【正文】 蚅螂芇蒁薁螁羇芄蕆螀聿蒀莃袀膂芃蟻衿袁蒈薇袈羄芁薃袇膆薆葿袆羋荿螈裊羈膂蚄襖肀莇薀襖膃膀蒆羃袂莆莂羂羄腿蝕羈肇莄蚆羀艿膇薂罿罿蒂蒈羈肁芅螇羈膃蒁蚃羇 芆芃蕿肆羅葿 蒅螞肈節(jié)莁螞芀蕆螀蟻羀莀蚆蝕肂薅薂蠆膄莈蕆蚈芇膁螆蚇羆莇螞螆聿腿薈螆膁蒞蒄螅袀膈蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅螂芇蒁薁螁羇芄蕆螀聿蒀莃袀膂芃蟻衿袁蒈薇袈羄芁薃袇膆薆葿袆羋荿螈裊羈膂蚄襖肀莇薀襖膃膀蒆羃袂莆莂羂羄腿蝕羈肇莄蚆羀艿膇薂罿罿蒂蒈羈肁芅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿 肆羅葿蒅螞肈節(jié)莁螞芀蕆螀蟻羀莀蚆蝕肂薅薂蠆膄莈蕆蚈芇膁螆蚇羆莇螞螆聿腿薈螆膁蒞蒄螅袀膈蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅螂芇蒁薁螁羇芄蕆螀聿蒀莃袀膂芃蟻衿袁蒈薇袈羄芁薃袇膆薆葿袆羋荿螈裊羈膂蚄襖肀莇薀襖膃膀蒆羃袂莆莂羂羄腿蝕羈肇莄蚆羀艿膇薂罿罿蒂蒈羈肁芅螇羈膃蒁蚃羇 芆芃蕿肆羅葿 蒅螞肈節(jié)莁螞芀蕆螀蟻羀莀蚆蝕肂薅薂蠆膄莈蕆蚈芇膁螆蚇羆莇螞螆聿腿薈螆膁蒞蒄螅袀膈蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅螂芇蒁薁螁羇芄蕆螀聿蒀莃袀膂芃蟻衿袁蒈薇袈羄芁薃袇膆薆葿袆羋荿螈裊羈膂蚄襖肀莇薀襖膃膀蒆羃袂莆莂羂羄腿蝕羈肇莄蚆羀艿膇薂罿罿蒂蒈羈肁芅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿肆羅葿蒅螞肈節(jié)莁螞芀蕆螀蟻羀莀蚆蝕肂薅薂蠆膄莈蕆蚈芇膁螆蚇羆莇螞螆聿腿薈螆膁蒞蒄螅袀膈蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅螂芇蒁薁螁羇芄蕆螀聿蒀莃袀膂芃蟻衿袁蒈薇袈羄芁薃袇膆薆葿袆羋荿螈 裊羈膂蚄襖肀莇薀襖膃膀蒆羃袂莆莂羂羄腿蝕羈肇莄蚆羀艿膇薂罿罿蒂蒈羈肁芅螇羈膃蒁蚃羇芆芃蕿肆羅葿 蒅螞肈節(jié)莁螞芀蕆螀蟻羀莀蚆蝕肂薅薂蠆膄莈蕆蚈芇膁螆蚇羆莇螞螆聿腿薈螆膁蒞蒄螅袀膈蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅螂芇蒁薁螁羇芄蕆螀聿蒀莃袀膂芃蟻衿袁蒈薇袈羄芁薃袇膆薆葿袆羋荿螈裊羈膂蚄襖肀莇薀襖膃膀蒆羃袂莆莂羂羄腿蝕羈肇 山東濟(jì)礦民生熱能有限公司 反違章管理 制度 第一章 范圍 第一條 本 制度 規(guī)定了濟(jì)礦民生熱能有限公司對(duì)人員違章行為的認(rèn)定方法和考核辦法。 第二條 本 制度 適用于濟(jì)礦民生熱能有限公司所屬區(qū)域從事生產(chǎn)工作的所有人員，包括：廠家技術(shù)服務(wù)人員、試驗(yàn)調(diào)試人員、臨時(shí)用工及承包工程施工人員等。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。 GB/T 280012020 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 中華人民共和國(guó)主席令第七十號(hào) 《安全生產(chǎn)法》 《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》 《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）》 《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（火電廠動(dòng)力部分）》 《國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》 《國(guó)家電網(wǎng)公司安全工器具管理辦法（試行） 》 《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》 《山東電力系統(tǒng)調(diào)度管理規(guī)程》 《濟(jì)礦民生熱能有限公司應(yīng)急預(yù)案（試行）》 2 第三章 術(shù)語(yǔ)和定義 第四條 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。 （二）裝置性違章 工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、技術(shù)規(guī)程和保證人身安全的各項(xiàng)規(guī)定及技術(shù)措施的要求，不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安 全狀態(tài)。 （四）管理性違章 從事電力生產(chǎn)、施工的各級(jí)行政、技術(shù)管理人員，不按上級(jí)有關(guān)規(guī)定結(jié)合本單位、本部門實(shí)際制定有關(guān)規(guī)程、制度和措施并組織實(shí)施的行為。 （十一）非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)和非計(jì)劃停運(yùn)小時(shí)控制在計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)。按照國(guó)家、行業(yè)和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，堵塞制度漏洞。加強(qiáng)制度 學(xué)習(xí)，全員熟悉標(biāo)準(zhǔn)、掌握制度，提高遵章守紀(jì)意識(shí)，規(guī)范員工作業(yè)行為。大力宣傳安全文化理念，營(yíng)造自覺(jué)遵章守紀(jì)的安全文化氛圍，樹(shù)立“零違章、零違紀(jì)”的安全理念。 （二） 反違章工作小組及職責(zé) 組 長(zhǎng)： 李繼鵬 副組長(zhǎng) ：王玉敬 成 員： 李斌 于鳳忠 張鳳軍 負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)反違章管理實(shí)施細(xì)則、各類安全管理標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲辦法； 協(xié)調(diào)解決消除裝置性違章所需的人、財(cái)、物； 協(xié)調(diào)解決各部門、隊(duì)伍在反違章工作中出現(xiàn)的問(wèn)題； 檢查生產(chǎn)車間、班組反違章工作開(kāi)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷提出改進(jìn)措施； 定期或不定期組織反違章工作的檢查； 對(duì)反違章工作中的重大獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo) 小組提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。 （二）生產(chǎn)技術(shù)科是現(xiàn)場(chǎng)反裝置性違章管理的主管部門。 （四）查禁違章人人有責(zé)，各部門負(fù)責(zé)人、專工、安全員負(fù)責(zé)好本部門的反違章管理工作， 反 違章領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組負(fù)責(zé)全公司的反違章管理工作。通報(bào)對(duì)違章者處罰決定，并在決定中說(shuō)明所違反規(guī)程的條款。 （三）反違章工作，各部門都要根據(jù)各自的具體情況制定本部門 考核辦法。各級(jí)管理人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)違章情況后，填寫反違章檢查記錄。 以上作業(yè)如為非計(jì)劃性工作，作業(yè) 部門 應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)人員到位。 （十） 技術(shù)員 以上生產(chǎn)技術(shù)人員應(yīng)每日填寫安全信息匯報(bào)卡，已發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷不在匯報(bào)范圍之內(nèi)，每日安全信息填寫情況應(yīng)在 16:00 以前交至安全科，每缺一次扣 10元，安全科統(tǒng)計(jì)，月底開(kāi)出罰單，罰款交至財(cái)務(wù)科，逾期不交者，人事科從安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中雙倍扣除。安全科和人事科對(duì)停職學(xué)習(xí)人員要規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)結(jié)束后，給予書面考試，合格后方可上崗工作，否 8 則必須繼續(xù)學(xué)習(xí)，直至考試合格。 （三）班組建立違章管理記錄 班組要建立違章管理記錄，對(duì)本班組員工的違章行為進(jìn)行記錄，按照“四不放過(guò)”的原則，組織分析違章原因，提出處理意見(jiàn)，制 定整改措施。同時(shí)要分析違章可能造成的后果、危險(xiǎn)性、危害程度，以起到教育他人的目的。 （三）在安全生產(chǎn)會(huì)議上檢討違章行為 形成嚴(yán)重違章行為的，違章員工所在部門第一責(zé)任者，在全公司月度安全生產(chǎn)分析會(huì)議上檢討，分析安全管理 中存在的問(wèn)題，提出整改措施。嚴(yán)重違章行為具體如下： （一）誤（漏）拉（合）斷路器、誤（漏）打開(kāi)（關(guān)閉）閥門、誤（漏）接（拆）線、誤（漏）投（退）壓板（連線、連片）、誤（漏）裝（拆）主要安全設(shè)施、誤（漏）裝（拆）試驗(yàn)用地線、誤升（降）壓或升（降）壓超限（包括電氣、熱力）、誤動(dòng)、誤碰、誤設(shè)計(jì)、誤計(jì)算、誤整定， 可能引起設(shè)備故障或人身傷害； （二）帶負(fù)荷拉（合）隔離開(kāi)關(guān)（一次插頭）、帶電掛（合）地線（接地刀閘）、帶地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開(kāi)關(guān)、一次插頭）、走錯(cuò)間隔（位置）、投（切）位置錯(cuò)誤、錯(cuò)誤操作引起非同期并列、發(fā)出錯(cuò)誤操作指令、錯(cuò)用材料、配件或設(shè)備； （三）運(yùn)行值班人員隨意離崗、在崗睡覺(jué)； （四）不認(rèn)真交接班，交接內(nèi)容有遺漏、錯(cuò)誤和記錄不全等現(xiàn)象； （五）無(wú)票操作或使用不合格操作票，操作中遺漏或顛倒操作項(xiàng)目； （六）操作票、工作票未進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析、交底； （七）操作時(shí)監(jiān)護(hù)人不認(rèn)真監(jiān)護(hù)，與操作人一起操作或 脫離崗位去從事其他活動(dòng)； （八）未經(jīng)考試合格、審批的人員擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和操作人； （九）設(shè)備檢修無(wú)票或使用不合格工作票，檢修與運(yùn)行負(fù)責(zé)人都不認(rèn)真履行工作票手續(xù)； 10 （十）檢修工作中途換人，未在工作票中體現(xiàn)，未進(jìn)行安全交底； （十一）未經(jīng)運(yùn)行值班人員同意，擅自操作運(yùn)行設(shè)備或擴(kuò)大檢修工作范圍； （十二）作業(yè)中工作負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不到位；工作負(fù)責(zé)人不按工作票要求檢查安全措施落實(shí)情況，未向工作組人員進(jìn)行安全交底，便開(kāi)始工作； （十三）操作前不核對(duì)設(shè)備名稱和編號(hào)；操作時(shí)不唱票、 不復(fù)誦； （十四）工作班成員未撤離工作現(xiàn)場(chǎng)甚至還在工作，就提前辦理工作終結(jié)手續(xù)； （十五）現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）不到位；負(fù)責(zé)人臨時(shí)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，未臨時(shí)委托能勝任人員代替且未通知工作組人員； （十六）不按工作票要求一次性做好安全措施；工作許可人和工作負(fù)責(zé)人不共同到現(xiàn)場(chǎng)檢查、交待安全措施執(zhí)行情況便許可工作； （十七）動(dòng)火區(qū)未辦理動(dòng)火工作票手續(xù)而進(jìn)行明火作業(yè)或動(dòng)火工作票安全措施不完善、不落實(shí)； （十八）私自使用萬(wàn)能鑰匙進(jìn)行解鎖操作； （十九）不按規(guī)定時(shí)間抄表，抄表時(shí)偽造數(shù)據(jù)； （二十）約時(shí)停送電； （二十一）電焊、 架子、起重、駕駛等特殊工種不按規(guī)定持證上崗； （二十二）使用沒(méi)有檢定合格證的各種電動(dòng)、起重工具及安 11 全工器具； （二十三）責(zé)任部門對(duì)外來(lái)人員未履行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)，且又無(wú)人監(jiān)護(hù)，允許其進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)； （二十四）非電工接臨時(shí)電源；使用不合格電源箱；亂拉亂接臨時(shí)線；接線不符合規(guī)定；電線絕緣破損漏電及使用的臨時(shí)電源線無(wú)漏電保護(hù)裝置； （二十五）不核對(duì)設(shè)備名稱、盤柜名稱、線路名稱和編號(hào)就盲目進(jìn)行檢修、試驗(yàn)、調(diào)試； （二十六）不按規(guī)定時(shí)間、路線巡回檢查；檢查不到位；應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未發(fā)現(xiàn)； （二十七）高空作業(yè)、設(shè)備清掃、 倒閘操作時(shí)，應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)而未設(shè)； （二十八）現(xiàn)場(chǎng)樓板平臺(tái)、扶梯、欄桿、孔洞蓋板、照明、通道等安全設(shè)施不完善，應(yīng)設(shè)遮攔、圍欄、警示牌而未設(shè)； （二十九）檢修開(kāi)工及設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全護(hù)網(wǎng)、圍欄、遮攔等安全措施； （三十）高壓試驗(yàn)時(shí)不裝設(shè)臨時(shí)圍欄、警示牌；加壓過(guò)程無(wú)專人監(jiān)護(hù)和呼唱； （三十一）氧氣、乙炔同車運(yùn)輸；氣瓶缺少安全防護(hù)帽、減振膠圈；使用氧氣瓶、乙炔瓶未按規(guī)定垂直立放，固定牢靠，距離小于 5 米； （三十二）未按規(guī)定存放油料、涂料、氣瓶等易燃易爆品； （三十三）隨意移動(dòng)安全標(biāo)示牌、警示牌； （三十四）未經(jīng)許可動(dòng)用 或損壞消防設(shè)備、消防器材（火警 12 除外）； （三十五）違反油區(qū)等重點(diǎn)防火區(qū)域的相應(yīng)規(guī)程、規(guī)定進(jìn)入相應(yīng)區(qū)域或進(jìn)行作業(yè)； （三十六）公司內(nèi)機(jī)動(dòng)車無(wú)證駕駛，酒后駕駛或超速行車； （三十七）對(duì)外委工程無(wú)合同、無(wú)安全協(xié)議、未經(jīng)安全培訓(xùn)或雇用無(wú)施工資格的單位； （三十八）著裝不符合勞動(dòng)保護(hù)要求，生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)穿裙子、短褲、背心、高跟鞋、拖鞋、涼鞋等； （三十九）進(jìn)入油區(qū)作業(yè)，未使用銅制工具或未在非有色金屬工具上涂抹黃油； （四十）啟動(dòng)輸煤設(shè)備前，不進(jìn)行聯(lián)系、不通知、不打警告鈴、不到現(xiàn)場(chǎng)檢查； （四十一）登桿作業(yè)時(shí)，不核對(duì)線路 名稱，不檢查桿根； （四十二）交叉跨越線路停電作業(yè)時(shí)，跨越的帶電線路未采取可靠的安全措施，即開(kāi)始工作； （四十三）鍋爐除焦、帶壓補(bǔ)漏等作業(yè)不戴防護(hù)面具、不穿防護(hù)服和不戴防護(hù)手套者； （四十四）高壓帶電設(shè)備附近用導(dǎo)電的金屬或非絕緣用具測(cè)量或進(jìn)行其它工作； （四十五）高處作業(yè)、交叉作業(yè)沒(méi)有安全措施； （四十六）在桿塔上或特高作業(yè)不使用帶保險(xiǎn)繩的安全帶； （四十七）將運(yùn)行中的轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備防護(hù)罩或遮欄打開(kāi)；將手或其它物件伸入防護(hù)罩或遮欄內(nèi)；在裸露的轉(zhuǎn)動(dòng)部位進(jìn)行清掃或其它工作； 13 （四十八）作業(yè)人員隨吊物上下或吊重物行走不 鳴鈴； （四十九）在運(yùn)行或備用的輸煤皮帶上行走、跨越、站立及傳遞各種工具等； （五十）跨越使用中的鋼絲繩； （五十一）在備用的轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備上工作，未履行工作票手續(xù)或未采取防誤啟動(dòng)的措施； （五十二） 在高處平臺(tái)、孔洞邊沿休息或倚坐欄桿；擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上述設(shè)施時(shí)不設(shè)明顯標(biāo)志； （五十三）在管道或容器內(nèi)電焊或使用電動(dòng)工具作業(yè)時(shí)，不穿絕緣鞋，不做安全措施或安全措施不全； （五十四）用濕抹布擦帶電的電氣設(shè)備或電燈； （五十五）在傳動(dòng)、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的保護(hù)罩上坐、立、行走； （五十六）容器內(nèi)作業(yè)時(shí)無(wú)監(jiān)護(hù)人 ； （五十七）擅自使用臨時(shí)工，或不按規(guī)定使用外包工； （五十八）在無(wú)欄桿的構(gòu)架上行走；登高作業(yè)不穿膠底鞋； （五十九）無(wú)證啟動(dòng)吊車或駕駛機(jī)動(dòng)車輛； （六十）在沒(méi)有裝設(shè)欄桿的樓梯、平臺(tái)或腳手架上作業(yè)； （六十一）進(jìn)入封閉容器或地下空間及可能存在有害氣體的工作地點(diǎn)未進(jìn)行通風(fēng)或小動(dòng)物試驗(yàn)； （六十二）危險(xiǎn)點(diǎn)分析未落實(shí)或工作組成員未進(jìn)行安全交底； （六十三）進(jìn)入油區(qū) 、煤氣區(qū)域 帶火種、使用電爐子、穿帶鐵釘?shù)男C(jī)動(dòng)車輛不裝防火罩；油區(qū)、開(kāi)關(guān)室、變壓器圍欄門不及時(shí)上鎖； （六十四）站在起吊物件下方，起重現(xiàn)場(chǎng)不設(shè)專 人指揮； 14 （六十五）裝設(shè)地線前不驗(yàn)電或未按《電力安全工作規(guī)程》要求裝設(shè)接地線； （六十六）酒后上崗、酒后作業(yè)、酒后駕車； （六十七）在易燃品及重要設(shè)備上進(jìn)行焊接時(shí)無(wú)人監(jiān)護(hù)，未采取防火措施； （六十八）在裸露的孔洞周圍未安裝遮欄和設(shè)置警告標(biāo)志就開(kāi)始工作； （六十九）機(jī)械設(shè)備檢修不停電； （七十） 安全監(jiān)察人員按規(guī)章制度要求認(rèn)定的嚴(yán)重違章行為。比較嚴(yán)重 違章行為具體如下： （一）單人巡檢時(shí)，發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備缺陷，不注意安全距離，擅自進(jìn)行處理； （二）負(fù)責(zé)人安排工作組成員中情緒激動(dòng)、明顯精神狀態(tài)差的人員從事危險(xiǎn)性工作； （三）進(jìn)出配電室或電子設(shè)備間等重要部位不隨手關(guān)門、鎖門； （四）應(yīng)設(shè)臨時(shí)拉線而未設(shè)，松動(dòng)承力拉線或挖開(kāi)桿基后上桿作業(yè)； （五）電氣工器具外殼未接地、不使用帶地線的插頭插座；使用移動(dòng)式電動(dòng)工具未裝設(shè)符合要求的漏電保護(hù)器； （六）使用不合格的梯子或不正確使用梯子；梯子與地面的 15 夾角過(guò)大或過(guò)?。粚⑻葑臃旁诓环€(wěn)固的支持物上就蹬高作業(yè)，或人在梯子上工作時(shí)移動(dòng) 梯子； （七）在壓力容器內(nèi)工作使用非安全電壓的工器具及用氧氣通風(fēng)； （八）不按工種要求著裝和佩戴安全防護(hù)用具，如電焊工不穿電焊工作服、高壓驗(yàn)電不戴絕緣手套等； （九）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽； （十）腳手架不按規(guī)定敷設(shè)立欄、斜（橫）撐、不滿鋪跳板、不檢驗(yàn)掛牌、不注明承載能力； （十一）高空作業(yè)時(shí)上下拋投工具、材料或拋物 。