【正文】 2021 年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是亭湖區(qū)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)、社會全面發(fā)展的一年，是人民政協(xié)在繼承中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展的一年。 一、服務(wù)中心，服務(wù)大局，圍繞幸福新亭湖建設(shè)“謀事” 今年以來，區(qū)政協(xié)八屆常委會以“爭先蘇中城市區(qū)、建設(shè)幸福新亭湖”為目標(biāo)，始終把區(qū)委確定的“四化兩突破”戰(zhàn)略作為履行職能、開展工作的主要抓手，圍繞工作中心、緊扣工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力助推發(fā)展。我們始終圍繞黨委政府密切關(guān)注、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的課題和領(lǐng)域在黨委政府決策前開展調(diào)研與協(xié)商，提出有一定超前性和可操作性的意見建議。市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)先后都率隊(duì)赴四川成都、德陽，無錫宜興等地考察學(xué)習(xí)，提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體要求。 11 月份，又受區(qū)委安排，區(qū)政協(xié)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，全體主席和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)辦、國土、規(guī)劃等部門主要負(fù)責(zé)人參加，組成考察團(tuán)赴四川成都專題考察城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，為進(jìn)一步落實(shí)市委部署精神、拓寬思路、統(tǒng)一思想、建言獻(xiàn)策迅速推進(jìn)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對于推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，有著十分重要的意義。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是區(qū)委、區(qū)政府加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的又一重大舉措，常委會組織委員開展調(diào)研，并召開八屆十六次常委會議專題協(xié)商，提出提高思想認(rèn)識和健全組織體系，增強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和執(zhí)行監(jiān)督意識，加大政策支持和資金扶持力度，加快招商選資和項(xiàng)目推進(jìn)步伐，強(qiáng)化人才培養(yǎng)和服務(wù)平臺搭建等建議，形成了 2《關(guān)于我區(qū)服務(wù)業(yè)積聚區(qū)發(fā)展的調(diào)研報告》報送區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。各專門委員會和委員活動組也結(jié)合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，就食品安全工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作、社區(qū)文化建設(shè)工作等課題開展調(diào)研，形成了一批有價值的調(diào)研報告，許多意見和建議得到區(qū)有關(guān)部門的重視。區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員根據(jù)區(qū)委部署安排積極參與城建拆遷、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、維護(hù)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，認(rèn)真做好掛鉤企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和聯(lián)系點(diǎn)的工作，定期深入所聯(lián)系的企業(yè)和項(xiàng)目，了解情況，幫助解決實(shí)際問題。針對這些企業(yè)在項(xiàng)目開發(fā)、市場推廣、勞動用工、經(jīng)營場地等方面遇到的問題，及時反映給區(qū)政府有關(guān)部門，邀請區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與企業(yè)界委員面對面溝通交流，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，同時組織區(qū)政協(xié)委員中的專家學(xué)者深入企業(yè)開展科技、法律、醫(yī)療等咨詢服務(wù)，為委員企業(yè)加快發(fā)展把脈支招。積極發(fā)動委員參與招商，將 委員參與招商引資工作情況列為“政協(xié)委員履職表現(xiàn)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容考評。積極支持政協(xié)委員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮示范輻射作用，鼓勵企業(yè)界委員將企業(yè)做大做強(qiáng)，全力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。 重視提案辦理，的民主監(jiān)督作用。政協(xié)八屆四 次會議期間，共收到委員提案 140件，經(jīng)審查后正式立案 112 件，由區(qū)有關(guān)職能單位承辦，已經(jīng)全部辦復(fù)。《關(guān)于建立健全網(wǎng)吧長效管理機(jī)制》的重點(diǎn)提案由全體主席督辦。堅持政協(xié)領(lǐng) 導(dǎo)走訪委員制度，認(rèn)真聽取各方面意見，及時掌握社情輿情動態(tài)，共收集到有關(guān)企業(yè)改制、農(nóng)村征地、城市拆遷、勞動就業(yè)、子女上學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、文化生活等方面的社情民意30 多條，及時向有關(guān)方面進(jìn)行了通報反饋。察民意是履職為民的基礎(chǔ)，解民憂是履職為民的關(guān)鍵。在民主監(jiān)督過程中，我們堅持在參與中支持，在支持中服 務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督。堅持視察制度，通過委員活動日和主席會議先后視察了便倉鎮(zhèn)、亭湖新區(qū)、先鋒街道、大洋街道、國土分局、規(guī)劃分局、藥監(jiān)分局、教育局、檢察院等單位，聽取工作匯報，走訪相關(guān)現(xiàn)場，分析發(fā)展優(yōu)勢，提出工作建議。 發(fā)揮特邀監(jiān)督員的日常督查作用。支持受聘擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安、工商、安全監(jiān)督、衛(wèi)生以及食品監(jiān)督等部門特約監(jiān)督員的區(qū)政協(xié)委員參與行政執(zhí)法和黨風(fēng)廉政建設(shè)及部門工作的監(jiān)督檢查，為促進(jìn)部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效率發(fā)揮了積極作用。 三、發(fā)揚(yáng)民主，致力團(tuán)結(jié)，在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中“成事” 常委會充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的獨(dú)特作用，擔(dān)當(dāng)起黨和政府聯(lián)系各民主黨派、人民團(tuán)體和一切政治力量的重要橋梁和紐帶，為社會和諧奠定牢固基礎(chǔ)。義務(wù)教育涉及千家萬戶，市區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展方案向 5 社會公示后，群眾反響十分強(qiáng)烈，常委會主動配合市、區(qū)政府做好宣傳釋疑工作，召開政協(xié)常委、各民主黨派負(fù)責(zé)人、駐區(qū)市政協(xié)委員和區(qū)政協(xié)委員代表座談會，廣泛聽取 意見，圍繞集團(tuán)化辦學(xué)、施教區(qū)劃分、優(yōu)化教育資源配置等方面問題向政府及教育主管部門提出40 多條意見和建議，推薦選派委員積極參與改革和做好群眾工作，有力地配合了市委、市政府教育改革的推進(jìn)和區(qū)委、區(qū)政府改革措施的實(shí)施。去年下半年，農(nóng)副產(chǎn)品價格一路上揚(yáng)，老百姓頗有怨言，我們將委員走訪了解各界群眾 對物價的真實(shí)感受和期盼要求向有關(guān)部門反饋，物價等部門迅即作出反應(yīng)，按照區(qū)政府部署，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價、搭車漲價的不法商販，維護(hù)了市場穩(wěn)定。 發(fā)揚(yáng)民主，為社會和諧構(gòu)筑更加牢固的政治基礎(chǔ)。定期邀請他們出席協(xié)商會議，認(rèn)真聽取他們對全區(qū)重大方針政策的意見和建議，更好地發(fā)揮其在服務(wù)大局中的特殊作用。舉 6 辦國慶招待會，邀請全區(qū)各界人士代表共敘情誼，共謀發(fā)展，加強(qiáng)溝通與交流，發(fā)揮各界人士代表在促進(jìn)和諧、擴(kuò)大共識、建設(shè)小康亭湖中的橋梁和 紐帶作用。切實(shí)加強(qiáng)與港澳臺僑和民族宗教界人士的聯(lián)絡(luò)，始終把加強(qiáng)聯(lián)誼、增進(jìn)團(tuán)結(jié)貫穿于政協(xié)工作始終，開展多種形式的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動，既宣傳亭湖，又聯(lián)絡(luò)感情。接待省、市政協(xié)來我區(qū)視察調(diào)研 10 余次，接待啟東市政協(xié)、蘇州金閶區(qū)政協(xié)、杭州余杭區(qū)政協(xié)等友好縣（市、區(qū)）政協(xié)來我區(qū)的考察交流。積極發(fā)揮文史資料存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人的作用，協(xié)助市政協(xié)搞好《五條嶺》史料征集工作，收集核實(shí)近 200名烈士基本信息。 注 重履職理念的培養(yǎng)。通過出課題、下任務(wù)、做交流、搞評比等形式，促進(jìn)政協(xié)常委和委員在做好本職工作的前提下，積極探索本職工作與政協(xié)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，積極書寫提案、如實(shí)反映社情，認(rèn)真履職盡責(zé)。去年 4 月份，組織區(qū)政協(xié)委員和駐區(qū)市政協(xié)委員進(jìn)行人民政 協(xié)理論知識培訓(xùn)，聽取全國政協(xié)文史與學(xué)習(xí)委員會副主任卞晉平同志結(jié)合學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立 60周年大會上講話精神的講座。以活動組的形式，組織委員學(xué)習(xí)黨和國家的重大方針政策，學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論，學(xué)習(xí)履行職責(zé)必需的相關(guān)知識，幫助委員熟悉政協(xié)理論，了解時事政策，明確工作職責(zé)，不斷提高綜合素質(zhì)和參政議政能力。常委會按照區(qū)委提出的“機(jī)關(guān)效能提升年”的要求，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善了《政協(xié)亭 湖區(qū)委員會主席會議工作規(guī)則》、《政協(xié)亭湖區(qū)委員會常務(wù)委員會工作規(guī)則》、《政協(xié)亭湖區(qū)委員會專門委員會工作制度》以及機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、考勤制度、管理制度等規(guī)章制度，為政協(xié)履行職能提供了制度保障。 各位委員，過去一年政協(xié)工作取得的進(jìn)展和成績，是中共亭湖區(qū)委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政府及社會各界大力支持的結(jié)果，也是全區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)、 8 各人民團(tuán)體以及廣大政協(xié)委員扎實(shí)苦干、努力工作的結(jié)果。 講政治、 樹正氣、識大體、顧大局。堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，本著“團(tuán)結(jié)、民主、和諧”的精神，體現(xiàn)“合作、參與、協(xié)商”的意愿，對區(qū)委、區(qū)政府的工 作，區(qū)政協(xié)提出要識大體、顧大局，多肯定、多維護(hù)，多支持、多宣傳，積極維護(hù)區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，自覺落實(shí)區(qū)委的重大工作部署，不斷鞏固多黨合作的政治格局，努力發(fā)展民主團(tuán)結(jié)的政治局面，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一 9 切可以調(diào)動的積極因素，努力營造 今年以來，按照區(qū)委區(qū)政府的戰(zhàn)略部署，區(qū)政協(xié)認(rèn)真研究新一年發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，始終堅持“圍繞中心，服務(wù)大局，凝聚力量，推動發(fā)展”的工作原則，牢牢把握“貼近百姓生活，關(guān)注熱點(diǎn)問題，反映社情民意，助推發(fā)展大計”的工作方向，深入貫徹“項(xiàng)目、環(huán)境、和諧、穩(wěn)定、惠 民”的工作方針，全面落實(shí)“”戰(zhàn)略，著力強(qiáng)化組織的公信力，挖掘機(jī)制的作用力，激活隊(duì)伍的創(chuàng)新力，提升社會的發(fā)展力，為創(chuàng)建亭湖科學(xué)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。下面就旗政協(xié)第 X 屆委員會的工作簡要總結(jié)如下： （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高履行職能的水平 四年來，我們堅持集中與分散相結(jié)合的方式，加強(qiáng)委員的學(xué)習(xí)。先后主要學(xué)習(xí)了鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)了中共十七大和十七屆二中、三中、四中、五中全會精神和《政協(xié)章程》，學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》、《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的決定》、《中共錫盟委關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作的意 1 見》和《中共 XXX 委關(guān)于加強(qiáng)人大、政協(xié)工作的意見》以及科學(xué)發(fā)展觀理論。三是利用參加旗委中心組學(xué)習(xí)，參加全國、全區(qū)、全盟黨校和上級政協(xié)舉辦的各種會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、以及旗政協(xié)黨組會議、主席會議、常委會、專題報告會、外出考察學(xué) 習(xí)等形式，突出抓政協(xié)常委和委員的學(xué)習(xí)。 通過學(xué)習(xí)，全體委員加深了對政協(xié)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，增進(jìn)了共識，增強(qiáng)了責(zé)任感，理論和業(yè)務(wù)水平有了較大的提高，參政議政水平和履行職責(zé)的能力有了明顯增強(qiáng)，使他們敢于參政議政，善于參政議政，真正體現(xiàn)了政協(xié)委員的風(fēng)采。 （二）圍繞中心，服務(wù)大局，積極為全旗經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展獻(xiàn)計出力 四年來，政協(xié)常委會堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞旗委、政府的中心工作，把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，廣泛團(tuán)結(jié)和組織各界別委員認(rèn)真履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策。 X 屆委員會以來，我們本著出精品、獻(xiàn)良策、重實(shí)效的原則，充分發(fā)揮調(diào)查研究和社情民意信息在政協(xié)履職中的重要作用。先后 X 批次組織部分牧民委員、蘇木鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、文化建設(shè)、畜牧業(yè)及示范戶建設(shè)、博物館、紀(jì)念館歷史文化建設(shè)、敖包文化等內(nèi)容，到呼倫貝爾市滿洲里市、新巴爾虎右旗、阿榮旗，興安盟烏蘭浩特市，赤峰市克什克騰旗，鄂爾多斯等西部盟市旗縣和我盟的五個旗縣區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，提交了 X 份考察報告。由于調(diào)研考察課題選題準(zhǔn)、調(diào)研深、協(xié)商透、建議實(shí)，引起了旗委、政府的重視，使調(diào)研考察成果得到了及時轉(zhuǎn)化。先后有二十多名委員被聘為旗紀(jì)檢監(jiān)察、公、檢、法、人事勞動、電力、稅務(wù)、食品藥品等部門的行風(fēng)監(jiān)督員或廉政監(jiān)督員，監(jiān)督有關(guān)部門在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面和執(zhí)法過程中存在的問題，提出改進(jìn)的意見和建議，對加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，改善服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)工作起到了積極的作用。提案委員會對收到的提案進(jìn)行了認(rèn)真的審查，立案 XXX 件，立案 XXX%， XXX 件作為來信來訪處理。通過提案委員會對提案人進(jìn)行回訪，對提案辦理滿意和基本滿意的占 XXX％以上。其中， XXX 件提案被列為重點(diǎn)提案，對重點(diǎn)提案我們采取了主席會議跟蹤督辦、聯(lián)合督辦、現(xiàn)場督辦?！?XXXX》我們在形成提案后，還與 XXXX等相關(guān)旗縣政協(xié)聯(lián)系、共同倡議，形成盟政協(xié)會議上的旗縣聯(lián)合聯(lián)名提案，得到了盟政協(xié)的支持。先后表彰獎勵優(yōu)秀提案者 XXX 人次、表彰獎勵提案承辦先進(jìn)單位 XX 次。 （四）文史資料工作取得了新成果 四年來，旗政協(xié)為進(jìn)一 步發(fā)揮文史資料“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用，組織委員和發(fā)動各界人士搜集、整理和編輯 XXX 有價值的史料，取得了可喜成績。 四年來，成功舉辦了《 XXXX》等三本書的發(fā)行儀式和《 XXXX》書的發(fā)行儀式；在全國政協(xié)成立 XXX 周年、旗政協(xié)成立 XX 周年來臨之際，組織開展了老干部座談會、老領(lǐng)導(dǎo)專訪、舉辦了政協(xié)知識答題競賽、詩歌朗誦會等活動；根據(jù)旗委、政府的意見，牽頭成功舉辦了 XXXX 慶典活動、 XXXX、 XXXX 敖包建設(shè)和祭祀活動；積極協(xié)助每屆《 XXX》 XXXX文 化藝術(shù)節(jié)的籌備和舉辦工作。 （五）突出主題，凝聚力量，全力促進(jìn)社會和諧 旗政協(xié)高奏著“團(tuán)結(jié)、民主”的主旋律，譜寫著“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的動人篇章，留下了“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”的堅實(shí)足印。堅持實(shí)行主席、副主席聯(lián)系委員制度，加強(qiáng)政協(xié)組織、政協(xié)委員、社會各界人士之間的溝通聯(lián)系，特別是針對 2021 年國際金融危機(jī)加 5 劇的實(shí)際，由旗政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對部 分非公企業(yè)進(jìn)行了走訪，重點(diǎn)了解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢對企業(yè)的影響，為企業(yè)擺脫困境渡難關(guān)，搶抓機(jī)遇求發(fā)展出主意、想辦法，鼓勵委員們堅定信心，深挖潛力，搶抓機(jī)遇，迎難而上，為我旗經(jīng)濟(jì)平