【正文】 娛樂設(shè)施少、有線電視不能普及等問題，從客觀上制約了農(nóng)民的生產(chǎn)和消費。 農(nóng)資價格上漲，質(zhì)量參差不齊。農(nóng)資 市場放開經(jīng)營后，供應(yīng)渠道混亂，監(jiān)管難度加大，農(nóng)資商品品名、規(guī)格、含量等標(biāo)準(zhǔn)混亂，尤其是我縣的磷肥品種，讓農(nóng)戶在購買時無所適從。 農(nóng)業(yè)技術(shù)和勞動技能培訓(xùn)推廣有限。尤其我縣 10 萬勞務(wù)大軍的勞動技能培訓(xùn)，大范圍培訓(xùn)有一定困難。大部分 農(nóng)村市場存在著場地狹窄、設(shè)施簡陋、配套不全等問題。由于監(jiān)管不到位，農(nóng)村食品安全問題比較突出。 農(nóng)民增收相對緩慢。特別 是農(nóng)業(yè)上的豐欠年和養(yǎng)殖業(yè)的價格大起大落，從根本上制約了農(nóng)民的消費能力。長期的自然經(jīng)濟狀態(tài)，使農(nóng)民消費觀念相對陳舊，養(yǎng)成了捂緊“錢袋子”的消費習(xí)慣，消費預(yù)期心理和預(yù)期收支趨緊，即期消費觀念不強，導(dǎo)致農(nóng)村消費領(lǐng)域不寬，消費層次不高。 三、加強農(nóng)村生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)村消費的幾點建議 切實增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的現(xiàn)實購買力。當(dāng)前，在農(nóng)村一些原有收入增長點的優(yōu)勢相對弱化的情況下，必須開辟農(nóng)村增收的新途徑和新領(lǐng)域。 加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，努力優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，尤其是重點城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)所在地集鎮(zhèn)建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。首先要嚴(yán)把源頭準(zhǔn)入關(guān)，對農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行全面調(diào)查摸底，認(rèn)真清理規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體資格，對不具備條件的，堅決停止其經(jīng)營活動，對無照經(jīng)營的，堅決予以取締，從源頭上治理和規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為；其次要嚴(yán)把市場監(jiān)管關(guān)，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)時季節(jié)，集中力量開展各類有針對性的專項執(zhí)法活動，嚴(yán)厲打 擊制售假、劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實加強對種籽、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機及零配件等四大類農(nóng)資商品的質(zhì) 量監(jiān)管；再次要采取一定的價格干預(yù)措施，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)資價格，控制生產(chǎn)資料價格任意上漲，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收，避免由于生產(chǎn)成本增加而帶來的“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象發(fā)生，讓農(nóng)民切實感受到國家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的好處，同時要加大農(nóng)資價格監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊囤貨居奇、哄抬物價、價格欺詐、牟取暴利等各類價格違法行為。一方面充分利用電視、廣播、報紙、宣傳單、培訓(xùn)班等各種形式，不斷加大農(nóng)技知識推廣、普及力度，根據(jù)因地制宜、市場需求原則，積極引進(jìn)適合本地區(qū)自然條件種植的優(yōu)良品種，淘汰劣質(zhì)品種，優(yōu)化糧食產(chǎn)品質(zhì)量，提高糧食單產(chǎn)效益，滿足市場需求；另一方面進(jìn)一步完善病蟲害預(yù)報預(yù)警制度，病蟲害預(yù)報預(yù)警要做到及時、準(zhǔn)確，同時，還應(yīng)對病蟲害的防治方法進(jìn)行大力宣傳，把科普知識送到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，送到每一農(nóng)戶手中，最大限度減少由于病蟲害而造成的經(jīng)濟損失。農(nóng)村市場商機無限，關(guān)鍵在于能否準(zhǔn)確把握農(nóng)村的需求。更多地生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，提高對農(nóng) 村市場的有效供給，刺激農(nóng)村消費形成新熱點。更新消費觀念是促進(jìn)農(nóng)村消費的先導(dǎo)，要引導(dǎo)農(nóng)民破除小農(nóng)意識，激發(fā)農(nóng)民通過勤勞致富，換取生 活的改善，提高生活質(zhì)量，領(lǐng)略新的消費時尚。在更新消費觀念的基礎(chǔ)上，還要發(fā)展農(nóng)村的消費信用，改變傳統(tǒng)的積累型支付方式，重點擴大住房、農(nóng)用車、大型家電、小型農(nóng)機產(chǎn)品等市場，實現(xiàn)從滯后型消費轉(zhuǎn)為適當(dāng)超前消費，將潛在需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實需求。消費結(jié)構(gòu)則是 居民生活質(zhì)量最直接的表現(xiàn)。 一、農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)分析 本文收集了 省農(nóng)村居民家庭人均純收入和食品、衣著 、居住、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通通訊、文教娛樂用品及服務(wù)、其他商品及服務(wù)共八項消費支出數(shù)據(jù)。 從表 1 中的 eles 參 數(shù)估計值及統(tǒng)計檢驗結(jié)果來看，各項消費支出和人均純收入之間都存在較強的線性關(guān)系， eles 模型的擬合效果較好。 （一）基本消費需求支出水平分析：基本生活需求能充分滿足，但文化、教育、娛樂消費不足。 由表 2 得知，省農(nóng)村居民人均基本生活消費需求支出總額為 元，而人均實際 消費支出總額達(dá)到 元，將近人均基本生活消費需求的兩倍，由此可見，省農(nóng)村居民的基本生活需求能夠得到充分滿足。 （二）邊際消費傾向分析：消費意識較強，但消費結(jié)構(gòu)層次偏低。它反映了居民對各類消費的偏好及其新增購買力的投向。顯示出省農(nóng)村居民儲蓄率較低，消費意識較強。 各大類邊際消費傾向系數(shù)中，排第一位是食品（ ），其次是居住（ ）。緊接著便是考慮改善居住環(huán)境，這也反應(yīng)出省農(nóng)村居民的消費結(jié)構(gòu)層次偏低。交通通信和醫(yī)療保健兩大類較高的邊際消費傾向也說明了：一方面，交通通訊技術(shù)的發(fā)展和普及已深入到農(nóng)村，農(nóng)民對出行以及加強與外界的聯(lián)系方面的要求提高；另一方面，農(nóng)民醫(yī)療保險、保健意識增強，越來越關(guān)注自身的身體健康。 （三）需求收入彈性分析：居住和家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費潛力較大。它反映了食品等商品消費支出對收入的敏感程度。其次是家庭設(shè)備，為 。反映出省農(nóng)民非常關(guān)注和熱衷于改善家庭生活、居住條件。 二、促進(jìn)農(nóng)村居民消費的建議 針對目前的消費 現(xiàn)狀，為合理引導(dǎo)省農(nóng)村居民消費，促進(jìn)其消費結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級提出如下幾項建議： （一）穩(wěn)步提高省農(nóng)村居民收入。 （二）建立健全農(nóng)村社會保障體系。 （三）大力推動“建材下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”。 （四）進(jìn)一步提高文教娛樂服務(wù)質(zhì)量。提高文教娛樂服務(wù)的質(zhì)量，引導(dǎo)居民向更高的精神文化層次消費，對于全省消費結(jié)構(gòu)的改善和經(jīng)濟的健康發(fā)展具有重要意義。省農(nóng)村居民吃、穿、住三大基本類消費占生活消費支出的 %，即絕大多數(shù)農(nóng)民的消費僅限于一般的生活支出。應(yīng)大力推廣農(nóng)村信貸政策，簡化信貸手續(xù)，提高農(nóng)民對信貸的認(rèn)識，讓農(nóng)民能夠利用信貸享受新的消費形式，充分挖掘農(nóng)村居民的消費潛力。近期，江夏區(qū)工商局對轄區(qū)農(nóng)村校園周邊流通環(huán)節(jié)食品 (小食品 )經(jīng)營情況進(jìn)行專項檢查，在對該區(qū) 14 所中小學(xué) (含幼兒園 )周邊的 75 家涉及小食品經(jīng)營戶的證照、自律制度建立、小食品品種及質(zhì)量、經(jīng)營環(huán)境等綜合調(diào)查后認(rèn)為：應(yīng)加大巡查力度，采取針對性監(jiān)管的方式，進(jìn)一步強化校園周邊小食品監(jiān)管工作。農(nóng)村日常消費方式以集中消費為主，兒童習(xí)慣在場鎮(zhèn)和農(nóng)村小食雜店就近購買食品。而閑散農(nóng)戶利用自有房屋開展經(jīng)營活動，閑時經(jīng)營、農(nóng)忙時關(guān)門，比較分散、偏僻，經(jīng)營形式不固定，無證無照多。 (二 )食品質(zhì)量低。一些兒童小食品屬于無廠名、廠址、生產(chǎn)日期的“三無產(chǎn)品”，有些經(jīng)營戶甚至將過期的食品銷售給兒童。二是包裝粗糙、不嚴(yán)密，食品和小玩具混裝，容易使小食品造成的二次污染。 多數(shù)為小作坊、小廠生產(chǎn)的售價為 元 — 1 元的散裝、裸裝食品。有些包裝簡陋，用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑料瓶包裝，且有些反復(fù)利用，對兒童身體健康的潛在危害較大。由于儲存意識匱乏，長時間暴露在強烈日光和高溫環(huán)境下造成兒童食品加速變質(zhì)。 (四 )兒童及監(jiān)護(hù)人的食品安全意識差。由祖輩 (空巢老人 )監(jiān)護(hù)的留守兒童約占 90%，監(jiān)護(hù)人年齡大、食品消費安全意識淡薄，只是盲目地滿足兒童的需求，沒有索要發(fā)票的習(xí)慣，即使買到了不合格食品也是自認(rèn)倒霉，不了了之，缺乏維權(quán)意識。一是小食品外包裝印制圖案鮮艷，名稱對兒童極具誘惑性，如“紅燒牛排”、“加州燒雞”、“松骨脆脆香”等 。三是兒童的消費能力較低。 二、農(nóng)村兒童食品安全問題突出的原因 (一 )社會關(guān)注度不高。相關(guān)部門對留守兒童情感關(guān)注度高，心靈慰藉多，但對兒童身體健康成長關(guān)注不多。一些小企業(yè)、“三無”小作坊瞅準(zhǔn)農(nóng)村市場“需求”，以制售假冒偽劣商品牟利為目的，追求利益最 大化。 (三 )安全意識淡薄。加之監(jiān)護(hù)人素質(zhì)不高，維權(quán)意識淡薄，幾乎沒有查驗相關(guān)證照和索要銷售發(fā)票的意識，“不干不凈，吃了沒病”的誤導(dǎo)性消費觀念也潛移默化地影響著兒童的飲食習(xí)慣。長期以來，由于執(zhí)法部門人員少，監(jiān)管范圍廣，且都處在中心場鎮(zhèn)，疏忽了農(nóng)村地區(qū)，監(jiān)管頻率和質(zhì) 量不到位。且各職能部門在執(zhí)法過程中溝通協(xié)調(diào)不夠、執(zhí)法合力不強，容易出現(xiàn)交叉執(zhí)法、重復(fù)監(jiān)管和空白地帶，出現(xiàn)“都該管，都不管”的相互推諉現(xiàn)象，給問題小食品得以生存的空間。學(xué)校是食品安全宣傳普及教育的主陣地。同時，工商部門加強與學(xué)校的合作，成立校園維權(quán)志愿小組。營造“工商主抓、師生參與、社會 (家長 )支持”的工商、學(xué)校、社會聯(lián)動的良好工作氛圍，通過面對面生動形象地講解演示、圖文并茂地知識呈現(xiàn)，引導(dǎo)學(xué)生通過“看、聞、問”識別假冒偽劣食品，拒絕“垃圾食品”，不購買、不食用不安全、不衛(wèi)生的食品，自覺抵制假冒偽劣食品和“三無”食品，養(yǎng)成正確的 消費習(xí)慣和良好的自我保護(hù)意識?；鶎庸ど滩块T要在當(dāng)?shù)卮甯刹亢痛迨系膮f(xié)助下，摸清流動攤販及閑散農(nóng)戶的資料，通過廣泛宣傳、強化培訓(xùn)監(jiān)管、行政指導(dǎo)“三到位”，深入貫徹食品經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人的理念。以食品批發(fā)市場、批發(fā)戶、集貿(mào)市場和食品經(jīng)營企業(yè)為重點，大力引導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量承諾，不合格食品退市以及市場開辦 者質(zhì)量管理責(zé)任等自