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全區(qū)脫貧攻堅(jiān)住房安全保障攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議上講話[5篇范文]-在線瀏覽

2025-06-19 03:54本頁面
  

【正文】 報(bào)結(jié)果,在解決問題中不斷前進(jìn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。 最后,我希望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們,共同努力,共克時(shí)艱,把我們脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作做得更好。 以下是附送一段心得,僅供參考。只是,與其他人不同的是,我們這些人讀了太多的書,思考過了太多的問題, 到了最后卻再也無法像其他人那樣照搬一個(gè)或是宗 教教義、或是普世價(jià)值這樣的一個(gè)東西來做自己的意義之網(wǎng)。于是,有著無數(shù)個(gè)夜晚,我們?cè)诠聼粝录澎o地思考著,卻很難確定自己找到了正確的方向,這就是我們這些人的痛苦之源。為檢驗(yàn)工作成效,國(guó)扶辦于 9 月下旬組織了建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整工作省際交叉檢查,我省萬寧、瓊中接受了國(guó)檢;省辦于 10 月中、下旬組織了全省扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作集中檢查,除萬寧、瓊中外的 17個(gè)市縣區(qū)接受了檢查;各市縣區(qū)也都組織了自查自糾。清退貧困人口 3032 戶 13893 人,其中貧困戶 1762 戶 7762 人,脫貧戶 1270 戶 5742 人,清退貧困戶家庭成員 201人,脫貧戶家庭成員 188 人。 (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,高位推動(dòng)。 8 月 22 日,省政府召開電視電話會(huì)議,細(xì)化方案措施,強(qiáng)力推進(jìn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。 (二)精心組織,制定方案。 (三)廣泛動(dòng)員,加強(qiáng)培訓(xùn)。全省共 202 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2691 個(gè)行政村,組織 33292 人參與此項(xiàng)工作,累計(jì)投入經(jīng)費(fèi) 萬元。一是對(duì)新申請(qǐng)農(nóng)戶開展“集中受理月”活動(dòng),做到“敞開收”,共受理貧困戶申請(qǐng) 萬戶 83321人,識(shí)別納入 1749 戶 7243 人。三是對(duì)貧困人口開展數(shù)據(jù)比對(duì),組織協(xié)調(diào)公安、住建等部門進(jìn) 行數(shù)據(jù)比對(duì),根據(jù)比對(duì)和實(shí)地核查結(jié)果,嚴(yán)格按民主評(píng)議、公示、公告等程序,清退 3032 戶 13893 人。截至 8 月底,全省補(bǔ)錄貧困戶 144戶 583 人,補(bǔ)登家庭成員 780 人。 三、 2021扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作部署 10 月 24 日,國(guó)務(wù)院扶貧辦下發(fā)了《關(guān)于做好 2021 扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作的通知》( 國(guó)開辦司發(fā)﹝ 2021﹞ 36 號(hào))。這次動(dòng)態(tài)管理工作,是我省能否順利完成目標(biāo)任務(wù)和是否能順利通過國(guó)家考核的關(guān)鍵,容不得半點(diǎn)馬虎和疏錯(cuò)。一會(huì),何省長(zhǎng)還要做重要指示,最后以何省長(zhǎng)的指示為準(zhǔn)。 (一)主要工作任務(wù)。脫貧退出是這次動(dòng)態(tài)管理的重點(diǎn)。年中已完成脫貧退出程序的貧困人口,為了確保退出質(zhì)量,需要再次核算家庭收入,核實(shí)“三保障”落實(shí)情況。對(duì)經(jīng)驗(yàn)收評(píng)估認(rèn)定符合退出條件的貧困村,在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注“出列”。 。要將這次動(dòng)態(tài)管理當(dāng)成一次查缺補(bǔ)漏的機(jī)會(huì),特別是 5 個(gè)國(guó)定貧困縣,明年要摘帽,這就是最后一次機(jī)會(huì)了。 動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改。 。未納入全國(guó)信息系統(tǒng)管理,此次新識(shí)別納入的貧困戶。 (二)工作步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn) 這次動(dòng)態(tài)管理時(shí)間緊,任務(wù)重,各市縣要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),合理調(diào)配人員,確保按既定時(shí)間完成任務(wù)。在做好村一級(jí)民主評(píng)議、入戶核實(shí),公示后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、驗(yàn)收。核實(shí)無誤的,反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公告。 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)估、審核符合退出標(biāo)準(zhǔn)的,公示并報(bào)市縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。全部線下工作必須在 12 月 22日前完成。做好宣傳發(fā)動(dòng)、信息比對(duì)、民主評(píng)議,及二公示一公告等工作。貧困戶新識(shí)別和返貧工作,是全部工作中程序最多,時(shí)間最緊,一定要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各分步工作,否則就會(huì)影響總的時(shí)序安排。 信息采集包括貧困戶、返貧戶、標(biāo)注脫貧戶的信息采集、新識(shí)別貧困戶的信息采集、貧困村和貧困村內(nèi)自然村的信息采集。 信息采集完成后,由 省辦報(bào)請(qǐng)國(guó)扶辦申請(qǐng)開通信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入功能,開始數(shù)據(jù)錄入工作。 在數(shù)據(jù)錄入的同時(shí),也要對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗。此項(xiàng)工作 12 月 15 日前完成。 12 月25 日至 31 日,省辦將組織各市、縣、區(qū)一至二名建檔立卡業(yè)務(wù)人員在省辦集中進(jìn)行調(diào)度數(shù)據(jù)清洗工作。 一是脫貧戶要及時(shí)完成簽字認(rèn)定工作。對(duì)今年無法退出的鞏固提升戶統(tǒng)一更換為紅本,重新分析致貧原因,制定幫扶措施。此項(xiàng)工作應(yīng)在國(guó)務(wù)院扶貧辦開展檢查前完成。 。市縣的方案要與省里的方案對(duì)接好,省里有明確要求的,市縣不得修改,全省必須統(tǒng)一步調(diào)。扶貧為群眾,也少不了群眾參與、監(jiān)督。國(guó)家交叉檢查、省里檢查也存在村干部不了解程序、村民不知情的情況發(fā)生。各村要召開村民大會(huì),同時(shí)利用多種宣傳方式,把動(dòng)態(tài)管理工作宣傳到每個(gè)村和每一戶,真正做到家喻戶曉,對(duì)村民提出的申請(qǐng),村委會(huì)不得以任何借口不受理。 。昨天下午和今天上午省辦也已對(duì)市縣分管建檔立卡的副主任和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了培訓(xùn)。 。這是一個(gè)硬任務(wù),國(guó)家已經(jīng)明確 1 月 3 日,從系統(tǒng)內(nèi)抽取數(shù)據(jù)開展省級(jí)黨委政府 2021年扶貧開發(fā)成效考核工作。各市縣要嚴(yán)格按照時(shí)間要求,倒排工期,統(tǒng)籌安排,確保按時(shí)完成任務(wù)。貧困識(shí)別,要堅(jiān)持國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),既不提高標(biāo)準(zhǔn),也不降低標(biāo)準(zhǔn)。在比對(duì)的同時(shí)進(jìn)行農(nóng)戶基本信息的采集, 比對(duì)結(jié)果和農(nóng)戶基本信息一并提交村民會(huì)議進(jìn)行評(píng)議,目的就是為了防止翻燒餅,節(jié)省一次評(píng)議的時(shí)間。動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)家交叉檢查、我省組織的檢查反應(yīng)出最大的問題還是漏評(píng)問題,這次動(dòng)態(tài)調(diào)整,一定要充分發(fā)動(dòng)群眾,做到“應(yīng)納盡納”,徹底解決漏評(píng)問題。貧困戶的退出,收入是否穩(wěn)定,“兩不愁三保障”是否解決是兩個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)。各市縣扶貧部門要和衛(wèi)計(jì)、教育、住建、民政等部門 溝通協(xié)商,搞好脫貧數(shù)據(jù)信息指標(biāo)的核對(duì)更新。貧困人口的脫貧退出要和精準(zhǔn)識(shí)別一樣,堅(jiān)持國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),凡存在飲水和住房安全未保障,易地扶貧搬遷未入住,幫扶成效不顯著等情況的貧困戶,不能退出。 。我們不能辛辛苦苦干一年,一個(gè)數(shù)據(jù)填寫錯(cuò)誤被全否了。增強(qiáng)數(shù)據(jù)錄入人員責(zé)任意識(shí),對(duì)疑似問題數(shù)據(jù)要能較真碰硬,盡量減少問題數(shù)據(jù)的數(shù)量。確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與臺(tái)賬一致,臺(tái)賬與實(shí)際情況一致。對(duì) 9 月份國(guó)家組織的建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整交叉檢查, 10 月中下旬省 扶貧辦組織的建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,以及五個(gè)國(guó)定貧困市縣對(duì)省委督查室暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,都要舉一反三,自查自糾,認(rèn)真分析問題根源,找出我們工作中在措施、方法等方面的不足和短板,采取切實(shí)有效的措施對(duì)核查屬實(shí)的問題加以整改,避免在此次動(dòng)態(tài)調(diào)整工作中,再次出現(xiàn)同樣的問題。國(guó)家的核查和整改結(jié)果 12 月底是要報(bào)國(guó)扶辦的,也明確 2021 年初開展的第三方評(píng)估,對(duì)此次交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行一定比例的抽查和回訪,如果對(duì)問題沒有認(rèn)真核查、如實(shí)報(bào)告、及時(shí)整 改,將嚴(yán)肅從重處理。 。要明確每個(gè)工作環(huán)節(jié)應(yīng)由誰承擔(dān)責(zé)任,完善痕跡可查的責(zé)任體系。在考核、督查、巡查期間,對(duì)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)評(píng)率、漏評(píng)率、錯(cuò)退率和群眾滿意度不達(dá)標(biāo)的,將實(shí)行責(zé)任倒查,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。 從 12 月 10 日至 12 月 31 日,省扶貧辦將針對(duì)動(dòng)態(tài)管理工作開展專項(xiàng)督查檢查。 31 日前,重點(diǎn)檢查全部工作完成情況。 一、深刻理解、準(zhǔn)確把握國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)政策的精神實(shí)質(zhì) 2021 年 9 月,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部、 國(guó)務(wù)院扶貧辦、中央農(nóng)辦、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)殘聯(lián)等 6 部委《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔 2021〕 70號(hào))。此外,《意見》還特別指出:對(duì)未能納 入建檔立卡范圍內(nèi)的農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員,統(tǒng)籌使用扶貧開發(fā)政策,確保農(nóng)村貧困人口如期脫貧。 2021 年 9 月,民政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的通知》(國(guó)辦發(fā)〔 2021〕 152 號(hào)),對(duì)兩項(xiàng)制度的銜接提出了具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。明確把農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員的“三保障”列入脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估的范圍。這兩個(gè)文件,主要明確了 4 個(gè)方面的內(nèi)容:一是明確救助、 幫扶范圍。二是明確政策待遇。三是明確資金來源。四是明確責(zé)任主體。 二、目前我省兩項(xiàng)制度銜接的進(jìn)展情況 (一)省民政廳等相關(guān)部門落實(shí)銜接政策的情況 今年以來,省民政廳聯(lián)合省住建廳、教育廳、衛(wèi)生計(jì)生委等部門先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步核準(zhǔn)農(nóng)村低保家庭、分散供養(yǎng)特困人員危房情況的 通知》(瓊民通〔 2021〕 35 號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步核準(zhǔn)農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困供養(yǎng)學(xué)生教育狀況的通知》(瓊民通〔 2021〕 35 號(hào))、《關(guān)于建立農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員重特大疾病和慢性病救治救助登記臺(tái)賬的通知》(瓊民通〔 2021〕 35 號(hào))、《關(guān)于開展農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力狀況摸底調(diào)查的通知》(瓊 民通〔 2021〕 50 號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范我省教育扶貧政策資助工作流程的指導(dǎo)性意見》(瓊教發(fā)〔 2021〕 319 號(hào))等 5 個(gè)文件,指導(dǎo)市縣逐戶建立農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員“三保障”方面的問題臺(tái)賬。設(shè)計(jì)、印制、下發(fā)了 15 萬冊(cè)《農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持幫扶手冊(cè)》,要求按照“一戶一冊(cè)”詳細(xì)記錄農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持的幫扶情況。截至目前,???、三亞、五指山、儋州、瓊中、文昌、臨高、保亭、昌江、陵水、屯昌、白沙、東方、澄邁、定安 15 個(gè)市縣和洋浦以政府名義出臺(tái)了實(shí)施方案。三亞、儋州、瓊中、文昌、臨高、屯昌、澄邁等 7 個(gè)市縣從機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村委會(huì)干部中選派 9040人擔(dān)任農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員的幫扶聯(lián)系人,并組織開展了幫扶手冊(cè)的填寫工作。全省農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員教育保障明顯滯后于建檔立卡貧困戶學(xué)生教育保障。海口、五指山、臨高、昌江、定安、陵水、屯昌、澄邁 8 個(gè)市縣已開展 2021 年(含春 季、秋季學(xué)期)特惠性教育補(bǔ)助的發(fā)放工作,共計(jì)發(fā)放 10233 人次,發(fā)放金額 萬元。多數(shù)市縣未明確調(diào)查摸底、信息核驗(yàn)、補(bǔ)助發(fā)放幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作時(shí)限,并且未充分調(diào)動(dòng)各方力量,導(dǎo)致教育補(bǔ)助發(fā)放一拖再拖。 。五指山 、瓊海、保亭、昌江、萬寧、白沙、樂東 7 個(gè)市縣和洋浦還未落實(shí)。 。截至 10 月底,僅開工 2881 戶,完工 1354 戶。同時(shí),還有部分市縣沒有做到低保對(duì)象和特困人員的危改補(bǔ)貼與建檔立卡貧困戶同 等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,政策執(zhí)行發(fā)生偏差。目前,???、五指山、萬寧、定安、臨高、樂東、陵水、白沙、瓊中 9 個(gè)市縣和洋浦,因住建部門人手不足、今年危改指標(biāo)已下達(dá)等原因,至今還未完成農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員的危房認(rèn)定,整 體工作進(jìn)程滯后。僅有屯昌、東方 2 個(gè)市縣對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)扶持,其余市縣均未落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策。二是未明確產(chǎn)業(yè)扶持工作的牽頭部門,有的市縣直接交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶持工作難以推進(jìn),而且無法對(duì)扶持的資金、人數(shù)、項(xiàng)目進(jìn)行有效的跟蹤、評(píng)估。究其原因,首先是思想認(rèn)識(shí)不到位,理解政策 有偏差,沒有把農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員的“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持當(dāng)作扶貧工作的一個(gè)重要組成部分予以統(tǒng)籌安排。第三是政策執(zhí)行不到位,如危房改造補(bǔ)貼差別對(duì)待;教育補(bǔ)貼有先有后;醫(yī)療救助也有不同,產(chǎn)業(yè)扶持遲遲沒有落實(shí)等等。 三、下一步的工作要求 (一)正確理解、堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于制度銜接的政策要求 農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員是農(nóng)村貧困人口 中最困難、最脆弱的人群,解決他們的教育、醫(yī)療和住房安全問題,幫扶有勞動(dòng)能力的脫貧致富,是扶貧工作的重要組成部分,更是脫貧攻堅(jiān)考核的重要內(nèi)容。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、正確執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于兩項(xiàng)制度的銜接政策,從國(guó)家脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)和大局出發(fā),把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要定期研究解決農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持工作中出現(xiàn)的問題,特別是要及時(shí)研究和議定需要多部門協(xié)同解決的事項(xiàng)。各級(jí)民政部門要切實(shí)履行牽頭職責(zé),主動(dòng)向政府匯報(bào),積極與教育、住建、衛(wèi)生計(jì)生、扶貧部門會(huì)商工作,形成合力。 (三)把握節(jié)點(diǎn),扎實(shí)做好 各項(xiàng)工作 距離國(guó)務(wù)院的考核評(píng)估只有短短 2 個(gè)月的時(shí)間,時(shí)間很緊,任務(wù)艱巨。在這里,我強(qiáng)調(diào)一下年底前要抓緊完成的 4 項(xiàng)工作:一是農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員特惠性教育補(bǔ)貼要在本月底前發(fā)放完畢,明年要實(shí)現(xiàn)和建檔立卡貧困戶學(xué)生同步發(fā)放;二是年底前要全部實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員與建檔立卡貧困戶同等醫(yī)療保障待遇;三是年底前要全部完成農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員的危房認(rèn)定工作。 按照省政府的要求,省民政廳將在本月上旬組織督察組赴 18 個(gè)市縣進(jìn)行實(shí)地督查,形成報(bào)告上報(bào)省政府并在全省進(jìn)行通報(bào)。一是完善政策頂層設(shè)計(jì)?!兑庖姟芬裁鞔_了扶貧與低保政策銜接工作程序,民政部門提供學(xué)生信息,教育部門核實(shí)學(xué)籍后發(fā)放資助。 2021 年秋季學(xué)期計(jì)劃資助學(xué)生 萬人,目前已發(fā)資助 億元,完成 %,瓊中、三亞、定安、文昌及洋浦 5 個(gè)市縣 (區(qū))已完成,海口、瓊海、保亭等 10 個(gè)市縣超過 90%,臨高、白沙超過 80%。三是各市縣黨委政府認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)主體責(zé)任,積極開展勸返工作。四是落實(shí)“扶貧先扶志”要求,在全省學(xué)校 初步建立了全覆蓋的教師學(xué)生結(jié)對(duì)
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