【正文】 深入推進農(nóng)村黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動、社區(qū)黨組織“文明社區(qū)、和諧家園”活動，全面推行村財鎮(zhèn)管和“四議兩公開”工作法 ,幫扶整建軟弱渙散基層黨組織 60 個。完善了流動黨員管理臺帳和信息庫，建立領導干部包聯(lián)指導基層黨組織黨員學習培訓制度，認真召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，全年發(fā)展黨員 315 名，處置處理不合格黨員 74 名。制作了《“三點一線”打造紅色“引擎”》等充滿“鄉(xiāng)音”的優(yōu)質課件，開設了《向人民報告》等欄目，提升了遠程教育工作水平。落實基層工作經(jīng)費 3300 余萬元， 修建了 47 個村級活動場所，解決了 16 個社區(qū)辦公 場所問題。60 周歲以上正常離任的村“兩委”主要干部月工資 30 至 50 元，財政按季度發(fā)放。三是注重典型引導。 (二 )嚴格干部選拔任用。抓好干部教育培訓，先后舉辦黨政領導干部、村“兩委”主要干部等專題培訓班 23期 7500 余人次，加強思想理論武裝。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持好干部“五條標準”，遵循能力與品行并重的原則，全年完成 12批 70人次的職級晉升和調整。注重在推進工作中發(fā)現(xiàn)和識別干部，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，科學評判全市領導班子運行狀況和領導干部能力水平，把評判結果作為使用和提拔干部的重要依據(jù)，鼓勵引導干部敢擔當、抓落實 。一是加強建章立制。對黨政機關重大事項報告、規(guī)范公務活動、嚴格請假值班等作 出了明確規(guī)定，出臺了“三公”經(jīng)費、差旅費、公務接待等管理辦法，實行新提拔領導干部個人重大事項和家庭財產(chǎn)申報備案制，以制度管理的形式強化領導和監(jiān)督。加大明察暗訪力度，曝光作風問題 28 起，清理清退“吃空餉” 36 人。三是支持案件查辦。對獅山煤礦事故推諉扯皮以及商務局、信訪局、人社局相關工作人員失職等案件，由我親自批示、親自督辦、指導辦案，堅決懲處損害群眾利益的違法違紀行為。建立健全黨委主要領導督辦和協(xié)調大要案制度，親自召開市委反貪腐協(xié)調小組會議，規(guī)范線索管理，明確成員單位職責，增強了辦案合力。支持紀檢監(jiān)察機關收縮戰(zhàn)線、聚焦主業(yè)，清理和調整紀檢監(jiān)察機關參與的議事協(xié)調機構，由原來的 57 個調整減少為 7 個。中央巡視組交辦件 273 件次，已辦結 211 件次。 一是沒有處理好抓發(fā)展與抓黨建的關系。抓黨風廉政建設責任制重案件查辦，多停留于干部不貪不腐，對執(zhí)行黨的政治紀律抓得不夠經(jīng)常，在建立健全黨員干部“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機制上缺乏思考。抓黨建工作思路不開闊、方法不靈活，習慣于憑老套路、老辦法解決問題，載體活動針對性不強。 三是基層黨組織作用發(fā)揮不夠好。對入黨積極分子的培養(yǎng)教育抓得不緊，對流動黨員的日常管理缺乏有效手段。關心支持基層工作做得還不夠 好，特別是對基層專業(yè)人員缺乏、留不住人的 問題還缺少合理解決辦法，沒有真正形成人往基層走、事在基層干的良好導向。干部選拔任用還沒有完全擺脫考慮資歷、平衡照顧等慣性思維，與人盡其才、才盡其用的要求仍然有差距。抓正風肅紀的力度還不夠大，針對干部中存在的作風漂浮、落實不力、不敢擔當、廉而不勤等突出問題，仍然缺乏強有力的教育和監(jiān)管措施，致使一些工作推進不快。對黨建工作缺乏系統(tǒng)深入研究，對一些基礎性、長遠性工作缺乏釘釘子的韌勁，抓得不緊不細 。 今后工作中，我將牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的觀念，總結好的經(jīng)驗，解決突出問題，重點在四個方面狠下功夫。堅持向中央基準和省委要求看齊，切實履行好黨建第一責任人的政治責任。完善目標責任考核制度，加大黨建工作考核權重，將考核結 果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。 二是加強干部隊伍建設。對照“三嚴三實”要求，認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，結合新一輪政府機構改革和鎮(zhèn)村綜合改革，對各級領 導班子的結構、能力和運行情況進行全面的分析研判，逐步分批抓好干部調整工作，真正把品德好、敢擔當、能干事、干成事的干部選拔到重要崗位上來。實行公務員及事業(yè)單位人員考核末位查究制度，對不適應工作的，堅決予以調整和清退。加大違法違紀行為查處力度，堅持“一案三查”，做到有腐必反、有貪必肅。配合新一 輪村“兩委”換屆選舉，繼續(xù)抓好軟弱渙散黨組織整建和重點村集中整治工作，堅決打擊基層村組干部違法違紀行為。抓好黨員特別是流動黨員的日常教育管理和黨性分析評議，探索建立處置不合格黨員、黨員積分制、黨員星級管理等機 制。持續(xù)推進農(nóng)村黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”、社區(qū)黨組織“評星定級、晉位提檔”活動，深入開展黨員進社區(qū)活動，擴大非公企業(yè)黨組織和黨的工作覆蓋面，努力創(chuàng)建學習型 、服務型、創(chuàng)新型黨組織。認真落實從嚴治黨新要求，以更高的標準、更嚴的措施推進作風建設，為加快發(fā)展提供堅強保障。深入開展正風肅紀，嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，抓好黨員干部的思想教育，加強制度建設，嚴肅責任追究，推進作風建設常態(tài)化、長效化，使黨員干部在嚴格紀律約束下干事創(chuàng)業(yè)成為新常態(tài)。一是局屬各單位 (含局機關 )為職工訂閱《某知名日報》、《貴 州日報》、《中國交通報》、《黔西南日報》、《求是》、《中國公路》等報刊雜 志 360 余份，截至 11 月底，購發(fā)給職工的政治理論書籍 1100余冊，為正確貫徹學習黨的路線方針政策奠定了堅實的學習基礎。三是在學習中，以個人自學為主、集中學習為輔的方式組織學習。 一是堅持黨 的民主集中制，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主和集體決策。堅持集體領導、民主集中，凡屬單位的“三重一大”事項，必須提交黨委會議或局長辦公室會議研究決定，決不搞個人或少部分人說了算。黨內(nèi)法規(guī)禁止的，黨員干部首先帶頭堅決不做，用黨員干部身體力行的模范帶頭作用影響了身邊的廣大干部職工， XX 年全局上下未發(fā)生違反政治紀 律和組織紀律的行為。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》的有關規(guī)定，按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總要求，積極引導和培養(yǎng)優(yōu)秀職工入黨。組織局屬各單位黨支部書記、黨委辦公室工作人員共 12 人到貴陽市委黨校參加省公路局舉辦的支部書記培訓班，使各基層黨支部書記和黨務工作者在思想認識上、工作能力與方法上得到了提升。 一是局黨委研究制定了《興義公路管理局“三嚴三實”專題調研方案》，并于 3 月中旬組織相關部門人員深入基層單位完成了“針對在新形勢下如何加強基層黨建工作、如何加強紀律和作風建設、如何推進庸、惰治理，促進勤政建設”等三個調研課題的調查研究工作。三是嚴格按照“方案”要求，黨委書記和其他成員在分管領域、聯(lián)系單位等范圍帶頭講了一次黨課。如何牢固樹立 正確的世界觀、人生觀、價值觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民 。著力解決領導干部修身不嚴、用權不嚴、律己不嚴、謀事不實、創(chuàng)業(yè)不實、做人不實、為官不為的問題。 一是從嚴加強作風建設。二是及時部署本單位黨風廉政建設和反貪腐工作。按照“整作風、樹形象”的要求，深入開展路政執(zhí)法隊伍作風紀律整頓，提高路政執(zhí)法人員廉潔意識。四是自覺落實“一崗雙責” 和問責制。五是采取隨時抽查或督查的方式加強對局屬單位機關作風的督查，對機關干部職工傳導作風建設永遠在路上的壓力，使機關作風得到了明顯的轉變，上班期間從事與工作無關的問題明顯減少，上班玩游戲、看電影的現(xiàn)象基本消失，機關干部職工的紀律性明顯增強。 XX 年我局養(yǎng)護里程公路，考核里程公里，其中良等路公里、中等路公里、次等路 23 公里，差路里程公里，優(yōu)良率 77%，差路率 %，全面完成省局下達的路況指標 (優(yōu)良率 73%，差路率壓縮到 %以下 )。 完成專項預防性養(yǎng)護公里 (批復 53 公里，其中 S313 線 40 公里，S210 線 13 公里。其他路段預防性養(yǎng)護完成 267 公里，完成管養(yǎng)里程的 %(不含專項預防性養(yǎng)護公里 )。 完成油路大修公里，油路中修公里，總投資 5015 萬元 (XX 年 10月底全部完工 )，經(jīng)管理局組織驗收均 為合格工程，已報請省局驗收。 完成 XX 年水毀缺口 67 處，投資萬元 (省局已批復 )，完成 XX 年新增水毀缺口 50處，投資萬元，清理水毀坍方立方米，投資萬元。 (1)安保工程：完成鋼筋混凝土護欄 4627 米，波形護欄 11621 米，共 119 個段落，完成減速標線平方米，總投資為萬元。該項工程截止 11 月 20 日已經(jīng)完成 55%，剩余工程可在 XX年 12 月 20日完成。 。為迎接“十二五”國檢工作，對 G324 線平寨超限站、 S210 線張家橋超限站、 S213 線雨章超限站、 S309 線雨章超限站進行全面維 修，產(chǎn)生維修資金萬元 (其中：平寨超限站萬元、張家橋超限站萬元、 S213 線雨章超限站萬元、 S309 線雨章超限站萬元 )。完成冊亨機化站停機庫及生活用房的建設 (投資約 270 萬元 )，啟動晴隆段機化站建設，總投資約 920 萬元。 按時 (每月 )對橋梁、隧道進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問 題及時處治。完成G324 線新橋橋的特殊檢查，屬四類橋梁，加固方案已上報省局。 落實工程質量“一把手”負責制和質量責任終身制，逐月向省局質監(jiān)站報送工程質量月報。對油路大中修工程、安保工程、水毀恢復工程、新建涵洞工程及其他工程的施工情況進行不定期檢查，嚴格工程質量監(jiān)控，經(jīng)對工程施工中間質量檢測，工程施工質量均合格， 合格率 100%。在活動中，注銷非路政崗位持執(zhí)法證 60 人，暫扣執(zhí)法證 35 人 (未達大專文化 )。認真開展“路政宣傳月”、“路域環(huán)境整治”等專項活動，在活動過程中，全局共懸掛、 張貼宣 傳橫幅和宣傳標語 164 幅，發(fā)放宣傳資料 9300 余份，發(fā)放宣傳小禮品 16000 余份，接受群眾主動咨詢 1100 人次，制作宣傳展板58 幅，上路巡回宣傳 58 次，地方電視臺滾動播放宣傳標語 30 天 .次，發(fā)表路政宣傳報道和圖片 12 篇。加強路域環(huán)境整治。拆除違章建筑物 及地面構筑物 134m2/11 處 。拆除違法跨越公路管線 2 處 。清除公路路肩及邊坡種植物 224m2/27 處 。清除公路、公路用地內(nèi)堆積物 /183 處。按照路域環(huán)境“八個無”的要求，重點治理公路沿線違法建房、違法設置非公路標志、違法增設平交道口、違法占道堆物和留用地違法堆物等行為。查處路面違法堆物 3195 立方米 /441 處，制止違法建筑 936 平方米 /36 處，拆除違法建筑 145 平方米 /16 處。 認真貫徹執(zhí) 行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，構建安全生產(chǎn)管理長效機制。進行安全生產(chǎn)大檢查 12次，全局共開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動 46次，共排查出一般隱患 50 處，一般隱患治理整改率 100%，最大限度地排除了安全隱患。 XX 年，省級政府掛牌督辦我局隱患路段 5 處，黔西南州政府掛牌督辦隱患路段 13 處，我局高度重視，安排安監(jiān)科、工程科、現(xiàn)場調研、立即組織處治，嚴格按照“措施、期限、資金、責任人、應急預案”五到位督辦要求進行整治落實，掛牌督辦隱患路段于 XX年 12月全部處治完成，總投資萬元 (其中省級督辦項目投資萬元，州級督辦項目投資萬元 )，收效良好。排查面積平方米，共涉及住 454戶 。建議作鑒定 24 棟，建筑面積 平方米 。建議拆除 16 棟，建筑面積 2880平方米。 XX 年，我局堅持貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用條例》，加強領導班子建設和人才隊伍建設。二是經(jīng)省人社廳批復同意，聘用 36 名大學生到局屬各單位工作，進一步充實我局干部 隊伍，干部隊伍結構得到優(yōu)化。四是嚴格執(zhí)行《興義公路管理局科級干部考核管理辦法》，不斷規(guī)范科級干部的管理，進一步激勵干部的工作積極性和創(chuàng)造性。 一是年初召開黨風廉政工作會，安排部署 XX 年黨風廉政建設和反貪腐工作。三是認真落實黨風廉政“一崗雙責”和問責制，“黨委 (支部 )負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”的領導機制和 工作機制已經(jīng)建立。五是認真落實領導干部經(jīng)濟責任審計，完成了興義段、貞豐段、局高速公路營運中心的財務審計，完成了對孫明金、孫成玉二同志的離任審計和沈錫勇、羅遠祥二同志的責任審計。七是推進廉政文化建設。以開展道德講堂活動為載體，把培育廉潔價值理念融入交通運輸行業(yè)核心價值體系建設之中。對學習的認識和主動性有待于進一步加強。 ，特別是紀委的監(jiān)督責任有待進一步落實。在今后的工作中，局黨委將在省公路局黨委的領導下，團結帶領全局干部職工，深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞公路建管養(yǎng)中心工作，有序推進“六精”公路和“四化段”建設，為黔西南州的脫貧致富奔小康作出積極的貢獻。 (一 )高度重視基層黨建。認真履行基層黨建工作第一責任人職責，多次深入鎮(zhèn)、村、社區(qū)和企業(yè)調研，摸清基層現(xiàn)狀，找準問題癥結。開展“聽民憂、化民怨、解民困”活動，指導出臺了《關于加強鎮(zhèn)辦干部管理做好服務群眾工作的意見》，建立了市鎮(zhèn)村三級便民服務代辦機制，幫助群眾辦實事 302件。指導全市各茬次確定整改任務 2512 條，已整改落實 2099 條。深入推進農(nóng)村黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動、社區(qū)黨組織“文明社區(qū)、和諧家園”活動，全面推行村財鎮(zhèn)管和“四議兩公開”工作法 ,幫扶整建軟弱渙散基層黨組織 60個。完善了流動黨員管理臺帳和信息庫，建立領導干部包聯(lián)指導基層黨組織黨員學習培訓制度，認真召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，全年發(fā)展 黨員 31