【正文】 道周邊潔化綠化美化行動實施計劃》、《南京市高速公路沿線環(huán)境綜合整治實施計劃》、《南京市內(nèi)河干線航道沿線環(huán)境綜合整治行動實施計劃》、《南京市港口環(huán)境綜合整治行動實施計劃》、《南京市鐵路沿線環(huán)境綜合整治行動實施計劃》，對市方案進行了進一步的細化分解。制定并印發(fā)了《全市交通干線沿線環(huán)境綜合整治 五項行動 xx 年度督查工作方案》，完成了對全市 11 個區(qū) 五項行動 工作的督查，形成《交通干線沿線環(huán)境綜合整治五項行動自查情況的報告》，上報市政府。 (七 )優(yōu)化政務窗口服務 始終堅持將群眾滿意作為交通運輸政務服務的根本宗旨，全面推行全程網(wǎng)辦不見面審批工作。在試點的基礎上，我局對審批服務事項進行再梳理，做到能夠網(wǎng)上辦理的事項，不得要求到現(xiàn)場辦理。安排專門窗口和人員負責網(wǎng)上申報事項，提高網(wǎng)上申報成功率。開展物流快遞送達業(yè)務，我局作為 市政務辦試點窗口單位，從今年 7 月起率先開展物流快遞送達業(yè)務，實現(xiàn)所有承諾件事項快遞送證功能。 xx 年以來，交通政務窗口共辦理各類事項近 5 萬件次，占市政務中心辦件量 18%，綜合滿意率達 %。 (八 )創(chuàng)新執(zhí)法方式和手段 為有效應對市場監(jiān)管面臨的新挑戰(zhàn)，我局積極拓寬執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法方式和手段 。目前，我局已擬定《關于推進開展貨車超限超載運輸非現(xiàn)場綜合執(zhí)法工作的實施方案》，并已通過專家論證，待進一步修改完善后，即將與公安聯(lián)合發(fā)文實施。另一方面邀請法院、高校、省廳和市法制辦專家召開兩次專題研討會，就執(zhí)法中存在的困惑和法律適用等問題進行探討，對擬施行實名有獎舉報等執(zhí)法方式進行論證，積極探索現(xiàn)場取證新方式。 7 月 20 日至 11 月底，市區(qū)共查扣非法網(wǎng)約車 556 輛，對網(wǎng)約車平臺公司作出了 17 次罰款的行政處罰。 (九 )規(guī)范行政執(zhí)法行為 根據(jù)《省交通運輸廳關于開展 交通運輸規(guī)范執(zhí)法行為 專項治理活動的通知》要求，在全系統(tǒng)開展了 交通運輸規(guī)范執(zhí)法行為 專項治理活動，結合我市交通運輸行政執(zhí)法工作實際，制定了活動實施方案。落實省廳行政執(zhí)法視音 頻記錄管理辦法，制定并實施《南京市交通運輸行政執(zhí)法視音頻記錄管理辦法實施方案》，明確總體目標和時間節(jié)點，加快推進執(zhí)法全過程記錄工作。通過召開座談會、查閱臺賬、和實地評查等方式，實地查看了 9 個執(zhí)法站所、評查 90 份執(zhí)法文書。代表省廳接受交通運輸部執(zhí)法評議考核，得到考核組的一致好評。根據(jù)市 兩法銜接 工作要求，結合我局實際工作，制定印發(fā)了《南京市交通運輸局行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作實施細則》。根據(jù)《關于做好國務院法制辦對〈法治政府建設實施綱要 (xx2020 年 )〉等重要改革舉措貫徹落實情況督察迎查工作和開展法治政府建設年中督查工作的通知》要求，從 落實法治工作情況匯報制度、政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理、執(zhí)法信息化建設、執(zhí)法證件清理、建立法律顧問制度、加強和改進行政應訴工作等 6 個方面逐條對應梳理工作情況，形成我局《督察迎查工作情況匯報》和《開展法治政府建設年中工作總結》，按期報送市依法治市辦。今年，全系統(tǒng)共辦理行政處罰案件 萬余件 。完成 55 件重大行政執(zhí)法決定的備案審查工作、 58件合同的合法性審查工作。繼續(xù)推進 七五 普法各項工作，認真抓好普法品牌的建設，結合交通行業(yè)管理，繼續(xù)做好 法治交通民聲有約 系列活動，組織法庭庭審旁聽和法律大講堂等活動，提升法制人員綜合素質(zhì)。 (二 )積極開展立法工作。隨著過江通道建設進程的日益加快，現(xiàn)有《南京市長江橋梁隧道條例》已不能很好的滿足長江橋梁隧道規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理的實際需要，亟待修訂。 (三 )繼續(xù)深化行政審批制度改革工作。對現(xiàn)有交通運輸行政審批事項進行進一步梳理，主動向上級機關反映匯報，提出事項精簡的意見和相關法律法規(guī)修改的建議。 (四 )加強重點領域執(zhí)法。按照交通干線沿線環(huán)境綜合整治五項專項行動實施計劃的工作部署，加快推進普通國省道、高速公路、內(nèi)河干線航道 、港口、鐵路周邊沿線整治工作，力爭三年整治工作兩年基本完成。加快推進交通運輸行政執(zhí)法隊伍的職業(yè)化建設，嚴格執(zhí)法人員準入和退出管理。對執(zhí)法人員網(wǎng)上在線學習系統(tǒng)進行升級，豐富網(wǎng)上在線學習形式和內(nèi)容。 (六 )從嚴開展交通運輸執(zhí)法監(jiān)督工作。認真做好行政復議和行政應訴工作。 單位法治建設工作總結 20xx 上半年，在市委市政府的堅強領導下，在市委依法治市委員會的具體指導下，市科技局深入貫徹落實《南充市法治政府建設 20xx工作要點》及省、市關于加強法治政府建設要求，強化法治政府建設理念，加強法制宣傳教育，規(guī)范行政權力運行，為全市科技工作創(chuàng)新發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。 一、工作開展情況 (一 )依法全面履行政府職能情況。市科技局以公布的行政權力清單和公共服務事項目錄為基礎，對企業(yè)和群眾到單位辦理的事項進行了全面梳理，共梳理 最多跑一次 事項 2項，全程網(wǎng)辦 事項 1 項。二是集中清理各類證明和手續(xù)。重視利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)業(yè)務辦理，力求變 群眾奔波 為 信息跑腿 ，提高群眾辦事效率。一是加強規(guī)范性文件的制定、公布和備案審查工作。二是進一步清理規(guī)范性文件。經(jīng)清理目前我局共有有效規(guī)范性文件 3 件，建議廢止及失效 1件。一是堅持依法決策。注重領導班子決策前學法、討論中用法、決策意見合法，保證國家各項法律法規(guī)得到全面、有效、統(tǒng)一落實 。建立科技專家?guī)欤谝?guī)范性文件制定、科技體制改革文件制定、科技計劃項目申報立項、科技獎勵評審等工作中，召開專家咨詢會、專家論證會和專家評審會，提高專家論證質(zhì)量，尊重并注重吸取專家專業(yè)意見 。建立健全法律顧問制度，與百柯律師事務所建立委托協(xié)議，就法律咨詢解答、重大決策事項，草擬、修改、審查合同及有關法律事務文書，訴訟、非訴訟、調(diào)解、仲裁活動代理，干部職工法制宣傳教育和法律培訓等方面開展綜合性法律服務。上半年完成規(guī)范性文件合法性審查 1 次。一是建立三項制度。二是推進 雙隨機一公開 工作機制。 (五 )強化對行政權力的制約和監(jiān)督情況。嚴格依法受理信訪案件、人大建議、政協(xié)提案，落實到責任科室，自覺接受社會公眾、人大、政協(xié)等監(jiān)督。二是全面推進政務公開。 (六 )健全矛盾糾紛多元化解機制情況。進一步完善行政復議工作制度，明確行政復議糾錯和行政訴訟敗訴報告相關要求，規(guī)定了報告范圍、報告內(nèi)容、報告期限、報告責任和施行日期等具體內(nèi)容。二是積極改進信訪工作。 (七 )全面提高機關工作人員法治思維和依法行政能力情況。堅持周五理論學習制度，今年以來，先后認真學習了《中國共產(chǎn)黨章程》《行政復議法》等法律法規(guī)，不斷增強干部職工的法律意識，提高依法行政的能力和水平。組織局機關公務員、事業(yè)單位中層及以上領導干部參加南充市行政執(zhí)法人員資格考試。局網(wǎng)站開辟專欄發(fā)布科技政策法規(guī)、辦事指南，強化局機關依法辦事、熱情服務。 二、存在的問題 上半年我局緊緊圍繞依法治市工作的安排和部署，做了大量富有成效的工作，但也存在一些問題和不足：一是法治宣傳活動還需進一步深入基層 。三是依法行政工作考核機制還不健全。全面推進 七五 普法規(guī)劃落實，強化局機關會前學法成效，深入開展 法律七進 工作，積極營造全社會科技法治環(huán)境。進一步抓好規(guī)范 性文件清理和制定、備案工作，嚴格落實規(guī)范性文件制定公開聽取意見、專家咨詢論證、合法性審查、集體討論決定工作機制。落實局黨政主要負責人法治建設第一責任，做到法治建設重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，為創(chuàng)新驅動發(fā)展提供法治保障。先后榮獲全國先進法治縣 (市、區(qū) )(xx 年、 xx 年、 xx 年 )， 六五 普法全國法治宣傳教育先進縣 (市、區(qū) )(xx 年 )，全國法治縣 (市、區(qū) )創(chuàng)建活動先進單位 (xx 年 )。全區(qū)成立了51 個調(diào)解委員會，其中 33 個村級人民調(diào)解委員會， 6 個鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會， 7 個行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會 (旅游、醫(yī)患、交通事故、山林權屬 、婚姻家庭、勞資、消費 )， 3 個邊界聯(lián)防調(diào)解委員會， 1 個區(qū)級聯(lián)合人民調(diào)解委員會，共有 60 名專職調(diào)解員， 221 名兼職調(diào)解員，300 多名糾紛信息員。圍繞 三調(diào)聯(lián)動解糾紛，防控風險促發(fā)展 、 婚姻家庭矛盾糾紛集中排查化解 喜迎十九大全力保平安矛盾糾紛排查化解 等專項活動，成立了專項調(diào)解活動領導小組，印發(fā)了專項調(diào)解活動方案。截止目前，共開展矛盾糾紛排查 929 次，預防糾紛 754 件，全區(qū)各級人民調(diào)解組織化解矛盾糾紛 1019 件，調(diào)處成功 1013 件，成功率為 %。目前，全區(qū)在冊社區(qū)矯正對象共 25 人，今年新接收矯正對象 21 名，解矯 20 名。規(guī)范日常監(jiān)管，利用手機定位，即時了解社區(qū)矯正人員活動軌跡 。利用月走訪制度，知社區(qū)矯正人員生活狀況。截至目前，無一人脫管、漏管、虛管，未出現(xiàn)重新犯罪。目前，在冊安置幫教 67 人 ,無重點刑滿釋放人員。落實重點幫教對象必接制度，協(xié)助相關部門做好刑滿釋放人員過渡安置工作。開展 三幫一促 主題活動，拓寬安置渠道。針 對青少年學生、農(nóng)村村民、社區(qū)居民等重點普法對象選取與學生、村民、居民生產(chǎn)生活密切相關的法律條款，制作圖文并茂、簡明易懂、形象生動的展板，選取部分學校、行政村、社區(qū)開展 法律六進之進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū) 法治文化展板巡展活動，極大的提高了轄區(qū)居民的法律素養(yǎng)，取得了良好的宣傳效果。抓住 三八 婦女維權周、 消費者權益保護日、 農(nóng)村法治宣傳月 、 國際禁毒日等節(jié)點以及各類專業(yè)法頒布周年或特殊紀念日，區(qū)依法治區(qū)辦協(xié)調(diào)配合各相關部門，開展集中宣傳活動。 。在城區(qū)高云橋至寶峰橋沿河大街休息廳、綠化帶、橋下通道融入法治格言等法治元素。同時，正在做好相關協(xié)調(diào)工作，擬計劃將法治文化陣地建設納入?yún)^(qū)域城鄉(xiāng)公共基礎設施建設規(guī)劃，力爭七五普法期間打造獨居特色的武陵源法治文化陣地。嚴格執(zhí)行法律援助事項范圍和經(jīng)濟困難標準，規(guī)范法律援助申請、受理、審查、指派、承辦等事項流程。截至目前，法律援助中心接待來訪來電咨詢 200 余人次，代寫法律文書 40 余份，援助案件 71 件，其中民事案件 62 件，刑事案件 9 件。目前已全部執(zhí)行到位。目前全區(qū)共建立公共法律服務中心 1 個，公共法律服務站 6 個， 公共法律服務點 30 個。村 (居 )公共法律服務工作點建成率91%。二、 xx 年特色亮點工作 (一 )堅持矛盾導向，矛盾糾紛得化解。確立矛盾糾紛集中調(diào)解日制度，成立疑難復雜矛盾糾紛調(diào)處小組，每月確定 12 天對各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )未調(diào)解成功的案件再次進行集中調(diào)解，截至目前，通過矛盾糾紛集中調(diào)解日化解糾紛 40 起。依托區(qū)旅游局設立的旅游糾紛人民調(diào)解委員會，實現(xiàn)與工商、旅游等行政執(zhí)法和旅游速裁法庭的對接 。截止目前，旅游矛盾糾紛共化解 334 件，占全區(qū)化解總糾紛的 33%。 (二 )關注弱勢群體，農(nóng)民工合法權益得保障。 xx年 2 月初，我中心通過司法訴訟程序，為 59 名農(nóng)民工追討被拖欠工資124 萬元。全區(qū) 33個村 (局 )均設立法治工作站，統(tǒng)一印發(fā)工作臺賬。 (四 )實現(xiàn) 互聯(lián)網(wǎng) +模式，社區(qū)矯正中心信息化建設得完善。區(qū)矯正中心建設具有刑罰執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育幫扶等主要功能，通過信息化建設，可實現(xiàn)對司法所日常監(jiān)管、入解矯程序實施 全面監(jiān)督，實現(xiàn)了社區(qū)矯正無紙化辦公，極大提高了矯正工作的效率。因我局派出機構分散，為加強司法所的管理，出臺了《武陵源區(qū)司法局基層司法所管理制度》，實行 鄉(xiāng)代管 ，每 年對司法所工作人員進行民調(diào)督查，鄉(xiāng)村干部、群眾對司法所工作滿意度進一步提高。一是建立了公、檢、法、司聯(lián)動配合機制，建立比對核查機制，每月與檢察院、公安局核對社區(qū)服刑人員人數(shù)和名單。如，通過綜治委 三調(diào)聯(lián)動 中心牽頭，人社、司法、法院、公安等部門共同參與，成功處理了涉及資金 200多萬，涉及人員 100 多人的武陵印象拖欠民工工資問題。目前，區(qū)司法辦公地點分別為野貓峪 (原科技局 )、區(qū)政府宿舍旁、區(qū)政府大院等三個地方，我局機關共 9 人， 5 個內(nèi)設機構，人員都是統(tǒng)籌安排使用，現(xiàn)辦公地點分散，不利于提高工作效率。 單位法治建設工作總結 xx 年，根據(jù)國家、省、市法治建設工作部署，我局全面履行政府部門職能，將 法治交通 建設列為重要基礎性工作，落實《南京市法治交通 十三五 發(fā)展規(guī)劃》 ,制訂印發(fā)了《 xx 年南京交通運輸依法行政工作要點》，扎實推進，全面完成了年初確定的各項目標任務。 一、 xx 年主要工作 (一 )堅持科學民主決策 修訂完善了《南京市交通運輸局議事決策規(guī)則》，按照科學決策和民主集中制原則，堅持通過局黨委會、局務會、局領導專題辦公會形式進行重大事項議事決策，全年共召開局務會 14 次、局黨委會 18 次，召開局領導專題辦公會 800 余次。完成《寧宣高速公路 (江蘇段 )》、《 328 國道寧揚界至龍池互通段》、《南京市巡游出租汽車經(jīng)營市場同城一體化》等 3 個穩(wěn)評項目，逐項認真解決評估 中反映的問題。積極回應解決群眾訴求，全年共辦理網(wǎng)絡問政 860 余件、領導信箱 500 余件， 96196交通運輸熱線服務 46500 余件， 12345政府服務熱線工單 11600 余件。國家級普法品牌 法通四方交通樞紐法治苑 工作持續(xù)推進。與網(wǎng)絡媒體加強合作，開