【正文】 業(yè)環(huán)境。要大力發(fā)展外貿(mào)服務(wù)業(yè)，促進企業(yè)、產(chǎn)品走出去，不僅要招商引資，還要招才引智，不僅招國內(nèi)人才，還要有敢于招國外人才的雄心壯志，以海納百川的胸懷聚天下英才而用之，讓 X 成為開放、創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)之城，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達之城。思路決 定出路、思想支配行動，觀念創(chuàng)造財富、開放推動發(fā)展。前不久，我市組團考察了蘇浙閩三省六市，看了以后大家感觸很深、震動很大，每個考察團成員都撰寫了考察心得。立足 X 實際，我們一定要正視差距、正視問題，以貫徹落實全省對外開放大會精神為契機，牢固樹立“大開放”觀念，實現(xiàn)對市內(nèi)、市外、境外“三向”開放。 (二 )要積極實施“走出去”戰(zhàn)略。全市各級各部門要按照省委省政府提出的對外開放思路和部署，圍繞把 X 打造成為全省外向型經(jīng)濟發(fā)展主要增長極，主動對接國家對外開放特別是“一帶一路”戰(zhàn)略布局，主動對接我省“三區(qū)一群”建設(shè)，主動對接大 X城市圈、 X國家中心城市建設(shè)，積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成大協(xié)作、大開放、大融合的 區(qū)域發(fā)展格局。二是讓 X產(chǎn)品“走出去”。市招商投資促進局、市商務(wù)局要組織好走出國門系列經(jīng)貿(mào)活動，重點組織好名優(yōu)特色產(chǎn)品“走出去”招商引資系列活動，把外地的好經(jīng)驗、好項目引進來，減少一般性、低效的考察活動。四是鼓勵企業(yè)“走出去”搞境外投資。因為資本是趨利的，只要企業(yè)能夠盈利，在全世界任何一個地方投資興業(yè)都是天經(jīng)地義的，比如日本有大量企業(yè)走出去， 在東南亞、歐美等許多國家和地區(qū)都有跨國公司，本田、豐田、尼桑等汽車品牌在我國都是合資生產(chǎn)的，產(chǎn)品和品牌效益很好。企業(yè)要樹立“走出去”發(fā)展的理念，提升“走出去”的本領(lǐng)，盡早實現(xiàn)“走出去”發(fā)展。招商引資只看效果、不看過程，過程再好、效果不好等于零。由市招商投資促進局 牽頭，各縣區(qū)和有關(guān)部門配合，認(rèn)真組織好重大招商活動，重點在長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)，舉辦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商推介活動，力爭在務(wù)實招商上取得新突破。既要積極引進大個頭項目，也要注重引進的優(yōu)質(zhì)的中小項目 。二要抓好小分隊招商。三要圍繞承辦第 X 屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工投洽會，開展“迎盛會、大招商”活動 。四要招商與推介并重，組織好境外招商活動，重點到德國、法國、荷蘭、意大利等農(nóng)產(chǎn)品加工、食品業(yè)發(fā)達國家進行招商。五要用好駐外商會和協(xié)會平臺招商， X 月份市招商投資促進局建立了外地 X 商會會長微信群，建立以后反應(yīng)不錯，許多會長表示將組團來我市考察。 (四 )要在園區(qū)招商上下功夫。這些園區(qū)不僅是我市對外開放合作的平臺，也是招商引資、項目落地的重要載體，實質(zhì)上是我市的“特區(qū)”，我們一定要建設(shè)好、利用好這些園區(qū)，重點圍繞園區(qū)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)定位，招大引強、招先引優(yōu)、擴大開放，通過 開展園區(qū)招商引資、擴大對外經(jīng)貿(mào)交流，帶動國內(nèi)外人流、物流、信息流、資金流充分涌動，通過把國際性的大項目引進來，帶動更多的資本和國際人才到我市投資興業(yè)、共贏發(fā)展。一要以壯大出口企業(yè)規(guī)模為重點，加快推進 X 戶外休閑家具、 X 小提琴、 X 香菇及肉牛、 X 圣誕禮品等對外出口產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力培育一批出口創(chuàng)匯重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。要指導(dǎo)有出口業(yè)務(wù)業(yè)績企業(yè)大力發(fā)展加工貿(mào)易，多組織企業(yè)外 出參會、參展，特別是各級商務(wù)部門，要把工作重點放在為企業(yè)產(chǎn)品找出路上，積極幫助企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場，推進市場多元化。二要做好國際勞務(wù)輸出，推進市級平臺建設(shè)，鼓勵外派勞務(wù)企業(yè)開拓國際中高端勞務(wù)市場，大力發(fā)展國際性和境外勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)，打造“ X 勞務(wù)”品牌，讓更多的X 人走出 國門就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時要抓好 X 海關(guān)建設(shè)，加快 B 型保稅物流中心審批進度，把海關(guān)、口岸平臺建在家門口。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、發(fā)改委、外辦、僑辦、臺辦等部門，一定要利用好友好城市 (區(qū) )和戰(zhàn)略合作合伙資源，進一步擴大交流與合作。要充 分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、外事、僑務(wù)、貿(mào)促會等工作平臺作用，解放思想、主動作為，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的華人華僑團體合作，以經(jīng)濟貿(mào)易、科技合作、文化交流為重點，全方位推進務(wù)實合作。 (七 )要建立涉外部門并聯(lián)互動新機制。由市商務(wù)局牽頭，根據(jù)中央和省委省政府部署和意見，盡快起草《 X加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的若干意見》。一要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二要制定科學(xué)的考核獎懲機制。三要建好過硬的招商隊伍。要選優(yōu)配強招商隊伍，培養(yǎng)一批敢于擔(dān)當(dāng)、能打硬仗，懂經(jīng)濟、懂政策、懂法律、具有“五皮”精神的強大招商隊伍。認(rèn)真落實新修訂的招商政策和工作流程，實行招商項目月調(diào)度分析、季度集中簽約、半年統(tǒng)一考評、年 終考核獎懲制度，建立健全“部門聯(lián)動、高效審批、快速推進、保障有力”的工作推進機制，讓“土地等項目、簽約即落地、拿地即開工”成為常態(tài)，實現(xiàn)“簽約一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的良性循環(huán)。全市各級各部門要認(rèn)真實施“五大行動”，助推對外開放，加快企業(yè)、產(chǎn)品、 X 人“走出去”，帶動 X的形象、品牌和良好影響“走出去”，形成全方位、深層次、高質(zhì)量的對 外開放新格局。有計劃地組織到發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流活動，學(xué)習(xí)先進做法，汲取先進經(jīng)驗，交流活動結(jié)束以后，必須形成高質(zhì)量的考察報告和成果運用。積極爭取國際或地區(qū)性的會議，以及全國性的文化體育活動在我市舉辦，這是擴大對外開放、宣傳 X、樹立 X 形象的重要渠道。從教育、衛(wèi)生、企業(yè)、科研院所等系統(tǒng)，有計劃選派優(yōu)秀中青年教師、醫(yī)務(wù)人員、專家、工匠人才，到國內(nèi)外相關(guān)單位交流學(xué)習(xí)，這方面必須敢想敢干、舍得投入，這是練好內(nèi)功、打造軟 環(huán)境的重要方面，因為一個地方的醫(yī)療、教育、生態(tài)環(huán)境跟不上，外商外資是不會來的。積極爭取 X 特色名優(yōu)產(chǎn)品走向全國、走出國門，具體由市商務(wù)局牽頭負責(zé)。深化與友好城市、高等院校、科研院所的合作，我市現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的開端， X 縣與中山大學(xué)合作建立了中山大學(xué) X研究院，如果每個縣區(qū)都有一些類似的合作，必將推動我市對外科研合作從“量變”走到“質(zhì)變”。今天，市委、市政府再一次召開對外開放招商引資工作會議。剛才，譚學(xué)軍同志代表市委、市政府總結(jié)了 1— 9 月全市的對外開放、招商引資工作，安排部 署了今年第四季度的工作。可以說，這四個鎮(zhèn)的對外開放、招商引資工作各有特色 。我相信這些方法和經(jīng)驗，對大家一定會有啟發(fā)、有觸動。 一、主要收獲通過全市上下的共同努力，今年 1— 9 月我市共引進項目 156個，協(xié)議資金 億元，到位資金 億元，同比分別增長 22%、 29%、 30%，其中引進項目和到位資金分別完成成都市委、市政府下達目標(biāo)任務(wù)的 110%和 72%。今年之所以能取得這些成績，我認(rèn)為關(guān)鍵是我們能夠因地制宜，結(jié)合彭州實際，摸索出一條適合彭州的路子，采取了一系列行之有效的辦法。 企業(yè)招商不僅可以引進資金、技術(shù) 、項目、人才和管理經(jīng)驗，贏得發(fā)展的機遇，而且還可以增強開拓市場、占領(lǐng)市場的競爭實力。 (二 )靠盤活存量招商 存量資產(chǎn)對我們來說是一筆看得見、摸得著、用不上的“死”資產(chǎn)。正是根據(jù)這種特點，我們在靠存量資產(chǎn)招商上作了很多有益的探索，也取得了一定的成效。 (三 )靠優(yōu)惠政策招商 優(yōu)惠政策就是生產(chǎn)力，優(yōu)惠政策就是凝聚力，優(yōu)惠政策就是吸引力，優(yōu)惠政策就是親和力，優(yōu)惠政策就能出戰(zhàn)斗力。華融化工之所以能來彭州，我認(rèn)為關(guān)鍵在于我們的優(yōu)惠政策。比如，增值 稅地方留存部分全返 5 年。 萬元一畝的土地、投資 1000 萬元為其修建的輸水管道以及免費贈送的 15 畝土地等等。今年一大批房地產(chǎn)項目落戶彭州，也是我們優(yōu)惠政策所至。同樣，也讓我們信心更足、膽子更大、步伐更快。從去年下半年開始，全市各鎮(zhèn)、各部門的“一把手”、主要負責(zé)人逐步認(rèn)識到對外開放、招商引資工作的緊迫性、重要性、必要性，強化意識，自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，進一步完善目標(biāo)責(zé)任制，定目標(biāo)、定人員、定時間、定責(zé)任、定獎懲，逐步形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級，層層抓落實的局面?？梢哉f，這些成績的取得離不開在座各位不畏艱難，迎難而上，知難而進的精神風(fēng)貌 。這些成績的取得更離不開全市人民團結(jié)一致，發(fā)奮圖強，辛勤工作。我相信，在我們大家的共同努力下，彭州的對外開放、招商引資工作一定會干得更漂亮、更出色?？吹匠煽?，有利于我們增強信心，振 奮精神，百尺竿頭，更進一步。盡管這些問題只存在于個別單位、個別鎮(zhèn)，表現(xiàn)在局部的工作環(huán)節(jié)上，但如果沒有這些不盡人意的地方，我相信我市的招商引資工作還將躍上一個新的臺階。熱情不高，缺少動力 。思路不新，缺少方法 。項目不多，缺少儲備 。發(fā)展不一，缺少平衡 。針對不強，缺少實效。引進的項目個數(shù)較多，但質(zhì)量高的工業(yè)型、稅源型、科技型項目偏少 。有的鎮(zhèn)和部門缺乏全市招商引資的整體意識，缺少大局觀念，相互之間溝通、配合不夠 。 三、今后要求 今年還有兩個多月的時間后，各鎮(zhèn)、各部門在對外開放、招商引資工作中，要進一步真抓實干，確保任務(wù)完成。有了感情，就能產(chǎn)生動力 。有了感情，就會想出辦法。要讓我們的每一個干部，甚至每一個市民，都能認(rèn)識到招商引資對于彭州發(fā)展的重大意義，都能自覺地關(guān)心支持和參與招商引資工作，從而在全市上下形成一個“人人想招商、人人謀招商、人人干招商”的良好氛圍，推動我市招商引資工作上新的臺階。我們在招商引資中，要立足于我市擁有比較優(yōu)勢的資源、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，有目的、有重點、有針對性地進行招商引資。就全市而言，我們有礦產(chǎn)、能源為主的工業(yè)生產(chǎn)資源，有以蔬菜、中藥材、小家禽為主的農(nóng)產(chǎn)品資源，有國家級地質(zhì)公園、森林公園、自然保護區(qū)三大“金字招牌”的旅游資源，有以醫(yī)藥、化工、建材、食品、冶 金為主導(dǎo)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，有上千畝存量指標(biāo)的土地資源等等。各鎮(zhèn)、各部門也要結(jié)合自身的實際，找到招商引資和自身優(yōu)勢的結(jié)合點，爭取在招商引資工作中取得更大突破。 (三 )堅持創(chuàng)造硬環(huán)境招商 (四 )堅持整治軟環(huán)境招商 軟環(huán)境在招商引資中至關(guān)重要。我們要針對軟環(huán)境上存在的不足和問題，痛下決心，切實加大整治力度。第二，實施外來企業(yè)定期座談會制度。對外來企業(yè)提出的意見和建議，要專人負責(zé)，限定時間，認(rèn)真 協(xié)調(diào)處理，盡可能使外來投資者滿意。這里，我代表市委、市政府再一次鄭重重申，誰影響了彭州的招商引資、投資環(huán)境，我們就砸誰的牌子，摘誰的帽子，挪誰的位子。投資者更加理性和審慎，給我們招商引資帶來了新問題和難度。我們在招商引資中，除了要有新的理念，有成功的經(jīng)驗 外，更重要的是要具備一種鍥而不舍、齊心協(xié)力的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為、勇往直前的工作作風(fēng)，哪怕只有百分之一的希望，也要用百分之百的努力去爭取。我們又要“走出去”，積極主動地去了解信息，捕捉信息。 在全市對外開放工作會議上的講話三 同志們： 市委經(jīng)濟工作會議一結(jié)束，市 委、市政府就決定召開全市對外開放工作會議，足見對外開放工作的重要性和緊迫性。會前，市委、市政府黨政聯(lián)席會進行了專題研究，李慶貴書記提出了明確要求。 一、開放工作有力地推動了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展 近年來，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，我市堅定不移地實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略，把擴大開放、招商引資作為“一 舉應(yīng)多變、一招求多效”的全局性舉措，強力推進大招商活動，開放型經(jīng)濟的質(zhì)量和水平不斷提高，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局初步形成。 20**年，全市新開工億元以上引資項目 198個，總投資 983 億元 。市外資金實際到位 ，增長 %，完成全年目標(biāo)的 %。中國電波科技城、中糧集團糧食物流倉儲、雙鷺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、煤制乙二醇、甲醇制烯烴等項目相繼開工。三是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢日益凸顯。中兵通信科技工業(yè)園、中航高科技產(chǎn)業(yè)園、中國建材新型建材城等基地型項目開工。四是開放環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。提出優(yōu)化投資環(huán)境、保護外來客商權(quán)益八項舉措。許多客商紛紛擴大投資規(guī)模，杭州娃哈哈集團自 20**年在我市建廠以來，先后 7次追加投資，新鄉(xiāng)娃哈哈已經(jīng)成為該集團規(guī)模最大的生產(chǎn)基地。 在大招商活動中，各縣 (市、區(qū) )大膽實踐，勇于創(chuàng)新，積極探索各具特色、富有成效的開放招商路子。原陽縣抽調(diào)精干人員赴長三角、珠三角等地招商，引進了臺灣幼獅工業(yè)園、格力配套產(chǎn)業(yè)園等項目。 成績來之不易，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門齊心協(xié)力、拼搏進取的結(jié)果，是對外開放工作戰(zhàn)線廣大干部群眾積極主動、辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的祝賀和由衷的感謝 !也希望大家再接再厲，再創(chuàng)佳績 ! 二、保持清醒認(rèn)識，堅定 不移地實施開放帶動主戰(zhàn)略 今年是全面貫徹落實國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》、推進中原經(jīng)濟區(qū)強市建設(shè)的重要一年。 (一 )做好新形勢下的對外開放工作，必須進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。針對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，省委、省政府審時度勢，從加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、推動中原崛起河南振興的高度，把對外開放作 為我省的基本省策，作為應(yīng)對復(fù)雜局面和破解各種制約最直接、最有效、最綜合的全局性舉措，符合我省的基本省情和現(xiàn)實需要。但也要清醒地認(rèn)識到，我市對外開放工作仍存在不少問題，突出表現(xiàn)在：開放型經(jīng)濟規(guī)模小。 20**年前 11 個月，鄭州實際到位外資 25 億美元，洛陽 17 億美元，我市僅為鄭州的五分之一。開放招商載體不強。洛陽每年舉辦牡丹文化節(jié)，漯河每年舉辦食品博覽會，許昌成功舉辦三國文化周、中國國際發(fā)制品博覽會，三門峽每年舉辦中國國際黃河旅游節(jié)，鶴壁連續(xù)三年召開中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等，都成為各市招商引資的重要載體。目前，我市利用外資主要分布在房地產(chǎn)、批發(fā)和零售等行業(yè)，高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)