【正文】 處理情況，動物防疫條件情況，畜禽標(biāo)識情況。 屠宰環(huán)節(jié)主要檢查：私屠亂宰行為，牛羊和生豬屠宰企業(yè)監(jiān)督檢查，對屠宰企業(yè)產(chǎn)品定期進行抽樣送檢，瘦肉精監(jiān)督檢測。 ：區(qū)內(nèi)天然河流每月不少于 3 次，全年不少于 30 次； 其它天然水域不定期巡查。 ：電、毒、炸魚和使用禁用漁具等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的違法行為，利用多線多鉤、長線多鉤、單線多鉤等生產(chǎn)性垂釣作業(yè)行為，涉漁三無船舶，設(shè)置在天然水域的各類網(wǎng)具、漁具。 ：每季度抽查一次，全年不少于 10次。 ：無證駕駛，駕駛已注銷牌照、無牌照車輛，違反農(nóng)機安全操作，逾期未檢，擅自拆卸農(nóng)業(yè)機械安全防護裝置等。超市等相關(guān)經(jīng)營企業(yè)。 ： 2021 年 112月。 三、工作要求 （一）強化組織協(xié)調(diào) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要加強組織宣傳，組織轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象進行農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法專題宣傳培訓(xùn)會，明確 1— 2 名監(jiān)管員，具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法日常監(jiān)管工作。 （二）強化輿論引導(dǎo) 積極鼓勵新聞媒體、行業(yè)組織、利益相關(guān)主體和消費者共同參與監(jiān)督舉報，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作的良好氛圍。 （三）強化工作紀(jì)律 監(jiān)督檢查過程中執(zhí)法人員必須嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》《中央八項規(guī)定》《廉政風(fēng)險防控制度》《達(dá)川區(qū)國家工作人員十不準(zhǔn)》等規(guī)章制度，嚴(yán)禁吃拿卡要以及接受服務(wù)對象宴請，確保公平公開公正執(zhí)法。 一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，以保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展為中心，以打擊涉農(nóng)違法行為為重點，從加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)入手，狠抓農(nóng)業(yè)執(zhí)法，嚴(yán)查大案要案，嚴(yán)厲懲治坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)民利益不受損害，為服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，提供有力保障。使農(nóng)資市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量顯著提升，行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制不斷完善，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍進一步擴大，農(nóng)民維權(quán)意識和自我保護能力進一步增強，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)民群眾 滿意程度不斷提高，農(nóng)業(yè)執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督長效機制基本形成。 三、監(jiān)督檢查的重點 執(zhí)法監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是各級農(nóng)業(yè)行政主管部門履 行法定職責(zé)情況，重點是農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)和發(fā)揮職能作用情況。重點檢查是否制定了切實可行的農(nóng)業(yè)執(zhí)法責(zé)任制實施方案；是否建立了法制工作制度；各項執(zhí)法責(zé)任是否落實到人；以及法制機構(gòu)履行執(zhí)法監(jiān)督職能情況。檢查各地落實全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)三年規(guī)劃任務(wù)情況，重點是農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)推進情況和規(guī)范化建設(shè)情況。主要是農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍發(fā)揮職能作用情況。檢查打假方案、卷宗、農(nóng)資市場。主要是“五五普法”工作的檢查和驗收工作。 （六）執(zhí)法工作信息報送情況。 四、執(zhí)法監(jiān)督檢查的方法和時間安排 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查主要采取層層監(jiān)督檢查的方式，檢查 范圍是全省 13 個市（地），每個市（地）抽查 23 個縣（市）；市（地）農(nóng)委對所屬縣（市）的農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作也要相應(yīng)層層開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是按照工作的重點檢查相關(guān)材料。 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動從 2021 年 4 月 1 日開始到 2021 年 11月 30 日結(jié)束。各階段具體到各地檢查的時間另行通知。一要嚴(yán)格按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》以及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》的要求，在全系統(tǒng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，把執(zhí)法職責(zé)落實到人，對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員定期考核評議，加強層級監(jiān)督。三要認(rèn)真開展案卷評查工作，及時發(fā)現(xiàn)并糾正行政違法和不規(guī)范行為，要把行政處罰案卷評查活動作為工作常態(tài)持續(xù)開展，切實履行事后監(jiān)督職責(zé)。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍的作用，依法履行職責(zé)，按照全國農(nóng)資打假電視電話會議要求。一是加強農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，及時消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患，逐步建立農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測制度。三是加強對大要案的查處力度，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部“五不放過”的原則，依法查處。 （三）推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系 2021年年是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法三 年覆蓋到縣目標(biāo)的關(guān)鍵年。要嚴(yán)格按照《黑龍江省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)考核辦法》（黑農(nóng)委法發(fā) [2021]6 號）要求，加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。已開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的地方，要重點加強綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)機構(gòu)法定化、 隊伍專職化、管理制度化、手段現(xiàn)代化。 （四）加強農(nóng)業(yè)普法工作，廣泛深入開展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育 2021年，是“五五”普法最后一年，也是關(guān)鍵一年，按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委最近印發(fā)的《關(guān)于開展“五五”普法檢查驗收工作方案》要求，各級農(nóng)業(yè)部門要做好各項準(zhǔn)備工作。進一步完善農(nóng)業(yè)法制宣傳培訓(xùn)制度，創(chuàng)新普法形式，在全社會和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)多層次的 開展法制宣傳教育，組織本系統(tǒng)廣大干部職工、基層群眾及被管理相對人，有針對性地深入學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項政策，全面提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和廣大農(nóng)民群眾的法律意識和法律素質(zhì)。按照農(nóng)業(yè)部的要求和我委工作部署，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)情況要根據(jù)進展情況隨時更新上報?！缎姓幜P情況統(tǒng)計報表》每年 10 月 30 日以前上報。執(zhí)法統(tǒng)計報表工作聯(lián)系人：李南松電話 0451—82622582 電子郵箱地址 第四篇：水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動實施方案 開發(fā)建設(shè)項目水 土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動實施方案 為深入貫徹水土保持法律法規(guī)，有效防治開發(fā)建設(shè)活動造成的人為水土流失，切實搞好我省開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動，根據(jù)水利部《全國水土保持監(jiān)督執(zhí)法行動啟動視頻會議》的精神和《關(guān)于開展開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動的通知》（水保[2021]407 號）的部署和要求，結(jié)合我省實際，制訂本實施方案。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲查處重大水土保持違法違規(guī)行為。 （二）基本目標(biāo) 通過開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動，實現(xiàn)以下目標(biāo)： 提高全社會的水土保持法律意識，增強行業(yè)部門、建設(shè)單位履行水土保持法律義務(wù)的自覺性。 加強水土保持監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)的能力建設(shè)，提高依法行政水平，促進開發(fā)建設(shè)項目水土保持督察工作的規(guī)范化、制度化，為《水土保持法》的全面貫徹和水土保持事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。 第一，各級水行政主管部門要充分利用已掌握情況和資料，對在建的以及 2021 年以來已經(jīng)完建但未 開展水土保持設(shè)施驗收的項目進行一次拉網(wǎng)式全面調(diào)查，建立檔案，并對摸底調(diào)查情況進行匯總分析。 第二，按照《水土保持法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對存在違法違規(guī)行為的各級開發(fā)建設(shè)項目限期整改、通報、組織新聞媒體曝光、投資主體限批和依法實施行政處罰。 第四，監(jiān)督執(zhí)法專項 行動中，各級水行政主管部門要注重總結(jié)先進做法和經(jīng)驗，并以此為契機增強水土保持依法行政水平，推動水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的健康發(fā)展。 （一）組織領(lǐng)導(dǎo) 省水利廳成立福建省開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動協(xié)調(diào)小組，由吳章云副廳長任組長，小組成員包括廳辦公室、水政水資源處、水利管理處、監(jiān)察室、防汛辦、水保辦、水保監(jiān)督站、水保監(jiān)測站的負(fù)責(zé) 同志，負(fù)責(zé)全面組織領(lǐng)導(dǎo)專項行動，審定工作方案和計劃，審定需通報和組織新聞媒體曝光的水土保持違法行為對象。 設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門都應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)組織好本行政區(qū)域的水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動的各項工作。 設(shè)區(qū)市水行政主管部門 （ 1）配合上級水行政主管部門監(jiān)督執(zhí)法專項行動督察巡視組開展督察巡視與檢查指導(dǎo)工作； （ 2）督促指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)專項行動； （ 3）組織各縣（市、區(qū)）開發(fā)建設(shè)項目水土保持摸底調(diào)查，并對本設(shè)區(qū)市的摸底調(diào)查情況進行匯總分析； （ 4）選擇若干個典型水土保持違法違規(guī)項目，報請水利廳采取處理措施；（ 5）對設(shè)區(qū)市本級審批開發(fā)建設(shè)項目存在違法違規(guī)行為的責(zé)任主體發(fā)出限期整改通知書，必要時給予通報或組織新聞媒體曝光；對水土保持嚴(yán)重違法的開發(fā)建設(shè)項目投資主體，屬設(shè)區(qū)市本級立項的，實施投資主體限批； （ 6）對設(shè)區(qū)市本級審批開發(fā)建設(shè)項目存在違法違規(guī)行為的責(zé)任主體依法實施行政處罰； （ 7）定期向上級水行政主管部門報送水土保持 監(jiān)督執(zhí)法專項行動工作情況； （ 8）根據(jù)各個階段情況，及時搞好宣傳報道工作。 四、違法違規(guī)行為及處理 （一）檢查范圍 各類在建的開發(fā)建設(shè)項目（含未編報水土保持方案的）； 2021 年以后完建但未完成水土保持設(shè)施驗收的各類開發(fā)建設(shè)項目； 各級水行政主管部門已驗收的和在近期督察檢查過，已掌握較詳細(xì)情況的項目不再檢查。 第二類：（ 1）不按照已批準(zhǔn)的水土保持方案落實水土流失防治措施，主要包括： 第一，棄渣場、取土場的攔擋、排水等措施沒有及時到位，重要臨時防護 措施沒有實施，以及較大設(shè)計變更沒有履行有關(guān)手續(xù)等； 第二，擅自向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒廢棄土石渣；（ 2）大面積毀壞林草植被，造成嚴(yán)重水土流失，違法違規(guī)實施農(nóng)林開發(fā)項目。 （三）處理方式 主要處理方式有限期整改、對投資 主體實施限批、通報、組織新聞媒體曝光和依法實施行政處罰等五種，具體如下： 限期整改：針對各類違法違規(guī)行為，發(fā)送限期整改通知書，督促建設(shè)單位限期糾正水土保持違法違規(guī)行為。 通報：各級水行政 主管部門正式下文，向建設(shè)單位的上級主管部門、投資主體或公眾通報其主要違法違規(guī)行為和情節(jié)，并要求限期整改，主要針對： 第一，存在第一類違法行為的； 第二，存在第二類違法違規(guī)行為，建設(shè)單位拒不停止和糾正違法違規(guī)行為的。 對各類違法違規(guī)行為依法實施行政處罰。 （二）分級檢查