【正文】 ，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 一、預(yù)防和處置突發(fā)性事件的種類 我縣民政系統(tǒng)預(yù)防和處置突發(fā)性事件的工作預(yù)案，主要包括以下幾種： （一）預(yù)防和處置民政對(duì)象非法集會(huì)、示威游行、集體上訪等群體性事件； （二）食物中毒導(dǎo)致群死群傷； （三）社會(huì)福利院、養(yǎng)老院安全穩(wěn)定； （四）爆炸或其他恐怖暴力襲擊事件； （五）防火、防毒、防爆；防范流行性傳染病和食品衛(wèi)生安全、干部職工心理問題、交通安全、出游安全、自然災(zāi)害等突發(fā)事件。 三、職責(zé)分工 處置突發(fā)事件遵循“預(yù)防為主，層級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。開展形式多樣的安全宣傳教育，組織安全技能演練，制定預(yù)防和處置發(fā)生事件的應(yīng)急處置工作預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能按預(yù)案確定的組織程序和人員分工，從容應(yīng)對(duì)，妥善處置。一旦發(fā)生群體性事件、公共衛(wèi)生突發(fā)性事件、敏感時(shí)期的惡性事件苗頭，要立即啟動(dòng)工作預(yù)案，采取有效措施，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，及時(shí)、有序地開展處置工作。堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭的原則，力爭把問題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、正面為主的原則，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信 息，正確引導(dǎo)輿論，排除流言蜚語，消除恐慌情緒，確保穩(wěn)定；堅(jiān)持宣傳教育與依法辦事、原則性與靈活性相結(jié)合的原則，立足于思想教育，立足于防范，立足于協(xié)商調(diào)解，綜合運(yùn)用思想教育、經(jīng)濟(jì)、行政手段和法律措施等多種形式，果斷處置，最大限度縮小社會(huì)及政治影響。發(fā)生突發(fā)事件，在第一時(shí)間內(nèi)向縣委、縣政府和市民政局報(bào)告，報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位，事件的簡要過程、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)和事件發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施 ，同時(shí)，隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報(bào)工作。 本預(yù)案由縣民政局負(fù)責(zé)解釋。 一、事故類型及分級(jí)： 事故類型 對(duì)于建筑施工常見的事故類型有火災(zāi)、坍 塌、觸電、高空墜落、中毒、爆炸、有毒有害氣體泄漏、物體打擊、機(jī)械傷害等。 （一）出現(xiàn)下列情況之一的為Ⅰ級(jí)施工安全事故 （ 1）一次事故 30 人以上死亡，或中毒（重傷） 100 人以上，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到 10000 萬元以上的性質(zhì)特別嚴(yán)重的施工安全事故。 （二）出現(xiàn)下列情況之一的為Ⅱ級(jí)施工安全事故 （ 1）一次死亡 10～ 29 人，或重傷 50～ 99 人，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000 萬～ 9999 萬元。 （三）出現(xiàn)下列情況之一的為Ⅲ級(jí)施工安全事故 （ 1）一次死亡 10 人以下，或重傷 50 人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000 萬元以下。 二、應(yīng)急工作原則 堅(jiān)持安全第一，以人為本；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)；依靠科技，精細(xì)管理的原則。 安全生產(chǎn)應(yīng)急小組職責(zé)： （ 1）總指揮姜廣勝按施工安全 事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動(dòng)。 副指揮王龍負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場信息，核實(shí)現(xiàn)場情況，對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場處置方案； 左宏負(fù)責(zé)向其他成員傳達(dá)現(xiàn)場應(yīng)急指揮的指令；靳云平負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的群眾和無關(guān)人員； 張力負(fù)責(zé)掌握事故現(xiàn)場的環(huán)境及 氣象等外部相關(guān)狀態(tài)，并報(bào)告各工作小組應(yīng)急工作中的重大問題； 楊?？?、姚琪負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織警戒，維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序，并負(fù)責(zé)救援運(yùn)輸車輛的暢通，應(yīng)急預(yù)案期間保證項(xiàng)目部內(nèi)、外通訊的正常； 劉衛(wèi)華、張秀萍、拾小永、張國通負(fù)責(zé)事故傷害人員的現(xiàn)場緊急搶救處理工作；保障急救藥品、擔(dān)架的搶險(xiǎn)需要； 王樹海負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案期間對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急工作所需物資進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；徐占海負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資，保障電力、通信設(shè)施安全暢通。 （ 3）根據(jù)現(xiàn)場情況，若有人員受傷，應(yīng)立即撥打 120 急救電話，向急救中心求救。同時(shí)，現(xiàn)場急救人員在急救車到來以前，立即組織項(xiàng)目職工自我救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行施救。 （ 4）在沒人員受傷的情 況下，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況研究補(bǔ)救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復(fù)正常施工秩序。 四、預(yù)防與預(yù)警： 危險(xiǎn)源監(jiān)控 根據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)危險(xiǎn)源分布情況以及施工特點(diǎn)，事故類型主要包括： （ 1）施工用電事故：可能造成人員傷亡或引發(fā)火災(zāi)等事故。 （ 3）架體垮塌事故：可能造成人員高處墜落、物體打擊等人員傷亡事故。 （ 5）基坑坍塌事故：可能造成人員傷亡、設(shè)備損毀等事故。 以上危險(xiǎn)源可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)重大損失，破壞和影響工程建設(shè)。 建立健全工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和 評(píng)估。對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備和危險(xiǎn)區(qū)域予以明顯標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。 預(yù)警行動(dòng) （ 1）事故預(yù)警的條件、方式、方 法 任何人員接到可能發(fā)生的施工安全事故的信息后，應(yīng)立即報(bào)告本單位應(yīng)急救援指揮部辦公室，并按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案。 一旦發(fā)生事故，根據(jù)施工安全事故的等級(jí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援。項(xiàng)目部指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，最多不超過 1 小時(shí)。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。 六、應(yīng)急響應(yīng)： 響應(yīng)分級(jí) 施工安全事故按照事故等級(jí)進(jìn)行分級(jí)，并分為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（ 2）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 發(fā)生Ⅱ級(jí)施工安全事故，由上級(jí)公司統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。 響應(yīng)程序（ 1）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 當(dāng)事故達(dá)到Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，國家或省級(jí)應(yīng)急管理部門啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，項(xiàng)目部應(yīng)急小組配合各級(jí)政府應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急救援工作。 ②上級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)到位，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)性意見。（ 3）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 當(dāng)施工安全事故達(dá)到Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)： ①立即向事故發(fā)生單位的應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，事故發(fā)生單位的應(yīng)急救 援指揮部接到報(bào)告后，該部成員必須立即到位，按照應(yīng)急報(bào)告程序向上級(jí)公司