以看出，高處墜落事故接近 65%。 二、今年以來(lái)所做的主要工作 認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《決定》精神和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》春節(jié)前，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》 (即國(guó)發(fā) 2 號(hào)文件 )，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，對(duì)做好新時(shí)期安全生產(chǎn)工作具有十分重要的指導(dǎo)意 義。各市建委、建管局 (處 )主要負(fù)責(zé)人、各市建設(shè)行政主管部門(mén)安全科 (站 )長(zhǎng)參加了會(huì)議。會(huì)上，吳曉勤副廳長(zhǎng)與各市建委主要負(fù)責(zé)同志簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，同時(shí)下發(fā)了《二 00 四全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核 標(biāo)準(zhǔn)》。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，我省 17 個(gè)市共舉辦學(xué)習(xí)貫徹《條例》學(xué)習(xí)班近 20 期， 3600多人次參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。明確了今年全省建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。百億元產(chǎn)值死亡率指標(biāo)在 6 以?xún)?nèi) (2021 年實(shí)際是 )，努力保持我省建筑行業(yè)安全生產(chǎn)總體形勢(shì)的基本平穩(wěn)。二是繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí) 。四是強(qiáng)化安全專(zhuān)項(xiàng)治理，有效控制多發(fā)性事故，防止重特大事故 。六是進(jìn)一步強(qiáng)化建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理，根據(jù)兩個(gè)《條例》的要求和建設(shè)部的部署，今年下半年將全面開(kāi)展建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可審查、發(fā)證工作和對(duì)施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員“三類(lèi)人員”的考核工作。一是塔吊、龍門(mén)架垂直運(yùn)輸設(shè)備的安全管理， 把工作重點(diǎn)放在已取得成果的鞏固上 。拆模前，混凝土試塊強(qiáng)度必須達(dá)到設(shè)計(jì)拆模強(qiáng)度要求 。繼續(xù)推廣高處作業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施的定型化、工具化，擴(kuò)大覆蓋面。 召開(kāi)全省建筑安全科 (站 )長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)、貫徹為深入貫徹全國(guó)建筑安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，我廳在淮北市召開(kāi)全省建筑安全科 (站 )長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)行傳達(dá)、貫徹。會(huì)議傳達(dá)了黃衛(wèi)副部長(zhǎng)的講話(huà)精神，吳慧娟副司長(zhǎng)的講話(huà)和金德鈞總工所做的會(huì)議總結(jié)。為了貫徹落實(shí)黃部長(zhǎng)講話(huà)精神，會(huì)議決定將今年的事故控制目標(biāo)由每百億元產(chǎn)值死亡率 6 降低為 4(以全年建安產(chǎn)值 1000 億元計(jì)算，即死亡不突破 40 人 )。會(huì)議還部署了今年后幾個(gè)月的工作，重點(diǎn)是開(kāi)展全省建筑安全大檢查和在年底前核發(fā)“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核合格證、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證?！秾?dǎo)則》 共四章 23 條，包括了 86 項(xiàng)具體內(nèi)容，其中，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心內(nèi)容的各項(xiàng)管理制度就有 16 項(xiàng)之多。 二次開(kāi)展全省建筑安全大檢查根據(jù)我廳 2021 年 6 號(hào)、 7 號(hào)明傳電報(bào)的部署， 3 月 3 日至 3 月 7 日我廳組織有關(guān)專(zhuān)家分兩組分別對(duì)巢湖、滁州和淮南、亳州四市進(jìn)行了建筑安全生產(chǎn)的督查和抽查。從實(shí)體安全檢查為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)建設(shè)行政主管部門(mén)和施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理程序檢查為主。從被抽查市建委反饋的情況看，各市均認(rèn)真進(jìn)行了整改，并舉一反三，促進(jìn)了被查市的所有在建項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全管理。這次大檢查從全省共抽調(diào) 20 位專(zhuān)家，分成五個(gè)組，由省廳建筑安全辦工作人員及有關(guān)市的建管處負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，于九月二十日至元月三十日對(duì)全省 17 個(gè)市 (每個(gè)市還要查一個(gè)縣 )的在建工程進(jìn)行了抽查。這次共抽查 75 個(gè)在建項(xiàng)目，其中優(yōu)良的 18 個(gè) (80 分以上 )，合格的 44 個(gè) (70 分以上 )，不合格的 13 個(gè)。二是采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查，比較客觀、公正 。通過(guò)這項(xiàng)大檢查，使省廳進(jìn)一步了解掌握了當(dāng)前我省建筑安全生產(chǎn)的基本現(xiàn)狀，對(duì)今后進(jìn)一步指導(dǎo)監(jiān)督全省建筑安全生產(chǎn)有現(xiàn)實(shí)意義，通過(guò)這次大檢查，也暴露出一些亟待解決的問(wèn)題。 (2)主管部門(mén)監(jiān)管力量普遍不足，有的至今沒(méi)有成立安監(jiān)機(jī)構(gòu)、有的業(yè) 務(wù)不夠熟悉，使得安全檢查質(zhì)量不高，各類(lèi)隱患往往仍大量存在 。 (4)施工企業(yè)的安全教育，特別是對(duì)農(nóng)民工的安全教育基本不落實(shí)(事故死亡者基本上是農(nóng)民工 )。同時(shí)積極引導(dǎo)企業(yè)按新標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)。 通過(guò)廣泛深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明工地活動(dòng)，較快地改變了施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、 差的問(wèn)題，有效地控制了傷亡事故的發(fā)生，提高了勞動(dòng)效率，增強(qiáng)了企業(yè)知名度，樹(shù)立了建筑行業(yè)的新形象，為城市創(chuàng)建工作作出了新貢獻(xiàn)，也為施工現(xiàn)場(chǎng)的