【正文】 堅(jiān)實(shí)的法治保障。 一、充分認(rèn)識(shí)民法典頒布施行的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹實(shí)施民法典的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，民法典系統(tǒng)整合了新中國(guó) 70 多年來長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族 5000 多年優(yōu)秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果，是一部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對(duì)生命 健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典，是一部具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典。 其一 ，我們要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)施好民法典是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求。民法典積極而全面回應(yīng)了人民群眾多元化的權(quán)利需求，不僅吸收了既有民事法律中的民事權(quán)利，而且根據(jù)時(shí)代發(fā)展增加了隱私權(quán)、居住權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等諸項(xiàng)權(quán)利，進(jìn)一步豐富了民事權(quán)利種類，完善了權(quán)利保護(hù)和救濟(jì)規(guī)則。實(shí)施民法典，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、踐行以人民為中心發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐。 其二，我們要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)施好 民法典是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。民法典把我國(guó)多年來實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來，規(guī)范經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)生活賴以依托的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、交易關(guān)系，對(duì)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展 具有十分重要的意義。 其三，我們要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)施好民法典是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高黨治國(guó)理政水平的必然要求。編纂民法典是國(guó)家治理體系的制度布局，實(shí)施好民法 典將有力推動(dòng)民事領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)而助推和支撐國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。民法是對(duì)民事權(quán)利的宣示，民法典系統(tǒng)完整構(gòu)建了私權(quán)保障體系，相應(yīng)地對(duì)公權(quán)行使的規(guī)范化提出了度量標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)，必須清楚自身行為和活動(dòng)的 范圍和界限，開展工作要考慮民法典的規(guī)定，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利。 二、準(zhǔn)確理解民法典的精神實(shí)質(zhì)和核心要義，全面把握民法典的基本原則和主要內(nèi)容民法典內(nèi)容豐富，博大精深，要做好民法典的宣傳貫徹工作，必須對(duì)民 法典進(jìn)行全面系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確理解民法典的精神實(shí)質(zhì)和核心要義，全面把握民法典的基本原則、制度設(shè)計(jì)和各方面要求。民事立法史告訴我們，民事立法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是正向相關(guān)的，世界著名的民法典通常誕生在政治昌明、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定以及重視人的價(jià)值的時(shí)代。改革開放以來，尤其是近十年，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨于成熟，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)主義法治建設(shè)深入推進(jìn)，單行的民商事法律相繼制定，這些為民法典的制定奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國(guó)放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中謀劃推進(jìn)，開啟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)新時(shí)代。這部具有 中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的民法典，是國(guó)家崛起、民族復(fù)興、社會(huì)進(jìn)步以及人的發(fā)展等重大成果的全景式記錄和系統(tǒng)性表達(dá)，是展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的代表性法典，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的支撐性法典，是維護(hù)人民權(quán)利、保障社會(huì)公平正義的示范性法典。民法典的編纂，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確政治方向 。 堅(jiān)持立足國(guó)情實(shí)際，以實(shí)踐需求指引立法方向 。民法典堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，確立了關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則，是民事法律制度精神實(shí)質(zhì)的高度凝練和集中概括。我們要準(zhǔn)確把握民法典編纂過程所遵循和條款內(nèi)容所 確立的基本原則，并將之作為貫徹落實(shí)工作必須堅(jiān)持的基本準(zhǔn)則。民法典被稱為“社會(huì)生活百科全書”，內(nèi)容極其豐富，共 7 編 1260 條、 ***萬(wàn)多字，是我國(guó)法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最為復(fù)雜的一部法律。要重點(diǎn)關(guān)注涉及重要制度的關(guān)鍵章節(jié)和核心條款，學(xué)深悟透調(diào)整所有權(quán)關(guān)系的物權(quán)制度，調(diào)整交易關(guān)系的合同制度、擔(dān)保制度，調(diào)整侵權(quán)訴求關(guān)系的侵權(quán)責(zé)任制度，調(diào)整市場(chǎng)主體的法人制度、代理制度等一系列制度，全面、準(zhǔn)確掌握民法典確立的一些新規(guī)定新概念新精神 的核心要義和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，努力做到融會(huì)貫通、知行合一、學(xué)以致用。在推動(dòng)民法典的宣傳教育中，既要做到全面覆蓋，在全社會(huì)掀起學(xué)法典、尊法典、用法典的良好氛圍，又要針對(duì)不同群體分類施策，提高民法典宣傳貫徹的實(shí)際效果，最大程 度發(fā)揮民法典對(duì)不同群體的惠及作用。將民法典作為我省“十四五”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來抓，建立健全將民法典納 入國(guó)民教育體系的制度機(jī)制，廣泛深入開展民法典普法宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí)和法治信仰，為民法典的全面有效實(shí)施打牢基礎(chǔ)。 二是突出重點(diǎn)群體，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人士的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)政法工作者的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，尤其要加大對(duì)法官、檢察官、仲裁員、人民調(diào)解員、人民陪審員、律師等民事法律直接從業(yè)人員的培訓(xùn)，確保相關(guān)人員及時(shí)、全面、準(zhǔn)確理解和掌握民法典最新精神，與時(shí)俱進(jìn)完成專業(yè)知識(shí)的更新迭代，為依法開展審判、檢察、調(diào)解、仲裁等工作做好準(zhǔn)備。對(duì)于不同群體要有針對(duì)性、有區(qū)別、有側(cè)重地開展宣傳教育。 對(duì)專業(yè)人士，要全面輔導(dǎo)民法典的立法背景、指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容、制度設(shè)計(jì)及其變化，以及與將要廢止的單行民事法律之間的區(qū)別，著力提升其利用民法典解決問題和糾紛的專業(yè)能力、業(yè)務(wù)水平 。 四、結(jié)合省情、多措并舉，全力做好民法典貫徹 實(shí)施的準(zhǔn)備工作ⅹⅹ實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)主體活躍、民商事活動(dòng)頻繁，民法典實(shí)施得好，具有示范意義。 第一，及時(shí)開展清理工作，為民法典在ⅹⅹ的實(shí)施掃除障礙。我省一些地方性法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件，出臺(tái)之時(shí)是以這些民事單行法律作為上位法的依據(jù)制定的，有的與這些民事單行法律相關(guān)聯(lián)、相配套。 第二，圍繞中心服務(wù)大局，適時(shí)出臺(tái)一批促進(jìn)民法典實(shí)施的政策措施。要在切合ⅹⅹ省 情的基礎(chǔ)上制定符合民法典精神、屬于地方權(quán)限、體現(xiàn)ⅹⅹ特色、便于操作執(zhí)行、切實(shí)有效管用的政策措施，與民法典統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、同頻共振、同向發(fā)力，更好地維護(hù)交易安全、規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)、公開透明的法治化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各類民事主體參與民商事活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，最大程度激發(fā)ⅹⅹ的創(chuàng)新動(dòng)力和市場(chǎng)活力。要推動(dòng)民法典引領(lǐng)立法、進(jìn)入執(zhí)法、融入司法、沁入守法，全面、立體推動(dòng)民法典貫徹落實(shí)。 各級(jí)人大常委會(huì)在備案審查工作中，要將是否符合民法典的規(guī)定、原則和精神作為審查內(nèi)容 。 各級(jí)審判機(jī)關(guān)要提高民事案件審判水平和效率，加強(qiáng)對(duì)涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人格權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的民事審判工作和監(jiān)督指導(dǎo)工作 。 各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)，要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)務(wù)實(shí)解決民事糾紛，齊心協(xié)力推進(jìn)民法典的實(shí)施工作。一是成立法規(guī)清理工作專班，對(duì)涉及民法典的我省地方性法規(guī)集中清理、及時(shí)處理。三是成立宣傳教育工作專班，會(huì)同有關(guān)方面統(tǒng)籌做好民法典宣傳教育的組織推進(jìn)工作。要以民法典的實(shí)施時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，年底前著眼于做好民法典施行的準(zhǔn)備工 作，明年 1 月起著力跟蹤推進(jìn)民法典的全面有效實(shí)施。相信在大家和全省上下的共同努力下，一定能夠做好民法典的貫徹實(shí)施工作，將民法典的良法優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為依法治省的實(shí)際效能，更好地保障人民權(quán)益，更好地推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高質(zhì)量的民法典實(shí)施助推ⅹⅹ高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列。這是新中國(guó)第一部以法典命名的法律、新中國(guó)截至目前體量最為龐大的法律，被譽(yù)為社會(huì)生活的百科全書。 為了貫徹好總書記的重要指示精神，落實(shí)好上級(jí)的部署要求，推動(dòng)法治精神和法治意識(shí)在全體干部員工 中入腦入心、落地生根，確保業(yè)務(wù)發(fā)展在法治軌道上順利推進(jìn)，今天我們?cè)谶@里召開學(xué)習(xí)貫徹民法典座談會(huì)，動(dòng)員全體干部員工扎實(shí)做好民法典的宣傳貫徹工作，推動(dòng)民法典在ⅹⅹ全面有效實(shí)施，以民法典的頒布施行為契機(jī)全面提升法治ⅹⅹ建設(shè)水平，為“強(qiáng)富美高”新ⅹⅹ建設(shè)注入強(qiáng)勁的法治力量、創(chuàng)造良好的法治環(huán)境、提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。 一、充分認(rèn)識(shí)民法典頒布施行的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹實(shí)施民法典的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，民法典系統(tǒng)整合了新中國(guó) 70 多年來長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族 5000 多年優(yōu)秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果，是一部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典，是一部具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典。 其一，我們要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)施好民法典是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求。民法典積極而全面回應(yīng)了人民群眾多元化的權(quán)利需求，不僅吸收了既有民事法律中的民事權(quán)利，而且根據(jù)時(shí)代發(fā)展增加了隱私權(quán)、居住權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等諸項(xiàng)權(quán)利，進(jìn)一步豐富了民事權(quán)利種類，完善了權(quán)利保護(hù)和救濟(jì)規(guī)則。實(shí)施民法典，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、踐行以人民為中心發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐。 其二，我們要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)施好民法典是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。民法典把我國(guó)多年來實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來，規(guī)范經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)生活賴以依托的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、交易關(guān)系，對(duì)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展具有十分重要的意義。 其三，我們要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)施好民法典是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高黨治國(guó)理政水平的必然要求。編纂民法典是國(guó)家治理體 系的制度布局，實(shí)施好民法典將有力推動(dòng)民事領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)而助推和支撐國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。民法是對(duì)民事權(quán)利的宣示，民法典系統(tǒng)完整構(gòu)建了私權(quán)保障體系，相應(yīng)地對(duì)公權(quán)行使的規(guī)范化提出了度量標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)， 必須清楚自身行為和活動(dòng)的范圍和界限，開展工作要考慮民法典的規(guī)定，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利。 二、準(zhǔn)確理解民法典的精神實(shí)質(zhì)和核心要義，全面把握民法典的基本原則和主要內(nèi)容 民法典內(nèi)容豐富，博大精深，要做好民法典的宣傳貫徹工作，必須對(duì)民法典進(jìn)行全面系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確理解民法典的精神實(shí)質(zhì)和核心要義，全面把握民法典的基本原則、制度設(shè)計(jì)和各 方面要求。民事立法史告訴我們，民事立法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是正向相關(guān)的，世界著名的民法典通常誕生在政治昌明、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定以及重視人的價(jià)值的時(shí)代。改革開放以來，尤其是近十年，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨于成熟，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)主義法治建設(shè)深入推進(jìn)，單行的民商事法律相繼制定，這些為民法典的制定奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國(guó)放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中謀劃推進(jìn)，開啟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)新時(shí)代。這部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的民法典，是國(guó)家崛起、民族復(fù)興、社會(huì)進(jìn)步以及人的發(fā)展等重大成果的全景式記錄和系統(tǒng)性表達(dá)，是展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的代表性法典，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的支撐性法典，是維護(hù)人民權(quán)利、保障社會(huì)公平正義的示范性法典。民法典的編纂，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確政治方向；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，貫徹立法為民要求；堅(jiān)持立足國(guó)情實(shí)際，以實(shí)踐需求指引立法方向；堅(jiān)持法治與德治并重，既注重法律制度和規(guī)則的合理安排，又大力弘 揚(yáng)傳統(tǒng)美德和社會(huì)公德。民法典把憲法確立的新發(fā)展理念融進(jìn)法典，體現(xiàn)綠色發(fā)展的要求，在總則編中明確規(guī)定民事主體從事民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在物權(quán)編、合同編、侵權(quán)責(zé)任編等分編中也都有具體制度安排，為全面和縱深推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了法律支撐。 三要全面掌握民法典的主要內(nèi)容。只有學(xué)好民法典，才能用好民法典。 三、在全面覆蓋中強(qiáng)化針對(duì)性，精心抓好民法典的宣傳教育 民法典與每個(gè)人的生活都密切相關(guān)，與直接使用、運(yùn)用民法典一些人員關(guān)聯(lián)更大。 一是廣泛開展普法，面向社會(huì)公眾加大宣傳力度。各相關(guān)部門、新聞媒體要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳普及民法典法律知識(shí)，送法典進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成自覺守法的意識(shí)，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識(shí)和能力。 強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，引導(dǎo)其做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部 運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)人民群眾權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。 三是注重分類施策，滿足不同群體的法治需求。對(duì)廣大民眾，要聚焦事關(guān)老百姓切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的相關(guān) 規(guī)定和條款，用通俗易懂的語(yǔ)言、鮮活接地氣的案例進(jìn)行宣講，提振學(xué)習(xí)興趣，回應(yīng)重點(diǎn)關(guān)切；對(duì)專業(yè)人士，要全面輔導(dǎo)民法典的立法背景、指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容、制度設(shè)計(jì)及其變化，以及與將要廢止的單行民事法律之間的區(qū)別，著力提升其利用民法典解決問題和糾紛的專業(yè)能力、業(yè)務(wù)水平；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，要重點(diǎn)培訓(xùn)厘清公權(quán)力與人民群眾合法權(quán)益之間的邊界、公權(quán)力主體與民事主體之間的關(guān)系，引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法履行職能、行使職權(quán)，保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯。但徒法不足以自行，我們要主動(dòng)作為，結(jié)合