【正文】 加強工程督查，確保安全度汛 現(xiàn)有水庫、堤防、水閘等防洪工程是防汛工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，運行安全至關(guān)重要。全市尚未形成完整的、高標(biāo)準防洪抗災(zāi)工程體系，城市防洪排澇設(shè)施還未配套完善，新建防洪工程大多沒有經(jīng)受大洪水考驗。必須加強對險工險段、病險水庫的除 險加固，加大巡查力度，落實防汛責(zé)任，消除不安全隱患，確保安全度汛。預(yù)案必須明確職責(zé)，責(zé)任到人，才能高效、有序地開展防汛防臺搶險工作，提高應(yīng)急處置能力。加強預(yù)案的宣傳和演練，進一步提高群眾的防汛防臺意識，增強預(yù)案的實用性和可操作性。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，水庫功能不斷延伸，防洪、發(fā)電、用水矛盾日益突出，但水庫防洪安全是第一位的，必須嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的水庫控制運用，合理調(diào)度，確保安全。目前，我市基層防汛防臺體系建設(shè)總體進展滯后，村級防汛防臺體系建設(shè)還比較薄弱 。村級監(jiān)測預(yù)警設(shè)施 還比較簡陋 。基層防汛防臺體系建設(shè)的投入和防汛工作經(jīng)費還嚴重不足等等。 防汛防洪工作總結(jié) 一、雨情汛情 受今年五號臺風(fēng)“海棠”的影響，自 7 月 21 日 11 時以來，我市普降暴雨。 由于此次暴雨歷時短，強度大，徑流產(chǎn)生快，使全市大小河流、中小型水庫水位陡漲。市區(qū)兩個辦事處多處積水， 700多名居民被圍困。賈峪鎮(zhèn)飲馬坑水庫輸水洞坍塌，不能正常泄 洪，出現(xiàn)險情。據(jù)初步統(tǒng)計，全市受災(zāi)人口 萬人，倒塌房屋 (窯洞 )555 間，農(nóng)作物受災(zāi) 78600 畝，絕收 34000 畝，死亡大牲畜、豬羊、雞等計 56 萬頭只，沖毀魚塘 750 畝，沖毀公路 17 條，長度 104 公里。沖壞堤防 5600 米，沖毀塘壩 2 處，損壞機電井 55 眼。賈峪鎮(zhèn)上灣村教堂遭雷擊，屋頂坍塌，造成10 人受傷 。據(jù)估算，本次洪澇災(zāi)害造成全市直接經(jīng)濟損失 。我局自 7 月 19 日 18 時 05 分接到鄭州市防辦轉(zhuǎn)省防辦“關(guān)于做好迎戰(zhàn)第五號臺風(fēng)準備工作的通知”， 7 月 20 日下午 5： 00 接到滎陽市氣象局關(guān)于“受 5 號臺風(fēng)外圍云系影響 21～ 22 日我省將出現(xiàn)暴雨”的重要天氣預(yù)報。一個通知、一份天氣預(yù)報、一個一號令都對五號臺風(fēng)“海棠”將于 20～ 22 日影響我省進行了預(yù)報。我們水利局在接到這些通知后，都迅速將通知內(nèi)容向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行報告。按照上級要求，認真做好防汛搶險的各項準備工作。首先在局機關(guān)針對即將到來的汛情進行再號召、再動員。其次是充實和加強 防汛辦公室的設(shè)備和人員力量。第三是加強督察。要求必須有專人負責(zé)汛情測報，規(guī)定降雨天氣每天早 8 時、晚 8 時向市防辦報告雨量，當(dāng)降雨強度達到或超過每小時 30 毫米時，每小時報汛一次 。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有 關(guān)單位必須備足備全防汛料物，保證抗洪搶險時隨調(diào)隨到。防汛辦公室是指揮全市防汛的司令部和作戰(zhàn)室，是不見硝煙的戰(zhàn)場，聯(lián)絡(luò)暢通、信息及時準確和上通下達至關(guān)重要。大量的基礎(chǔ)資料和汛情信息通過防辦的統(tǒng)計和匯總提供給各級領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了服務(wù)。 四是盡職盡責(zé)。每個班子成員帶領(lǐng)兩名工程技術(shù)人員，分別駐守到四座中型水庫，工作在一線，吃住在一線，指揮在一線，責(zé)任在一線，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 三、科學(xué)指揮調(diào)度，確?？购閯倮? 由于暴雨來勢猛，到 22 日 中午全市 14 座中小型水庫水位急聚上漲，丁店水庫水位 ，距汛限水位 。河王水庫水位 米，超汛限水位 米，溢洪道出水，已開閘放水 。面對嚴峻的汛情，由于我們未雨綢繆，科學(xué)調(diào)度，采取得力措施，確保了四座中型水庫的安全。至 22 日下午 2： 00，已超過汛限水位，溢洪道開始出水，根據(jù)指揮長命令，要求廣武鎮(zhèn)政府和河王水庫管理所做防汛預(yù)案準啟動狀態(tài)，鎮(zhèn)政府立即組織防汛隊伍集結(jié)待命，做好防汛搶險。 唐崗水庫作為黃河流域枯河上游唯一的一座中型水庫，水庫安危將直接對京廣鐵路、 107 國道和鄭州市區(qū)產(chǎn)生影響。 在河王水庫降雨超過 300 毫米，唐崗水庫降雨超過 200 毫米，且超過汛限水位，達到建庫以來最高水位的情況下，沒有出現(xiàn)大的險情，這與指揮部領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮和科學(xué)調(diào)度是分不開的。 四、領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮是取得抗洪搶險階段性勝利的關(guān)鍵 群眾的 生命財產(chǎn)安全重于泰山，汛情就是命令，在嚴峻的形勢面前，市委、市政府指揮和帶領(lǐng)全市干部群眾奮力搶險，努力把災(zāi)害損失降至最低限度。在高村鄉(xiāng)馬寨村，丁福浩趟著齊腰深的積水，挨家挨戶了解群眾受災(zāi)情況，叮囑群眾要提高警惕，預(yù)防更大的水患。下午 2： 00，正在北邙陳鋪頭察看汛情的他，當(dāng)?shù)弥鞒鞘袌龇e水超過兩米，且部分區(qū)域積水已將一樓淹 沒，有 500 名群眾被洪水圍困時，丁書記便迅速趕回索城市場，與先期到達的副市長路紅衛(wèi)一起現(xiàn)場指揮公安干警和消防官兵解救圍困群眾，直到被困群眾全部安全轉(zhuǎn)移。汛情就是命令，我局緊急組織局搶險突擊隊外加機井隊、倉庫、節(jié)水辦三個就近單位共 80 多人，在局黨委書記、局長蘇金和的帶領(lǐng)下，帶著鐵锨、編織袋等迅速趕往現(xiàn)場進行搶險。當(dāng)看到搶險現(xiàn)場組織有序，處置方法得當(dāng)時，楊市長指示水利部門要根據(jù)險情變化，采取各種應(yīng)急措施，在搶險的同時，要加強自我防范，保證搶險隊員的自身安全。 與此同時，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)也都親赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)察看災(zāi)情，指揮搶險。城關(guān)鄉(xiāng) 100 多名機關(guān)干部進駐 各村組，幫助轉(zhuǎn)移危房中的村民。豫龍鎮(zhèn)、廣武鎮(zhèn)全體機關(guān)干部進村入戶，巡察災(zāi)情，組織排水、排險。王村鎮(zhèn)、汜水鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)緊急啟動防汛預(yù)案，組織防汛物資，以險工險段為主，全力搶險。賈峪鎮(zhèn)、金寨回族鄉(xiāng)、環(huán)翠峪管委機關(guān)干部深入搶險一線，排查險情，組織群眾開展防洪自救。上下齊心協(xié)力，確保全市社會大局平穩(wěn)。鄭州市水利局劉西辰、孫元貴兩位副局長從中午就冒雨來我市察看雨情，全天都在河王、唐崗兩座水庫現(xiàn)場指導(dǎo)防汛，由于水位較高，隨時都可能發(fā)生險情，兩位領(lǐng)導(dǎo)堅持在一線指導(dǎo)，為我市的防汛傾注了心血。 (二 )各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門高度重視防汛工作，把此事做為當(dāng)前一項中心工作，抓好落實。 (三 )各有關(guān)單位要切合此次險情災(zāi)情的實際情況，對本行業(yè)、本部門的防洪預(yù)案再次進行修訂、完善。 (五 )及時補充防汛物資和搶險設(shè)備，包括編制袋、沙石料、編制布、救生衣、船只、水泵、照明設(shè)備等物資，以備應(yīng)急使用。盡快排除各類工程隱患，加固水庫、河道等工程。嚴格執(zhí)行水庫調(diào)度運行計劃，嚴禁超標(biāo)超限蓄水，超汛限水位的水庫要繼續(xù)開閘放水，降低庫容，以備調(diào)蓄洪水，削減洪峰，防止洪峰疊加，減少洪水災(zāi)害，確保重點防洪工程安全運行。對在防汛搶險中涌現(xiàn)出的先進典型要及時報導(dǎo)，對貽誤戰(zhàn)機、工作不力的要及時曝光，直至撤職查辦?，F(xiàn)將各項工作總結(jié)如下： 一、基本情況 (一 )水雨情況。47 月全市平均總降水量 1532 毫米，比常年平均 毫米偏少 54%， 。入梅前，全市平均降水量為 毫米，占多年平均降水量的 %。8 月份 降雨 毫米，比常年 8 月份平均 26%。其中：白水坑水庫最高水位出現(xiàn)在 6 月 21 日 19： 45 時，水位達 米 ,超過省批準汛限水位 米，相應(yīng)庫容 21123 萬立方米 。另外，梅汛期全市 75 座小 (一 )型水庫平均蓄水量達到 90%以上，大部分小型 水庫都出現(xiàn)溢流 。 (二 )災(zāi)情。進入主汛期后，我市遭受 7 次強降雨襲擊，受其影響，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力、通信、交通、水利、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施損毀較重，特別是江山港沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的險情和災(zāi)情頻 發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，據(jù)統(tǒng)計，今年洪水沖毀江山港堰壩等 4 處約 450米，臨時堰壩 1 處 160 米，江山港堤防 6 處等約 930 米，沖毀全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )小流域堤防、渠道、堰壩分別為 8293 米、 17215 米、 38 處。 8 月份降雨偏少，由于前期降水充沛，水庫、山塘目前蓄水量仍達 55%左右，絕大部分水田灌溉供水較充足，只有旱地作物出現(xiàn)干旱缺水現(xiàn)象。總體上，防臺抗旱形勢較好。春節(jié)一上班，市防指就開始部署防汛安全大檢查工作。市里與鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、防汛指揮部成員單位簽訂了年度防汛防旱工作目標(biāo)，并發(fā)文公布各類防汛安全責(zé)任人名單。制訂完善了巡查員考核、小流域山洪災(zāi)害預(yù)警員、遙測系統(tǒng)維護管理責(zé)任和防汛值班等制度，并及時上報水情汛情雨情和災(zāi)情統(tǒng)計情況。 4 月中旬開始，我市專門在《今日江山》開設(shè)防汛安全系列知識專欄，做好對泥石流、山洪和臺風(fēng)等各類災(zāi)害性天氣的知識和應(yīng)急能力的宣傳，強化 市民防災(zāi)減災(zāi)意識和搶險自救能力。據(jù)統(tǒng)計，全市累計組織防汛責(zé)任人、水利員、山塘水庫堤防巡查員和氣象協(xié)理員，共 575 人次參加集中培訓(xùn)。 三是充實力量，強化能力。成立水利工程搶險支隊，下設(shè)駕駛組、工程技術(shù)組、工程機械組等 7 個分組， 45 人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級也有效整合青壯年民兵、森林防火隊員等力量，分別組建了不少于 25 名和 20 名的防汛搶險隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )也相應(yīng)開展了各種預(yù)案的實戰(zhàn)演習(xí)。今年我市 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )及轄區(qū)內(nèi) 有防汛任務(wù)的 294 個行政村、 12 個社區(qū) (居委會 )全面開展了基層防汛防臺體系建設(shè)，并全部通過考核驗收。為使基層防汛防臺體系建設(shè)不走過場，還將基層防汛防臺體系建設(shè)列入 2021年度市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )防汛工作目標(biāo)考核重要考評內(nèi)容之一?；鶎臃姥大w系的建成，使全市各級領(lǐng)導(dǎo) 干部、群眾防汛理念進一步加強，防汛組織機構(gòu)更加健全、崗位責(zé)任更加明確、預(yù)警更加及時準確、搶險更加及時、有力、高效，防汛基層能力大幅提升。發(fā)生災(zāi)情后，市委、市政府高度重視，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。在市防指的統(tǒng)一調(diào)度下，碗窯水 庫、白水坑水庫根據(jù)庫水位、水雨情、江山港水位和堤防搶險等情況適時調(diào)整水庫泄洪流量，做到搶險與泄洪有機結(jié)合，確保了水庫度汛安全。在汛情日益嚴重時，各級干部群眾嚴陣以待，加強日常巡查 。基層組織、群眾及時采取措施，緊急疏散轉(zhuǎn)移堤防沿線的群眾 。市防指還進行了跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險隊伍調(diào)度，協(xié)助搶險。 三是強化管理，服務(wù)跟進。市里成立抗旱服務(wù)工作小組，深入一線指導(dǎo)各地抗旱工作 。峽口水庫管理局專門成立抗旱灌溉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配合做好抗旱工作。 7 月份以來，各地根據(jù)防汛指揮部 的統(tǒng)一部署，進行了今年抗旱形勢的調(diào)查、分析，對抗旱灌溉設(shè)施作了一次全面檢查，并及時對全市小 (一 )型水庫以上干渠和機電灌，全面作了清淤補漏和維修試運行。全市未出現(xiàn)明顯的用水矛盾和糾紛，防旱抗旱秩序良好。我市地處浙江省西南部，境內(nèi)多山，多河流，山區(qū)小流域居住人口較多，強降雨容易誘發(fā)小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害 。 。從近幾年發(fā)生災(zāi)害的情況看，許多不是地質(zhì)災(zāi)害隱患點的地方往往發(fā)生人員傷亡。 。 。 。大部分支渠、斗渠建于上世紀七、八十年代，多年失修，難以投入正常運行。 四、下一步工作打算 防汛抗旱工作關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，在今后 的工作中，我市將進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加強宣傳水法律法規(guī)，不斷提高全民防汛意識，確保防汛防旱各項工作有章可循、依法進行 。要進一步加快防汛工程措施和非工程建設(shè)，完善防汛抗旱基礎(chǔ)保障體系，并繼續(xù)發(fā)揚“獻身、負責(zé)、求實”的水利精神，恪盡職守，齊心協(xié)力，不斷推進我市防汛抗旱工作上新臺階?；仡櫚肽陙淼墓ぷ?，我們著重做了以下五個方面。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立，為開展防 汛防洪工作提供了可靠的組織保證。通知下發(fā)以來，我們就加強了宣傳《防洪法》的力度，從學(xué)好法、宣傳好法、落實好法等幾個方面來抓好《防洪法》的貫徹落實，加強防洪防汛宣傳教育，把法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為廣大干部和人民群眾的自覺行動，提高了全民的依法防洪意識，有力地推進了依法防洪、依法治水工作。在市級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 ，我們主要開展了對防洪排站，以及各廠、各村的危險房屋的全面檢查活動，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施，在問題解決在洪澇災(zāi)害之前，做到防患于未然。通知下發(fā)以后，我們迅速對全鎮(zhèn)的防汛物料進行了一次全面清點，對不足的部分及時補上，損壞變質(zhì)的盡早更換。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，主要是水花生影響水流暢通，都明確責(zé)任單位，限期處理，及時消除隱患和薄弱環(huán)節(jié)，對解決難度較大但影 響防洪安全的重要問題，采取了臨時保安措施。 _年的防汛防洪工作雖然已經(jīng)告一段落，但是防洪防汛工作不遠遠沒有結(jié)束。 防汛防洪工作總結(jié) 20__年，在縣防汛抗旱指揮部的具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以防洪保安為主，認真做好防汛抗旱工作，落實組織機構(gòu)建設(shè)，各類防汛抗旱預(yù)案的編制，防汛應(yīng)急搶險隊伍的組織和演練，防汛抗旱物資儲備，強化落實防汛抗旱值班、各類險情的應(yīng)急處置等具體工作，經(jīng)過精心組織，周密部署，確保安全度汛。鎮(zhèn)內(nèi)有蛤蟆溪、大堰塘、楊柳 3 座水庫。 二、具體工作情景 (一 )精心安排，全面部署 3 月 5 日，我鎮(zhèn)召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議，對我鎮(zhèn)境內(nèi)的在建工程和涉水項目進行了全面的安全隱患大檢查， 4 月15 日召開了全鎮(zhèn)防汛工作會議。傳達了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求，安排部署了全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門也按照上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的要求，及時對組織機構(gòu)、人員調(diào)整、預(yù)案完善、防汛檢查、水毀修復(fù)、清淤排澇、物資儲備、搶險 演練、船舶管理、信息報送、警報發(fā)布等一系列工作進行了周密、全面安排布置。今年，我鎮(zhèn)防汛指揮部以落實行政首長防汛減災(zāi)職責(zé)制作為工作重點，進一步建立鍵全了防汛職責(zé)制，確保職責(zé)落實到位，工作執(zhí)行到位。檢查工作采取自查與抽查相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)檢查和技術(shù)人員檢查相結(jié)合，定期與不定期 相結(jié)合的方式