【正文】 是多方面的，有教育機(jī)制不全、管理機(jī)制落后、黨員主體機(jī)制缺失等等。 建立黨員教育機(jī)制，提高黨員綜合素質(zhì) 綜合素質(zhì)是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的基礎(chǔ)，素質(zhì)的高低決定發(fā)揮作用的大小。加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育，增強(qiáng)黨員抵抗腐朽思想侵蝕的能力。四是業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德教育，黨員不但要有完成本職工作的能力，還要有完成黨 的工作的能力。黨員學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要量化、制度化，要進(jìn)行測評或考試，要有獎(jiǎng)懲，結(jié)果要記入個(gè)人檔案，以督促黨員的學(xué)習(xí)。要提高黨員的主體意識(shí)就必須確立黨員主體機(jī)制，黨員的主體機(jī)制主要表現(xiàn)在三個(gè)大的方面：第 一、黨員的參與機(jī)制。要完善黨的代表大會(huì)制度，按照黨的十六大的要求擴(kuò)大在市、縣進(jìn)行黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，建立黨員代表競選機(jī)制、議事機(jī)制、聯(lián)系黨員機(jī)制，黨內(nèi)制度法規(guī)黨員聽證會(huì)制，黨員參與討論重大問題的制度等。這對于黨的健康發(fā)展至關(guān)重要，要在大力發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上擴(kuò)大黨內(nèi)事務(wù)公開化的程度，疏通黨員民主監(jiān)督的渠道，開辟更多有利于黨員監(jiān)督的“直通車”，使黨員的意見、批評、檢舉、控告、質(zhì)疑、評議等等，能夠有順暢上達(dá)和規(guī)范處理的機(jī)制 。切實(shí)保障黨員的權(quán)利是黨內(nèi)民主制度建設(shè)的基礎(chǔ)，亦是建立和完善黨員主體機(jī)制的重要內(nèi)容和基本條件。因此，必須建立黨員權(quán)利的保障機(jī)制，通過機(jī)制的剛性力量來認(rèn)真落實(shí)這些權(quán)利、切實(shí)保障這些權(quán)利。高考是學(xué)生的指揮棒，用人是黨員行為的指揮棒，被提拔的人，無形中會(huì)成為不是典型的“典型”，被提拔者是什么樣的人，是因什么被提拔的，人們都會(huì)向他看齊。如果被提拔者是靠投機(jī)鉆營、跑官買官、拉關(guān)系走后門被提拔的，那么，比較落后的黨員就會(huì)向其學(xué)，弄壞風(fēng)氣，而那些本身比較先進(jìn)的黨員也會(huì)寒心，積極性受打擊而變落后。所以，一定要 健全完善用人機(jī)制，用科學(xué)的選人用人制度來保障把人選準(zhǔn)用準(zhǔn)，確保被提拔之人都是德才兼?zhèn)湔?，能夠起先鋒模范作用的人，這樣才能確保正確的導(dǎo)向。把好“入口”關(guān)要責(zé)任到人，入黨介紹人要保證介紹對象的質(zhì)量，否則要追究介紹人的責(zé)任。只有這樣，才能保證黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。要對黨員進(jìn)行合理的評價(jià)，必須依靠科學(xué)合理的考評機(jī)制。 只要每一個(gè)共產(chǎn)黨員都能充分發(fā)揮先鋒模范作用，中國共產(chǎn)黨就能永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性。有的黨員黨性觀念淡薄，把自己等同于一般群眾，干工作怕吃苦，對好處斤斤計(jì)較。是非觀念不強(qiáng)，感情用事，憑個(gè)人好惡、得失來看待和處理問題。有的黨員價(jià)值觀念畸變，以錢的多少、官的大小來衡量人的價(jià)值，把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨、無私奉獻(xiàn)的精神統(tǒng)統(tǒng)棄之腦后，甚至把黨和人民給的權(quán)利用于謀取私利，等等。要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持黨的先進(jìn)性，主要還應(yīng)從健 全科學(xué)機(jī)制上下功夫。要提高黨員的綜合素質(zhì)，首先必須構(gòu)建科學(xué)的教育體系：一是要加強(qiáng)馬克思主義理論教育，堅(jiān)定黨員的共產(chǎn)主義信念，提高黨員的理論素質(zhì)，使其能夠用馬克思主義的觀點(diǎn)看問題，用馬克思主義理論解釋和解決問題；二是用毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員，堅(jiān)定黨員建設(shè)中國特色社會(huì)主義的信念。三是要加強(qiáng)法制教 育，依法治國是我國的基本治國方略，黨員肯定要帶頭學(xué)法、懂法、守法、用法，依法辦事。其次，必須健全黨員學(xué)習(xí)監(jiān)督機(jī)制。 確立黨員主體機(jī)制，提高黨員主體意識(shí)就黨員個(gè)體而言，黨員發(fā)揮先鋒模范作用需要有一種內(nèi)在的動(dòng)力，這種動(dòng)力來自何處呢？從根本上講，來自黨員的主體意識(shí)，即來自黨員對黨的事業(yè)的自覺認(rèn)同，自覺參與 ，自覺奮斗。參與，是黨員在黨內(nèi)主體地位最直接、最主要的表現(xiàn)。第 二、黨員主體的監(jiān)督機(jī)制。第 三、黨員主體的權(quán)利保障機(jī)制?？梢哉f，目前黨員主體的權(quán)利保障機(jī)制一直沒有真正建立起來，現(xiàn)在在黨內(nèi)能夠充分地行使黨章賦予黨員權(quán)利的情況還不多，漠視或侵犯黨員權(quán)利的行為還時(shí)有發(fā)生。 完善黨的用人機(jī)制，確保黨的正確 導(dǎo)向 江澤民指出，用什么人不用什么人，對黨的作風(fēng)建設(shè)乃至整個(gè)黨的建設(shè)具有重要的影響和導(dǎo)向作用。如果被提拔的都是起先鋒模范作用的優(yōu)秀黨員，那么其他黨員就會(huì)朝這個(gè)方向努力，處處發(fā)揮先鋒模范作用。因此，江澤民 鄭重指出，用人上的不正之風(fēng)是危害最大的不正之風(fēng)，而且還會(huì)帶來和助長其他方面的不正之風(fēng)。 創(chuàng)新黨員管理機(jī)制，提高黨員管理水平 隨著改革開放的深入，黨員流動(dòng)大幅上升，對這些流動(dòng)黨員，黨籍所在地的黨組織對他們無法管理，打工所在地的黨組織又對他們?nèi)鄙俟芾?，他們似無根的浮萍，游離于組織之外。這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，團(tuán)結(jié)和凝聚全國各族人民的力量，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的基礎(chǔ)性工程，對保持黨的 先進(jìn)性和純潔性，實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民要求，鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義。我們黨能否按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，與時(shí)俱進(jìn)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，使我們黨永遠(yuǎn)保持旺盛的生機(jī)和活力，始終走在時(shí)代前列，最根本的決定因素在于黨的最基本的組成部分 —— 共產(chǎn)黨員能否永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性。沒有黨員的先進(jìn)性作為前提和保障，黨的先進(jìn)性就成了無源之水、無本之木。“三個(gè)代表”重要思想的核心在于堅(jiān)持黨的先進(jìn)性。要把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處，一個(gè)重要的因素就在于我們的黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，提高自己的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)和能力素質(zhì)，以優(yōu)良的作風(fēng)模范實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以自己的實(shí)際行動(dòng)讓廣大 群眾切身感受到我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的先進(jìn)性。 就目前黨員隊(duì)伍的實(shí)際狀況來看，改革開放以來，廣大黨員繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極投身現(xiàn)代化建設(shè)，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，黨員隊(duì)伍總體上是好的。有的理想信念動(dòng)搖，對中國特色社會(huì)主義表示懷疑；有的宗旨意識(shí)淡薄，思想作風(fēng)不正，嚴(yán)重脫離群眾；有的觀念陳舊，思想保守，缺乏共產(chǎn)黨員應(yīng)有的蓬勃朝氣和銳意進(jìn)取精神；有的知識(shí)不足 ，缺乏在本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用的本領(lǐng)，等等。共產(chǎn)黨就是靠先進(jìn)性和人民群眾的支持執(zhí)政的。從根本上說，無產(chǎn)階級政權(quán)的鞏固，關(guān)鍵不是廣大人民群眾是否支持和擁護(hù)我們的黨，而是我們黨的先進(jìn)性和這種先進(jìn)性的發(fā)揮程度，我們的黨員隊(duì)伍狀況如何，能否充分發(fā)揮先鋒模范作用，他們在多大程度上贏得了人民群眾的支持和擁護(hù)。 二、準(zhǔn)確理解和把握新時(shí)期黨員先進(jìn)性的特點(diǎn) 要保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，必須準(zhǔn)確把握黨員先進(jìn)性的特點(diǎn)。新形勢下共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)： 一是具體性。它從共產(chǎn)黨員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、行為模式、作風(fēng)形象等各個(gè)方面具體地體現(xiàn)出來。世界上沒有一個(gè)政黨不自稱自己是最先進(jìn)的，絕大多數(shù)的黨員也自認(rèn)為自己是先進(jìn)的，但一個(gè)政黨、一個(gè)黨員是否先進(jìn)，自己說了不算，只有最廣大的人民群眾才是最終的，也是最公正的裁決者。我們通常所說的黨的先進(jìn)性是把黨員隊(duì)伍作為一個(gè)整體來評價(jià)的。與整體性相聯(lián)系的是黨員先進(jìn)性的普遍性。 三是相對性和層次性。先進(jìn)性總是和普遍性相對存在的，沒有普遍性，就不會(huì)有先進(jìn)性。這種先進(jìn) 性也只有在一定的空間范圍內(nèi)才是確定的，在此范圍內(nèi)是先進(jìn)的，在彼范圍內(nèi)可能就不是那么先進(jìn)，一切都要以特定的環(huán)境條件 為依據(jù)。黨內(nèi)事實(shí)上存在著不同的層次結(jié)構(gòu)，每一個(gè)層次對黨員先進(jìn)性的要求是不同的。一般說來，黨員個(gè)體 對黨的先進(jìn)性的影響與其在黨內(nèi)的地位、影響、職務(wù)、 工作的重要程度和與群眾的接觸面成正相關(guān)關(guān)系，黨員在黨內(nèi)的地位、職務(wù)越高，在群眾中的影響面越大，對其先進(jìn)性的要求也就越高。 四是發(fā)展性和可變異性。先進(jìn)還是落后，只有在一定的時(shí)間范圍內(nèi)才有意義，因?yàn)閷?shí)踐總是不斷發(fā)展的，隨著實(shí)踐的發(fā)展，先進(jìn)的事物可能會(huì)變成落后的事物。同時(shí)，任何組織都無法保證它的每一個(gè)成員都是絕對先進(jìn)的，更不能保證她的黨員永遠(yuǎn)保持這種先進(jìn)性，也無法阻止個(gè)別的投機(jī)分子混進(jìn)這個(gè)組織中。 三、新形勢對黨員先進(jìn)性的基本要求 在新的歷史時(shí)期，共產(chǎn)黨員先進(jìn)性最根本的就是要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，從思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、能力 水平、行為方式和作風(fēng)形象等方面不斷提高自身修養(yǎng)，保持并發(fā)展共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，為我們黨永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性，始終站在時(shí)代前列奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。自覺地為共產(chǎn)主義奮斗終身，是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的根本標(biāo)志，也是合格黨員的首要條件。正確認(rèn)識(shí)是當(dāng)代中國的馬克思主義，提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。 （二）必須不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，保持政治上的先進(jìn)性。要保持政治堅(jiān)定性，嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針、政策及黨的 各項(xiàng)規(guī)定，說話、辦事要站在黨和人民的立場上，在大是大非面前保持清醒的頭腦，立場堅(jiān)定，和各種損害黨的思想和言行作斗爭。 （三）必須堅(jiān)持不斷地提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際能力和實(shí)際工作水平，保持能力素質(zhì)上的先進(jìn)性。廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部