【正文】 作方案。 二、基本職責 （一）加強領(lǐng)導，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題； （二）堅決糾正損害群眾利益的行為； （三）強化對權(quán)力運行的制約和 監(jiān)督，從源頭上防治腐?。? （四）領(lǐng)導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題； （五）主要負責同志抓好班子、帶好隊伍、管好自己，當好廉潔從政的表率； （六）加強對下屬的管理教育和監(jiān)督制約，做好經(jīng)常性思想政治工作，筑牢拒腐防變的思想道德防線。 1．加強組織領(lǐng)導。 2．強化督促檢查。 3．嚴明黨的紀律。把嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩放在首位，決不允許有令不行、有禁不止、決不允許各自為政、陽奉陰違，保證廣大黨員在思想上政治上行動上同黨中央保持高 度一致，與省委、省政府同心同德。嚴明財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，營造自覺遵守黨的紀律的濃厚氛圍。全力支持紀委依紀依法查辦案件，及時聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題，適時通報典型案例，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。在查辦違紀違法案件的同時，一并調(diào)查發(fā)案單位主體責任是否落實到位，做到有錯必究、有責必問。堅持黨管干部原則，堅持正確的用人導向，選好用好干部，嚴格考察干部，讓“干凈”的干部有大的舞臺；嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革， 健全科學的選人用人機制，切實解決選任干部簡單以票取人等問題；加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止違反組織人事紀律的行為，堅決整治和嚴厲查處選人用人上的不正之風和腐敗問題，實行干部“帶病提拔”責任倒查制。 6．推進作風建設(shè)。大力弘 揚黨的優(yōu)良作風，認真解決群眾反映強烈的作風和環(huán)境問題，推動領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為民、務實、清廉。 7．糾正不正之風。 8．加強黨內(nèi)監(jiān)督。 9．筑牢思想防線。強化權(quán)力制約和監(jiān)督，建立健全民主決策機制，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里；推行黨務公開，把黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督有機結(jié)合，形成對權(quán)力運行監(jiān)督和制約的合力；將落實主體責任納入民主生活會主要內(nèi)容，領(lǐng)導班子及其成員對照黨中央、中央紀委和省委、省紀委有關(guān)部署要求，深入開展批評和自我批評，及時發(fā)現(xiàn)問題，狠抓整改落實；將反腐倡廉理論作為中心組學習內(nèi)容，定期安排專題學習，營造風清氣正的政治生態(tài)。深入貫徹落實十八屆三中全會精神，將深化紀律檢查體制改革納入全面深化改革總體布局，加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，推動黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化，努力實現(xiàn)紀律檢查工作治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。 （二）黨組（黨委）負責人的第一責任 黨組（黨委）負責人是黨風廉政建設(shè)第一責任人，必須牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職、抓不好黨風廉政建設(shè)就是瀆職的意識，堅守責任 、堅持原則、敢于負責、勇于擔當。 2．對肩負的主體責任各項任務靠前指揮、具體主抓，做到重要工作親自安排、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要舉報親自閱批、重要案件親自督辦。 4．加強對領(lǐng)導班子其他成 員及下級黨組織主要負責人的教育管理監(jiān)督，及時掌握和糾正在思想政治、廉潔自律、生活作風等方面存在的問題。帶頭反對“四風”，自覺遵守《領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和關(guān)于工作生活待遇有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行民主集中制等黨內(nèi)組織生活制度，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。 1．根據(jù)工作分工，認真學習貫徹黨中央、中央紀委和省委、省紀委有關(guān)部署要求，定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作。 3．加強對分管范圍內(nèi)落實主體責任情況和落實“一崗雙責”情況的檢查監(jiān)督考核，督促落實黨風廉政建設(shè)責任。 5．帶頭遵守黨紀國法，帶頭落實中央“八項規(guī)定”精神，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，管好自己和身邊人員，充分發(fā)揮廉潔從政的表率作用。 1．認真學習貫徹黨中央、中央紀委和省委、省紀委有關(guān)部署要求，定期研究、部署、檢查和報告黨風廉政建設(shè)工作。 3．加強對下屬“八小時”以外的管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不良行為，做好上傳下達，定期或不定期向分管領(lǐng)導和上級黨組織匯報落實“一崗雙責”情況。 5．帶頭遵守黨紀國法，帶頭落實中央“八項規(guī)定”精神，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，管好自己的人、看好自己門，充分發(fā)揮廉潔從政的表率作用。 （一）組織領(lǐng)導機制。 （二）學習議事機制。每年研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不少于 2 次。 （三）責任分解機制。實行簽字背書制度，層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，把任務逐項逐條靠實到責任主體，建立工作臺賬，實行對賬銷號，確保責任主體任務明確、履責有依、問責有據(jù)。堅持逐級約談制度，每年至少集體約談 1次，根據(jù)需要隨時進行個別約談，隨時了解掌握履行主體責任情況，提出相關(guān)要求。 （五）聯(lián)系群眾機制。堅持聯(lián)系信訪群眾制度，每年至少專題研究 1 次信訪工作，班子成員認真批閱群眾來信，定期接待上訪群眾，主動下訪了解重點信訪案件情況，協(xié)調(diào)解決包案負責的信訪疑難問題，推動解決群眾來信來訪反映的問題，特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和損害群眾切身利益的問題。 （六）督導檢查機制。在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，以問題為導向從實督導，聚焦重點對象從細督導，及時通報，指出差距，有重點有針對性地對落實不力的進行督促整改，問題嚴重的提出嚴肅批評并進行通報，推動任務落實。改進考評工作，采取群眾滿 意度測評、媒體調(diào)查、第三方評價等多種方式，開展黨風廉政建設(shè)民意調(diào)查，評價結(jié)果納入黨風廉政建設(shè)責任制綜合考核評價指標體系。圍繞深化廉政風險防控工作，把落實主體責任作為監(jiān)督防控的重要內(nèi)容，修訂完善防控措施，創(chuàng)新風險管理模式和方法，充分運用“制度 +科技”手段，對重點領(lǐng)域、重點崗位、重點人員的廉政風險點進行全程跟蹤監(jiān)控，及時預警提醒，保障主體責任落實。廳領(lǐng)導小組負責研究議定黨風廉政建設(shè)責任制及懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作的安排部署、監(jiān)督檢查 、考核獎懲等事項，解決工作落實中存在的重大問題；領(lǐng)導小組辦公室承擔黨風廉政建設(shè)責任制、構(gòu)建懲治和預防腐敗體系工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、任務分解、檢查考核等職責，對需要追究責任的提出意見，承擔領(lǐng)導小組安排的其他事項。成立黨組書記任組長，黨組副書記任副組長，其他班子成員和廳機關(guān)辦公室、人事處、機關(guān)黨委主要負責同志為成員的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室在機關(guān)黨委，機關(guān)黨委書記任辦公室室主任，機關(guān)黨委專職副書記任辦公室副主任，成員由機關(guān)黨的紀律檢查委員會書記、副書記和成員組成。 一、加強組織領(lǐng)導，層層壓實責任 嚴格按照中央和省委、市委的決策部署， 認真落實主體責任，把黨風廉政建設(shè)和加強黨風行風政風建設(shè)作為加強組織部門自身建設(shè)的重要內(nèi)容，與黨的建設(shè)和組織工作同部署、同落實、同檢查、同考核，進一步強化責任意識，增強落實黨風廉政建設(shè)主體責任的自覺性和主動性。部主要領(lǐng)導同志，認真落實黨風廉政建設(shè)“第一責任人”職責，在重要工作部署、重要問題過問、重要環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)、重要案件督辦等方面做到“四個靠上”，帶頭參加黨內(nèi)政治生活、支部生活，特 — 1— 別是結(jié)合“兩學一做”學習教育 活動，自覺接受黨內(nèi)政治生活的鍛煉，接受各方面的監(jiān)督，充分發(fā)揮了示范帶動作用。督促指導各縣區(qū)委組織部嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，從嚴從實加強組工干部隊伍建設(shè)，始終維護好組織部門的良好形象。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的重點，組織廣大黨員干部讀原著、學原文、悟原理，教育引 導黨員干部真正掌握和運用貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，做到學懂、弄通、做實。舉辦十九大精神專題學習班， 11 月 5 日至 11 月 24 日， 188 名市管正局級干部與省黨的十九大精神集中輪訓同步進行，擬于 11 月 26 日分 5 期對全市 1412 名市管干部進行集中輪訓，督促指導各縣區(qū)委組織部切實履行好雙重職責，盡快制定 培訓計劃、抓緊組織實施，推動新思想迅速成為各級各部門謀劃工作、 — 2— 研究問題、推進落實的思想觀念和行動自覺。認真學習貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》，牢固樹立黨是最高政治領(lǐng)導力量的觀點，毫不動搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。 “兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。突出黨支部主體作用，認真落實“三會一課”制度，健全完善了基層黨組織按期換屆、發(fā)展黨員工作跟蹤督查、嚴格 黨員日常管理、基層黨組織“三會一課”報告檢查、主題黨日等 5 項制度，引導黨員干部經(jīng)常性進行“黨性體檢”、思想見面，自覺在“四個中心”建設(shè)中做滿意服務、公正執(zhí)法、勇于進取、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的先鋒模 — 3— 范，實現(xiàn)黨建與發(fā)展的同頻共振、共創(chuàng)共贏。今年 8 月份，組織部機關(guān)全體同志到臨沂黨性教育基地、濟寧干部政德教育基地進行黨性教育，用黨的光輝歷史鼓舞斗志，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)砥礪品性，教育引導部機關(guān)全體同志牢記使命擔當、堅守道德高線、不睬紀律紅線。 。把廉政教育作為干部教育培訓的重要內(nèi)容，采取專題培訓、專家講座等形式，有針對性地對黨員領(lǐng)導干部開展廉政知識教育培訓，使黨員領(lǐng)導干部全面系統(tǒng)地掌握以黨規(guī)黨紀和廉政建設(shè)法律法規(guī)為基礎(chǔ)的廉政知識，增強法紀觀念、強化自律意識，促進廉潔從政，提高拒腐防變的能力。市委組織部把抓好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆作為首要政治任務，統(tǒng)籌優(yōu)化配置干部資源，精心組織安排，嚴明換屆紀律，推動領(lǐng)導班子換屆取得圓滿成功。在換屆期間，查核領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項 870 人次，審核干部檔案 500余份，向紀檢機關(guān)征求廉政意見 887 人次，共有 41 名干部被取消提名資格。嚴格落實“四必看”“四必談”“四必訓”要求，全市共組織學習觀看“一片二書”9201 人次，開展專題談心談話 3787 人次，進行專題培訓 3596 人次。一是堅持正確用人導向。二是堅決抵制和糾正選人用人上的不正之風。今年以來，共集中調(diào)整市管干部 6 個批次，共 597人，其 — 5— 中提拔重用 308 人，占 %；平職交流 121 人，占 %，年輕干部 44 人，占提拔重用副職總數(shù)的 %。 。在嚴格管理上，今年以來抽查核 實個人有關(guān)事項報告 593 人，清理“裸官” 2 人，受理信訪舉報事項 147 件，完成 23 名市管領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，超職數(shù)配備干部全部整改消化完畢，干部監(jiān)督管理從嚴從實的導向更加鮮明，抓早抓小的預防機制更加健全完善。 。在農(nóng)村，精準選派 916 名第一書記抓黨建促脫貧攻堅，整頓提升 239 個軟弱渙散黨組織，處理村霸 22人，全面提升農(nóng)村黨務、村務、財務“三務”公開制度化、長效化水平；在城 — 6— 市，制定出臺《關(guān)于推進城市社區(qū)黨建標準化建設(shè)的實施意見》，從組織設(shè)置、隊伍建設(shè)、服務群眾等 8 個方面提出 28 條具體標準，強化基層協(xié)商民主工作，擴大新興領(lǐng)域黨建有效覆蓋，實現(xiàn)全市基層黨組織建設(shè) 全面進步、全面過硬，推動黨風廉政建設(shè)責任制有效落實到基層。 作為管黨治黨的重要職能部門，市委組織部以走在前列為目標定位，帶頭貫徹全面從嚴治黨要求，弘揚組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持更高標準、更嚴要求，努力打造講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門。把“政治過硬、品行過硬、業(yè)務過硬、作風過硬、爭做出彩組工人”作為組織部門政治文化建設(shè)的鮮明主題，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔 等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。健全完善學習制度，結(jié)合推進“兩學一做”常態(tài)化制度化，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度，跟進學習總書記系列重要講話精神，推動組織部門、組工干部提高政治站位，在選人用人上突出政治標準，在基層黨 — 7— 建上強化政治功能，在人才工作上注重政治引領(lǐng)，使組織工作牢牢把握政治方向、始終站穩(wěn)人民立場。健全完善組工業(yè)務大講堂等工作制度，對中央和省市委有關(guān)部署要求和組織工作各項政策法規(guī)，反復學、深入學，潛心揣摩、細細體會，熟練掌握、科學運用，努力做組織工作的“活字典”“政策通”。堅持問題導向，研究制定《“大興調(diào)查研究之風，深入基層一線開展調(diào)查研究”的實施方案》，跟蹤研究新情況新問題，有針對性地完善措施，使組織工作循著實踐、認識、再實踐、再認識的知行統(tǒng)一觀，不斷深化 、不斷提升。健全完善《服務公約》制度，落實首辦（問）負責、事項一次告知、答復清晰明確、限時辦結(jié)等辦事“四必須”要求，把服務落細、落具體。研究制定《關(guān)于建立組工干部準入退出制度的意見》，嚴格組工干部選用標準和程序，實行優(yōu)選優(yōu)進，防止動機不純、素質(zhì)不高、作風不良的人進入組工干部隊伍。 。堅持責任重于泰山，樹立正確的