【正文】 了很明確的 規(guī)定，黨委 (黨組 )主體責(zé)任主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子的全面責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的“第一責(zé)任人”責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的“一一崗雙責(zé)”責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核重點(diǎn)在組織 領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、抓好作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等七個(gè)方面 。對(duì)班子成員考核重點(diǎn)放在擔(dān)起分管責(zé)任、加強(qiáng)檢查督促和當(dāng)好廉潔從政表率這三個(gè)方面。三、對(duì)明年工作的要求 從剛才匯報(bào)的情況來(lái)看， XX 黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作是重視的，領(lǐng)導(dǎo)班子能結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)把黨委的主體責(zé)任落實(shí)到位 。為了更好的落實(shí) 2021 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作 ,應(yīng)以這次會(huì)議為契機(jī)，明確思路 ,把握重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要從這幾個(gè)方面抓起 : ((一 ))思想上高度重視，工作上逐級(jí)落實(shí)。當(dāng)前，黨面臨執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考 驗(yàn)這四大考驗(yàn)將是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的。我們一一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的部署和要求上來(lái)緊密結(jié)合實(shí)際，更加有力地抓好責(zé)任制落實(shí)工作。一是要強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí)。二是要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”的意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，又要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反，腐敗工作，堅(jiān)持“兩手抓，兩手硬”。領(lǐng)導(dǎo)干部一一方面要率先垂范，帶頭遵守和執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)地做廉潔自律的表率，做清政為民的表率。 ((三 ))進(jìn)一步解決問(wèn)題、促進(jìn)和諧。這項(xiàng)工作既要整體推進(jìn)，又要著力解決存在的突出問(wèn)題，積 極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切 。 ((四 ))進(jìn)一步圍繞中心、創(chuàng)新制度。要堅(jiān)持深化改革，深入推進(jìn)行政審批、干部人事、資金支配等方面的體制機(jī)制制度創(chuàng)新。 ((五 ))進(jìn) 一步加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化責(zé)任追究。要加強(qiáng)檢查考核，將檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù) 。同志們，我們即要看到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中所取得的成效，又要清醒地看到當(dāng)前所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決反對(duì) 四風(fēng)”以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施的，更加扎實(shí)的工作，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗 .工作任 務(wù)，為政治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、良性的 發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。 （一）以落實(shí)“責(zé)任制”為載體，進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作開(kāi)展六年來(lái)，我們緊緊抓住這個(gè)龍頭，以龍頭帶全面，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任 考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作取得了明顯效果，各責(zé)任單位和責(zé)任主體實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)接受任務(wù)到主動(dòng)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的轉(zhuǎn)變。有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，深化了黨風(fēng)廉政和反腐敗宣傳教育；針對(duì)問(wèn)題開(kāi)展了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)與下級(jí)黨政“一把手”談話工作；結(jié)合村級(jí)組織換屆選舉，推動(dòng)了村干部述職、述廉工作。 2021 年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理來(lái)信來(lái)訪 894 件，應(yīng)辦控申戶頭 342 件，已辦結(jié) 326 件，辦結(jié)率為 ；應(yīng)辦信訪案件 23 件，已辦結(jié) 23 件，優(yōu)質(zhì)結(jié)案率 100。給予行政記大過(guò)處分 1 人。為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失 65 萬(wàn)余元。以學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，規(guī)范行政行為，有效遏制了“辦班亂”情況發(fā)生；抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加大了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察力度；制定并實(shí)施了《安縣重大招投標(biāo)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督實(shí)施辦法》，加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)的監(jiān)督管理；以便民利民為宗旨， 積極開(kāi)展了基層站（所）民主評(píng)議行風(fēng)工作。去年我縣在創(chuàng)新機(jī)制方面作了一些有益的嘗試，取得了明顯成效。二是深化財(cái)政體制改革，強(qiáng)化資金監(jiān)管。三是健全干部人事管理制度，堵死跑官要官門(mén)路，加強(qiáng)了用人監(jiān)督。 二、全面貫徹中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，力促全 縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階為全面貫徹“三個(gè)”全會(huì)，這里就其主要精神進(jìn)行傳達(dá)： 2021 年 1 月 10 日至 11 日，中紀(jì)委在北京舉行了第五次全會(huì)。省紀(jì)委于 2021 年 1 月 31 日至 2 月 1 日在成都召開(kāi)了第五次全會(huì)，市紀(jì)委七次全會(huì)于昨天召開(kāi)，中央、省、市紀(jì)委全會(huì)的主要精神是： （一）進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的極端重要性錦濤同志強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護(hù)和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地。要按照中央的部署和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，既增強(qiáng)深入開(kāi)展工作的緊迫感，又樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想；既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持反腐倡廉的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，又與時(shí)俱進(jìn)、不斷探索新思路、新辦法；既嚴(yán)厲懲治腐敗，又有效預(yù)防腐敗，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體推進(jìn)、健康發(fā)展。要發(fā)揮反腐倡廉思想教育的基礎(chǔ)性作用，筑牢拒腐防變的思想道德防線； 推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，提高反腐倡廉的制度化法制化水平；加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使；認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步形成反腐倡廉的整體合力。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳《實(shí)施綱要》納入大宣教的總體格局，統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真檢查落實(shí)。要把學(xué)習(xí)《實(shí) 施綱要》與學(xué)習(xí)江澤民反腐倡廉重要思想、胡錦濤反腐倡廉重要論述、中央反腐倡廉的方針政策、兩個(gè)條例、貫徹中紀(jì)委和省紀(jì)委五次全會(huì)精神以及開(kāi)展先教活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)抓好落實(shí)。二是要對(duì)建立的一系列反腐倡廉制度進(jìn)行一次集中清理。三是要研究制定落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體辦法措施。 （三）采取切實(shí)有效措施，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題錦濤同志強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)拒腐防變，帶頭廉潔自律；繼續(xù)在完善制度上下功夫，推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、法制化，發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用；繼續(xù)在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，保證把人民賦予的權(quán)用來(lái)為人民謀利益。要正確處理預(yù)防和懲治的關(guān)系，預(yù)防和懲治是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。 （四）中央、省、市要求要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作一是維護(hù)黨的紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政；二是以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；三是堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，繼續(xù)保持懲治腐敗工作力度；四是深化改革，不斷推進(jìn)治本抓源頭工作；五是發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政；六是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，支持國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用；進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉的理論建設(shè)，努力增強(qiáng)反腐倡廉工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性；進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)律檢查干部隊(duì)伍素質(zhì)。要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。 （一）重點(diǎn)解決好黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政要以弘揚(yáng)廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型為主旋律，努力營(yíng)造搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好輿論氛圍。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，認(rèn)真解決黨組織和黨員在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，確保教育活動(dòng)取得明顯實(shí)效。全縣各級(jí)黨組織和黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和市委提出的“八個(gè)必須”， 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和省、市、縣委的決策部署，確保政令暢通。紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。（ 2）違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。（ 4）利用婚喪喜慶等事宜收錢(qián)斂財(cái)?shù)?，要?yán)肅查處。 （二）重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正 之風(fēng)切實(shí)把人民群眾利益放在首位，堅(jiān)決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠民工工資等突出問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的監(jiān) 督檢查，工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生監(jiān)督等部門(mén)要認(rèn)真履行管理職能，防止發(fā)生食品安全事故。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)，深化藥品集中招標(biāo)采購(gòu)改革，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為，對(duì)藥品和醫(yī)療器械購(gòu)銷中給予和收受回扣等商業(yè)賄賂行為要嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決醫(yī)療服務(wù)中索要和收取“紅包”的問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范和清理道路收費(fèi)站（點(diǎn)），督促主管部門(mén)加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍管理，規(guī)范執(zhí)法行為。鞏固著裝整頓治理成果，堅(jiān)決糾正亂著裝行為。對(duì)措施不得力、問(wèn)題長(zhǎng) 期得不到解決的地方和單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。重點(diǎn)查辦建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、城市規(guī)劃、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、金融以及物資和服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)領(lǐng)域的案件；企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件；領(lǐng)導(dǎo)干部非法干預(yù)和插手市場(chǎng)化配置資源工作的案件；領(lǐng)導(dǎo)干部和司法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；嚴(yán)重違反組織人事紀(jì) 律的案件和嚴(yán)重失職瀆職的案件；基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部采取案件檢查措施，嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理，慎重使用。對(duì)蓄意誣告黨員干部和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。要堅(jiān)持分級(jí) 負(fù)責(zé)、歸口辦理，建立行之有效的信訪處理機(jī)制和案件線索定期排查、報(bào)送機(jī)制。 （四）重點(diǎn)深化改革和制度創(chuàng)新，健全長(zhǎng)效防腐機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)治本抓源頭工作全面實(shí)行市場(chǎng)化配置資源，規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資源、行政事業(yè)性資產(chǎn)、國(guó)有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等國(guó)有有形或無(wú)形資產(chǎn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)讓工作，全面落實(shí)和完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)、探礦采礦權(quán)、河道砂石、街道燈箱廣告、公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，堅(jiān)決糾正各種違紀(jì)違 規(guī)行為。推動(dòng)制度創(chuàng)新，積極探索政府工程招標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的管理監(jiān)督新機(jī)制、新舉措。要推 進(jìn)配套制度建設(shè)，完善審批方式，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，建立科學(xué)合理的管理和監(jiān)控機(jī)制，防止審核項(xiàng)目中的不正之風(fēng)。繼續(xù)推進(jìn)投資體制改革，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，規(guī)范政府投資行為。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照省、市、縣委的要求，積極參與 干部考察工作，協(xié)助黨委把好用人關(guān)。要全面深化政務(wù)公開(kāi)，繼續(xù)推行廠務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和形式，完善公開(kāi)工作機(jī)制，健全公開(kāi)監(jiān)督保障機(jī)制，提高公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性。要緊緊圍繞國(guó)家法律法規(guī)和縣政府一 些重大決策的實(shí)施，抓住人民群眾普遍反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)政府職能部門(mén)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、有令不行、有禁不止和侵害群眾利益的行為。圍繞宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策措施貫徹情況、天然林保護(hù)和退耕還林工程實(shí)施、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、 政府重大工程投資項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金管理使用、建設(shè)用地管理等，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員勤政廉政高效，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 （六）重點(diǎn)防止國(guó)有資產(chǎn)流失，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)圍繞加快企業(yè)改革和發(fā)展，重點(diǎn)抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上預(yù)防腐敗等工作，為國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展和國(guó)有資本保值增值提供保障。要抓住投資決策、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷采購(gòu)、工程項(xiàng)目等企業(yè) 經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵環(huán)境，建章立制，堵塞漏洞，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出讓轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督檢查。 （七）重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高黨的紀(jì)律檢查工作能力和執(zhí)政能力以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高政治素質(zhì)，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，改進(jìn) 工作方法，著力提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督、依法依紀(jì)、依法辦案、