【正文】 督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督范圍，強(qiáng)化監(jiān)督重點(diǎn)，暢通監(jiān)督渠道，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督在反腐倡廉中的關(guān)鍵作用。建立健全有效防治腐敗的體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督和制約，不斷深化源頭治腐工作，扎實(shí)推進(jìn)城管系統(tǒng)懲防體系建設(shè)工作，完善工作考核、責(zé)任追究和廉政談話、誡勉談話、廉政承諾和述職述廉制度。 突出文化興廉，堅(jiān)持加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。確保了廉政文化建設(shè)深入貫徹到了基層科室、中隊(duì)，深入影響到了每一名執(zhí)法隊(duì)員，深入落實(shí)到了城管一線各個(gè)崗位。進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)、廉潔奉公的思想意識(shí)。 一、主要工作及成效 （一）明確目標(biāo)，認(rèn)真完成懲防體系階段規(guī)劃。為今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)提供一個(gè) 1 套較為完善的制度架構(gòu)。強(qiáng)化工作部署，一是及時(shí)調(diào)整組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，同單位的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)，統(tǒng)一檢查，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。二是抓好責(zé)任分解。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任體系。并對(duì)具體的工作任務(wù)、要求及責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化分解，為認(rèn)真 負(fù)責(zé)地完成好今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)廉政問(wèn)責(zé)制，組織局機(jī)關(guān)各科室、各站所負(fù)責(zé)人與局黨委簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，明確規(guī)定了各科室、各站所每季度對(duì)本科室、站所黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進(jìn)行一次自查，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)糾正，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，年中和年終分別寫(xiě)出貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的書(shū)面報(bào)告。 （三）強(qiáng)化宣傳教育，黨員干部廉政自律意識(shí)明顯提高。先后兩次組織集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》及《總書(shū)記同志在十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的重要講話》，增強(qiáng)全系統(tǒng)黨員干部反腐倡廉意識(shí)。 5 月 9 日局紀(jì)委書(shū)記以“倡導(dǎo)良好作風(fēng)、凝聚黨心民心”為主題，給全局機(jī)關(guān)工作人員及局屬各單位班子成員進(jìn)行專題輔導(dǎo)。四是組織機(jī)關(guān)全體干部觀看了一批警示、教育片，觀后并開(kāi)展討論座談，使干部從反面典型中受到警示教育。 （四）強(qiáng)化制度落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善。組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)劃》精神實(shí)質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)城管執(zhí)法部門(mén)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。三是嚴(yán)格落實(shí)重大決策、重要工作和大額資金支出集體討論制度。四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定，深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理、抵制鋪張浪費(fèi)、公款吃喝、公款旅游等歪風(fēng)。截止 6 月底，全局公款招待比去年同期有所下降，尚未接到黨員大吃大喝、大操大辦婚喪事的舉報(bào)。針對(duì)車輛管理使用上存在的問(wèn)題和漏洞，進(jìn)一步完善《車輛管理使用暫行規(guī)定 》，加強(qiáng)管理，運(yùn)用制度加以制約、規(guī)范。其一，落實(shí)局重大事項(xiàng)備案制和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制。其二，推行重大案件集體討論制度，對(duì)情況復(fù)雜的案件或者重大違法案件，由局黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定。 （五）強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。通過(guò)完善班子成員分工負(fù)責(zé)方式、班 子議事規(guī)則和班子成員表決辦法等機(jī)制來(lái)落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。切實(shí)增加權(quán)力運(yùn)行的透明度。完善決策失誤責(zé)任追究辦法，防止領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤和權(quán)力濫用，保證決策的科學(xué)化、民主化。進(jìn)一步完善民主生活會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題之所在；經(jīng)常性地開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng) ，深刻查找問(wèn)題，剖析問(wèn)題根源，制定整改措施；會(huì)后認(rèn)真落實(shí)整改，切實(shí)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督效果。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，重大事項(xiàng)報(bào)告和廉情報(bào)告分析審核制度，堅(jiān)持做到重大事項(xiàng)向局紀(jì)檢、局黨委如實(shí)請(qǐng)示報(bào)告。城管局領(lǐng)導(dǎo)干部全部建立了干部廉政檔案。加快政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，一是優(yōu)化為民服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持“八個(gè)反對(duì)”，即反對(duì)門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦；反對(duì)“冷、硬、頂”；反對(duì)盛氣凌人、居高臨下；反對(duì)不給好處不辦事，給了好處亂辦事；反對(duì)吃拿卡要；反對(duì)私利和權(quán)力結(jié)合；反對(duì)個(gè)人恩怨與公務(wù)掛鉤；反對(duì)為個(gè)人私利把手中的權(quán)力用足用活。重視和認(rèn)真辦理上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的信訪件，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《信訪條例》，鼓勵(lì)和支持實(shí)名舉報(bào)和通 過(guò)正常渠道來(lái)信來(lái)訪。通過(guò)多種渠道了解群眾的呼聲、意見(jiàn)和建議，切實(shí)做到關(guān)注民生、服務(wù)民生。截止到目前 ,我局信訪辦結(jié)率達(dá) 100%。三是加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。大力開(kāi)展“黨員示范崗”等創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和使命感，使他們樹(shù)立了敬崗愛(ài)業(yè)、勤奮工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的意識(shí)。一是開(kāi)展城管執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)不定期的軍事訓(xùn)練和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，使城管執(zhí)法隊(duì)伍工作紀(jì)律得到明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)得到明顯改進(jìn)，精神面貌得到明顯改觀，服務(wù)水平得到明顯提高，做到思想高度統(tǒng)一，行動(dòng)高度一致，有令必行，有禁必止，真正形成團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的城管執(zhí)法隊(duì)伍，推動(dòng)城管執(zhí)法工作上新水平。上半年我局對(duì)行政處罰自由裁量的行為、依據(jù)、違法程度、違法情節(jié)、處罰標(biāo)準(zhǔn)全部進(jìn)行規(guī)范，對(duì)帶有自由裁量權(quán)的行政處罰行為和標(biāo)準(zhǔn)相近的進(jìn)行合并，統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，把彈性條款細(xì)化為具體的細(xì)則。每月組織一次行政執(zhí)法檢查，對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)糾正執(zhí)法隊(duì)伍中存在的不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。對(duì)各大隊(duì)上報(bào)的重大案件由局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室、經(jīng)辦人進(jìn)行集體評(píng)議，發(fā)揮集體決策的作用。強(qiáng)化信息公開(kāi)，扎實(shí)抓好“陽(yáng) 光政務(wù)”。對(duì)公開(kāi)的范圍、公開(kāi)的內(nèi)容、公開(kāi) 的形式、公開(kāi)的制度等作了進(jìn)一步的明確。二是公開(kāi)的形式更加多樣。三是公開(kāi)的時(shí)間更加及時(shí)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的督促檢查，現(xiàn)大部分單位都能夠自覺(jué)、及時(shí)地進(jìn)行公開(kāi)。堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最需要了解的權(quán)、錢(qián)、人、事等事項(xiàng)公開(kāi)作為公開(kāi)的重點(diǎn) ,從信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、電子政務(wù)和便民服務(wù)四個(gè)方面入手，切實(shí)加大公開(kāi)力度。 （二）工作作風(fēng)有待改進(jìn)。 （三）黨內(nèi)民主生活會(huì)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。 三、下一步工作打算 （一）強(qiáng)化大局意識(shí)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。 （二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提高自身免疫力。堅(jiān)持開(kāi)展每月