【正文】 局長辦公會主要涉及具體的業(yè)務工作等內(nèi)容，堅持黨政職責分工的原則，凡行政職權(quán)范圍內(nèi)的問題，由局長辦公會討論決定，凡是超過行政職權(quán)范圍內(nèi)的事項，通過黨組會議討論決定，堅持議事制度黨政分開，避免黨組會議泛化。 問題六：局黨組黨的領(lǐng)導弱化。 整改措施：一是重新梳理 2021 年以來應由局黨組發(fā)文的文件，重點突出黨建、 黨風廉政等方面的文件，重新制定重新發(fā)文 。 整改成效：一是對我局今年黨建及黨風廉政方面文件進行檢查梳理，重新以黨組的名義制定了《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局 2021 年黨建工作要點》重新以黨組文件發(fā)文 。此項問題已經(jīng)完成整改并長期堅持。如 :2021 年 3 月 1 日 ,黨組會議研究確定新場鄉(xiāng)苦李井村第一書記人選時 ,怕得罪人 ,不敢提出預備人選 ,采取票決的形式進行確定 ,形同“抓鬮”。 整改成效：一是制定了《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組會議事制度》，黨組議事決策程序逐步規(guī)范，對“三重一大”議題須在會前進行溝通，并征求相關(guān)人員的意見等內(nèi)容進行了明確規(guī)定，通過規(guī)范制度著力解決黨組不敢擔當?shù)膯栴} 。此項問題已經(jīng)完成整改并長期堅持。 問題一：黨組沒有認真落實意識形態(tài)工作責任制。 整改措施：一是及時向特區(qū)黨委匯報意識形態(tài)工作開展情況 。三是 2021 的民主生活會對照檢查材料必須有意識形態(tài)工作的相關(guān)內(nèi)容。二是在今年的“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會上各黨組成員的對照檢查材料認真剖析落實意識形態(tài)工作情況，在民主生活會上對局黨組思想觀念、思想認識存在偏差，對意識形態(tài)工作的重要性和復 雜性認識不足，沒有將意識形態(tài)工作擺在重要位置上，往往把意識形態(tài)作為一般性工作，作為一項軟任務，存在重業(yè)務輕意識形態(tài)工作的傾向，片面地認為只要把各項業(yè)務指標完成就行了，對意識形態(tài)工作缺乏深入思考和研究，部署工作缺乏系統(tǒng)性和統(tǒng)一性，責任目標不清晰，工作處于被動應付狀態(tài)的系列問題開展了批評和自我批評 。此項問題已經(jīng)完成整改并長期堅持。如 :20**年 5 月 15 日、 7 月 31 日干部職工政治理論學習會上 ,名為理論學習 ,實為業(yè)務學習和工作安排 ,存在“掛羊頭賣狗肉”現(xiàn)象。大多數(shù)黨員學習十九大精神心得體會基本是從網(wǎng)上抄襲。二是各支部每月必須召開支部委員會研究主題黨日活動，明確主題黨日活動主題，嚴格按照支 委議定的主題組織安排學習內(nèi)容 。 整改成效：一是我局制定了《 2021 年政治業(yè)務學習培訓計劃》，利用新時代市民講習所開展學習活動，將政治理論學習及業(yè)務培訓內(nèi)容進行了明確 。三是各支部每名黨員已重新撰寫了學習十九大精神心得體會，所有黨員干部對十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記在貴州省代表團的講話精神均有了更為深刻的認識和理解。 問題三：政治教育、政治引領(lǐng)乏力 ,充當“好人主義” ,上推 下卸 ,愛惜羽毛。 11 月 5 日 ,局黨組召開會議 ,決定對相關(guān)責任人劉麗、畢艷、劉永竹進行誡勉談話。 整改措施：對造成公章遺失的劉麗、畢艷、劉永竹全部進行誡勉談話。用信任代替監(jiān)管及充當“好人主義”等問題得到轉(zhuǎn)變，今后將持續(xù)對充當“好人主義” ,上推下卸 ,愛惜羽毛問題進行整改，對干部職工發(fā)生的違規(guī)違紀苗頭性、傾向性問題及時糾偏糾正，經(jīng)常開展批評和自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為 常態(tài)，始終要把作風建設、思想政治建設作為一項重大政治任務，切實抓緊抓好、抓出實效。 ,選人用人出現(xiàn)亂象整改情況 問題一：支部換屆選舉工作發(fā)生原則性錯誤。 整改措施：一是對當時組織二支部換屆的同志進行約談 。 整改成效：一是第二支部已對當時支部換屆負責清點人數(shù)的曹敏、林益成兩名同志進行提醒約談 。此項問題已經(jīng)整改。如 :支部在對入黨積極分子入黨談話中只談及入黨動機、宗旨意識等常規(guī)內(nèi)容 ,沒有結(jié)合新時期黨的建設的偉大工程提出如何增強“四個意識”、堅定“四個自信”和做到“兩個維護”等內(nèi)容 ,只注重程序化?！按┬滦?,走老路” ,形式上學習新思想、新方略 ,實際工作延用老套路、老辦法。二是張云虹、劉明二人再次撰寫思想?yún)R報 。 整改成效：一是張云虹、劉明兩名同志加強政治理論學習，按整改要求再次撰寫思想?yún)R報，對如何增強“四個意識”、做到“兩個維護”有了更深刻的認識 。三是在黨員發(fā)展工作中，將長期堅持嚴把入黨積極分子關(guān)，對思想上未達到入黨條件的堅決不能接收入黨，著力解決形式上學習新思想、新方略 ,實際工作延用老套路、老辦法的問題。 問題三：選人用人出現(xiàn)亂象。 整改措施：一是專題學習黨政干部選拔任用條例及習近平關(guān)于選人用人的系列講話精神 。 整改成效：我局于 2021 年 11 月 20 日召開黨組會議，原文傳達學習了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》，在 2021 年 12 月 30 召開的學習例會上專題學習了習近平論選人用人的重要論述，各黨組成員加強學習，提高政治站位，牢固樹立正確的選人用人觀，全面客觀地向區(qū)委組織人事部門推薦德才兼?zhèn)?、政治過硬、作風優(yōu)良、品行端正的后備人才，自整改工作以來，已經(jīng)按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》的有關(guān)規(guī)定向區(qū)委組織部推薦了 2 名副科級干部。 4.“四風”問題時有發(fā)生。 問題一：未認真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神。 2021 年 6 月 14 日中午 ,黨組書記安慶安排單位駕駛員駕駛貴 B83678 號公車到安順辦私事 ,造成不良影響 ,三公經(jīng)費不減反增。 整改措施：一是黨組書記安慶同志在全體干部職工大會上作深刻檢討 。三是對三公經(jīng)費不減反增的問題，由辦公室制定好財務管理制度等有關(guān)制度并嚴格執(zhí)行 。 整改成效：一是安慶在 2021 年 11 月 18 日召開的黨風廉政建設專題會議上對 自己公車私用問題作了深刻的檢討并在會上主動介紹了在巡察期間向巡察組領(lǐng)導承認公車私用的錯誤，安慶同志對安排局里公務車到安順辦理私事，充分體現(xiàn)了自己在貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定上置若罔聞，體現(xiàn)了自己規(guī)矩意識下滑，紀律意識淡化等進行了深刻的反思和檢討 。三是對三公經(jīng)費不降反增的問題，我局制定了《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局財務管理制度》、《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局誤餐管理制度》、《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局會議費管理制度》、《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局資產(chǎn)管理制度》、《六 枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局公務卡使用管理制度》、《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局公務接待管理制度》、《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局公務用車管理制度》、《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局工會經(jīng)費收支管理制度》、《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局福利 費使用管理辦法》、《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局差旅費審批報銷管理制度》、《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局財務票據(jù)管理制度》、《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局辦公費用報銷管理制度》、《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局職工借用公款管理制度》等相關(guān)制度并嚴格實施，嚴格控制“三公經(jīng)費”的使用 。此項問題已經(jīng)完成整改并長期堅持。如 :20**年以來辦理的行政案件中 ,多數(shù)為群眾投訴或部門轉(zhuǎn)辦 ,很少有日常工作檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索。 整改成效：各分局結(jié)合轄區(qū)市場監(jiān)管實際，主動作為，積極開展特種設備、食品藥品等行業(yè)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為排查，著 力規(guī)范市場秩序， 2021 年共辦理案件 422 件，其中投訴舉報案件共辦理 27 件，上級交辦、其他機關(guān)移交案件 11 件，監(jiān)督檢查、抽檢等主動開展日常工作查辦的案件 384 件，主動開展日常工作查辦的案件率達到 **%，從根本上改變了日常工作檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索少，不作為較為突出 ,坐等上門多 ,主動作為少的現(xiàn)狀，各分局、各業(yè)務股室以巡察整改為契機，繼續(xù)保持和鞏固整改成果。 問題三：形式主義突出。 整改措施：深刻認識新時代市民講習所的深刻內(nèi)涵，專題開展新時代市民講習所活動。二是自 2021年 9 月以來， 結(jié)合我局的學習例會，利用新時代市民講習所向全局干部職工開展了餐飲服務食品安全、掃黑除惡專項斗爭相關(guān)知識、“不忘初心、牢記使命”主題教育讀書班等講習活動，黨組書記親自組織開展了“黨的十九屆 *中全會、省委十二屆六次全會、市委七屆十次全會精神”主題講習， 截止目前共開展了 7 次講習活動。 問題四：官僚主義嚴重、脫離群眾。 整改措施：一是由楊霞同志 (駐村輪戰(zhàn)干部 )在全局職工大會上作深刻檢討 。 整改成效：一是 2021 年 11 月 18 日我局黨組成員、副局長楊霞同志在黨風廉政建設專題會上對存在的官 僚主義問題進行了檢討，對自己存在的官僚作風進行了深刻的反省 。此項問題已經(jīng)完成整改并長期堅持。如 :巡察發(fā)現(xiàn) ,多數(shù)分局干部職工每天早上 9 點從城區(qū)到分局工作 ,下午 5 點返回城區(qū)居住 ,分局干部存在“走讀”現(xiàn)象。二是無特殊原因產(chǎn)生的在上午 8時 30分之后出現(xiàn)的上高速公路的發(fā)票和下午 17時 30 分之前上高速的發(fā)票沒有正當理由的一律不予報銷 。 整改成效 :一是制定了《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局嚴禁分局干部職工“走讀”的有關(guān)規(guī)定》，對分局干部職工原則上每周一上午 8 點 30分前到達相應分局開展工作，每周五下午 17 點 30 分后才能離開相應分局返回城區(qū)進行了明確的規(guī)定，無特殊情況不能中途返回 。三是自開展整改工作以來，早九晚五的“走讀”現(xiàn)象得到遏制。 ,監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用不全面的整改情況。全局上下對違紀違規(guī)習以為常 ,麻木不仁。 整改措施 :對 30 余名干部職工因違法違紀被處分的案例開展專題警示教育大會，以身邊人身邊事警示教育廣大干部。 此項問題已經(jīng)完成整改并長期堅持。如 :郎岱分局科員向?qū)W友在工作中存在不擔當、不作為行為 ,2021 年 4月 10 日 ,黨組領(lǐng)導對其進行提醒談話 ,但向?qū)W友在談話后的約談承諾書中并不承認自己存在不作為現(xiàn)象 ,且強調(diào)工作中是認真負責的 ,黨組亦未進行糾正 ,未達到紅臉出汗的約談目的。二是對郎岱分局向?qū)W友在工作中存在不擔當、不作為行為 ,2021 年4 月 10 日 ,黨組領(lǐng)導 對其進行提醒談話 ,但向?qū)W友在談話后的約談承諾書中并不承認自己存在不作為現(xiàn)象 ,且強調(diào)工作中是認真負責的 ,黨組亦未進行糾正的問題，由局黨組安排人員對向?qū)W友的行為再次核實，如不存在局黨組及時糾正，如存在應確認事實成立并責令向?qū)W友同志改正。二是自開展整改工作以來，已經(jīng)提醒談話 ***人，誡勉談話 3 人，各黨組成員也對所分管的分局和股室開展了集中談話，真正做到了讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，對廣大黨員干部存在的問題做到抓早抓小，立改快改，常態(tài)常用，把問題解決在始發(fā)階段、萌芽狀態(tài)，咬耳扯袖旁敲側(cè)擊，防患未然。 問題三：違規(guī)用車 ,長期占用管理服務對象車輛。 整改措施：一是制定相應制度，分局長 (或負責人 )不得駕駛公車，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照有關(guān)規(guī)定進行處理 。 整改成效：一是制定了《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局副科級以上領(lǐng)導干部不得駕駛公務用車有關(guān)規(guī)定》、《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局公務用車管理制度》，對副科級以上領(lǐng)導干部不得駕駛公務車輛、不得利用職權(quán)影響向下屬單位或其它單 位借用車輛擅自駕駛等有關(guān)內(nèi)容進行了明確規(guī)定，通過嚴格的制度約束，副科級以上干部駕駛公車的問題得到遏制 。此項問題已經(jīng)完成整改并長期堅持。如 :20**至 20**年 ,黨組未專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作 ,未將黨風廉政建設與其他工作 同安排、同部署、同落實 ,黨風廉政工作只停留在下發(fā)文件層面， 2021 至 2021年 ,未按照黨風廉政建設責任制要求層層簽訂責任書 ,而是直接由黨組書記與班子成員、股室負責人、分局負責人直接簽訂 ,且責任書內(nèi)容千篇一律 ,未因人因崗簽訂。二是局黨組成員每半年對分管的分局和股 (室 )、所、中心進行一次常態(tài)化約談 。 整改成效：一是今年我局于 3 月 18 日、 11 月 18 日分別召開黨風廉政建設專題會議 。三是今年各黨組成員已完成對分管的部門常態(tài)化約談 2 次，始終將黨風廉政建設放在心上、抓在手上，落實在行動上 。此項問題已經(jīng)完成整改并長期堅持。如 20**年 7 月丁培富以個體私營企業(yè)協(xié)會秘書長名義到烏魯木齊培訓 ,報銷培訓、食宿、交通等費用共計 8**元 ,其中虛開發(fā)票多報銷伙食補助、市內(nèi)交通補助費合計 1**元。 整改措施：一是對丁培富 20**年 7 月以個體私營企業(yè)協(xié)會 秘書長名義到烏魯木齊培訓 ,報銷培訓、食宿、交通等費用共計8**元 ,其中虛開發(fā)票多報銷伙食補助、市內(nèi)交通補助費合計 1**元，責令丁培富清退多報銷伙食補助、市內(nèi)交通補助費合計 1**元 。三是對上述 4 人由局黨組進行提醒談話 。 整改成效：一是已 責令丁培富、田剛、房治繩、柴君 4 人主動退還多報銷的資金，共計 4**元 (其中丁培富退還 1**元，田剛、房治繩、柴君各退還 1**元 )。三是我局制定了《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局差旅費審批報銷管理制度》、《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局財務管理制度》、《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局公務用車管理制度》等 13 項內(nèi)控管理制度，各項制度逐步完善，我局將長期堅持嚴格按照各項制度落實，杜絕風險防控機制不健全 ,有制度不執(zhí)行的問題 。 問題三：私設“小金庫”。 整改措施：一是在完成六枝特區(qū)個體私 營企業(yè)協(xié)會與市場監(jiān)管局脫鉤工作的基礎(chǔ)上將個體私營企