【正文】 汪建雄聯(lián)系電話： 13536749067 在堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、約訪、下訪 ,及時(shí)處理群眾反映的問題，建立健全矛盾糾紛排查化解制度、信訪工作分析研判制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。整改責(zé)任單位：市司法局聯(lián)絡(luò)員：陳鵬基聯(lián)系電話： 13560982268 完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，特別是強(qiáng)化煙花爆竹和非煤礦山的安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止發(fā)生各類重特大事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。成立以市委副書記羅穎安同志為組長(zhǎng)，市委常委、政法委書記夏思光同志為 副組長(zhǎng)，市委政法委、市公安局、市綜治辦、市維穩(wěn)辦、市“ 610”辦、市信訪局、市司法局、市安監(jiān)局等單位負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。 明確時(shí)限，分步實(shí)施。分四個(gè)階段進(jìn)行：一是部署階段。二是落實(shí)階段。三是完善階段。四是驗(yàn)收階段。 加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。對(duì)于整改不力，成效不明顯的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。 “一項(xiàng)牽頭”的工作：加強(qiáng)土地資源收儲(chǔ)、開發(fā)、利用管理，把握市場(chǎng)規(guī)律，盤活土地資源，防范政府土地資源流失（參與單位：市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市監(jiān)察局）。 二、加大對(duì)土地開發(fā)利用、國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和土地產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村基層的監(jiān)督工作力度（牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局）。 一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立 90 周年大會(huì)上的講話、近期視察廣東重要 講話和省委十屆八次、九次全會(huì)精神，抓住特區(qū)擴(kuò)圍機(jī)遇，弘揚(yáng)特區(qū)精神，以改革土地管理方式、創(chuàng)新土地管理機(jī)制為重點(diǎn)，以提高土地資源利用效率和管理水平為目標(biāo)，積極統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格規(guī)范管理，為加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福 **提供有力的土地資源保障。建立中心城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)定期更新制度，明確基準(zhǔn)地價(jià)更新的間隔、依據(jù)、承擔(dān)單位、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、資金保障、工作范圍、技術(shù)要求、工作 成果等，使基準(zhǔn)地價(jià)更新成為土地市場(chǎng)管理的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作；建立土地市場(chǎng)價(jià)格變化監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制 ,探索建立我市的地價(jià)管理研究機(jī)構(gòu)，專門從事土地市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，承擔(dān)基準(zhǔn)地價(jià)更新編制工作，從事土地市場(chǎng)情況分析研究，為土地市場(chǎng)管理提供決策參考依據(jù)；逐步擴(kuò)大基準(zhǔn)地價(jià)更新的覆蓋范圍和應(yīng)用范圍，建立全市統(tǒng)一的基準(zhǔn)地價(jià)更新和發(fā)布機(jī)制，逐步將基準(zhǔn)地價(jià)成果覆蓋集體建設(shè)用地，建立包括國(guó)有、集體建設(shè)用地在內(nèi)的完整的基準(zhǔn)地價(jià)成果體系。改進(jìn)和完善土地供給制 度，按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約的基本要求，建立起符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求的土地供應(yīng)機(jī)制，全力保障總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)用地需求；改進(jìn)土地供應(yīng)計(jì)劃編制工作，加強(qiáng)計(jì)劃編制過程與發(fā)改、規(guī)劃、住建等有關(guān)部門的互動(dòng)，從更廣泛的層面上對(duì)用地需求和土地供給能進(jìn)行分析，科學(xué)、合理確定土地供應(yīng)的時(shí)序、結(jié)構(gòu)和規(guī)模；加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管工作。 完善和修訂土地價(jià)格管理政策，規(guī)范市場(chǎng)中介組織從業(yè)行為。探索建立土地市場(chǎng)評(píng)估結(jié)果審定機(jī)構(gòu)和專家?guī)欤瑢?duì)土地市場(chǎng)評(píng)估結(jié)果實(shí)施集體審定；加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管，提高監(jiān)督實(shí)效。建立土地市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估結(jié)果的集體審定機(jī)制和公開機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，規(guī)范土地價(jià)格評(píng)估行為，確保評(píng)估結(jié)果客觀、公正。針對(duì)閑置土地處置中出現(xiàn)的新情況、新問題，要加快研究，形成適合我市實(shí)際的閑置土地辦法措施，并出臺(tái)相關(guān)操作細(xì)則，引導(dǎo)各區(qū)依法規(guī)范處置閑置土地。要充分利用部門職權(quán)，對(duì)閑置土地進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，全面限制閑置土地的權(quán)利。 加強(qiáng)部門配合。要加強(qiáng)與司法部門的聯(lián)系，取得司法部門的支持和配合，對(duì)拒不繳交閑置費(fèi)的用地單位或個(gè)人，依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行欠款單位財(cái)產(chǎn)。 加強(qiáng)處置力度。一是對(duì)符合收回土地使用權(quán)條件的閑置土地堅(jiān)決 予以收回；二是對(duì)雖達(dá)不到收回土地使用權(quán)條件，但用地者已無(wú)能力對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)的閑置土地，要啟動(dòng)土地收儲(chǔ)程序，協(xié)商收回土地使用權(quán)；三是對(duì)因基礎(chǔ)設(shè)施配套不足而造成土地閑置的，若土地成片的，要爭(zhēng)取市區(qū)兩級(jí)財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入；四是調(diào)高土地閑置費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，提高土地閑置成本。對(duì)閑置土地積極做好處置利用工作，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，要減少和及時(shí)處理好閑置土地，主要是解決好三個(gè)方面的問題：一是要實(shí)行建設(shè)用地使用權(quán)“凈地”出讓，出讓前，處理好土地的產(chǎn)權(quán)、補(bǔ)償安置等經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，完成必要的通水、通電、通路、土地平整等前期開發(fā)，防止土地閑置浪費(fèi)。二是要對(duì)已出讓劃撥土地的使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)企業(yè)造成的閑置土地要做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)督促、及時(shí)處置”。全局系統(tǒng)要市委市政府的要求，進(jìn)一步振奮精神，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真整改，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持舉一反三，研究治本之策，完善規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī) 制。各級(jí)國(guó)土資源管理部門要切實(shí)履行牽頭責(zé)任，密切配合，形成合力，確保完成任務(wù)。 三 )加強(qiáng)監(jiān)督，報(bào)告工作。 **市國(guó)土資源局二○一一年十 月八日抄送 :市委、市政府、市紀(jì)委、市委組織部，局領(lǐng)導(dǎo)、副調(diào)研員 5 【巡視工作整改方案】 市環(huán)保局落實(shí)市委巡視組反饋意見的整改方案按照市委的統(tǒng)一安排，今年 3 月日至 4 月日，市委第二巡視組對(duì)我局進(jìn)行了巡視。對(duì)市委巡視組反饋的意見和建議，我局黨組召開專題會(huì)議，對(duì)意見建議逐條進(jìn)行了梳理，認(rèn)真研究整改措施。 二、基本原則 。 題不縮小、不放大，做到有什么問題改什么問題，對(duì)涉及環(huán)保長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問題注重建立長(zhǎng)效機(jī)制。在落實(shí)整改工作中，堅(jiān)持既治標(biāo)又治堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。 。意見建議，真誠(chéng)接受干部職工的監(jiān)督，分階段將整改落實(shí)情況向局系統(tǒng)干部職工通報(bào)，做到請(qǐng)干部職工參與、由干部職工評(píng)判、讓干部職工滿意。大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做到一項(xiàng)堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。 三、整改措施認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展 設(shè)。 觀，努力加強(qiáng)局黨組自身建設(shè)，充分發(fā)揮局黨組在思想引領(lǐng)、組織推動(dòng)、制度制約、作風(fēng)保證等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為促進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)工作跨越式發(fā)展提供組織保證。 局黨組成員嚴(yán)格遵循領(lǐng)導(dǎo)班子組織生活提高科學(xué)決策能力。對(duì)重大問題要堅(jiān)持“集體 領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，不臨時(shí)動(dòng)議重大問題。二是切實(shí)二是切實(shí)二是提高改革創(chuàng)新能力。進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)和創(chuàng)新思維。三是 切實(shí)提高處理復(fù)雜問題能力。三是切實(shí)提高處理復(fù)雜問題能力黨組成員要各負(fù)其責(zé)、密切配合，既充分發(fā)揮集體的智慧和力量，又充分發(fā)揮個(gè)人的責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)性，增強(qiáng)班子的整體創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。四是切實(shí)提高服務(wù)基層的能力。四是切實(shí)提高服務(wù)基層的能力年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作風(fēng)建設(shè)，注重班子成員之間的聯(lián)系與溝通，加強(qiáng)上下和橫向之間的互動(dòng)，堅(jiān)持深入基 層開展調(diào)查研究，面對(duì)面解決基層出現(xiàn)的問題和困難，指導(dǎo)基層開展隊(duì)伍建設(shè)，幫助基層提高環(huán)保工作能力水平。按照市委要求，認(rèn)真做好“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”工作，做到讓群眾滿意、讓人民滿意。 2. 進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。我們將根據(jù)年初局黨組提出的“創(chuàng)新思路抓好隊(duì)伍建設(shè)”的要求進(jìn)一步抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。 隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題。對(duì)反映《干部掛職和鍛煉暫行辦法》執(zhí)行不嚴(yán)格的問題，我們已分別召開處室領(lǐng)導(dǎo)和掛職干部座談會(huì)，修改完善《掛職辦法》，擬對(duì)部分人員進(jìn)行必要的清退工作。 發(fā)揮科技 人員的作用。研究制定局系統(tǒng)人才培養(yǎng)總體方案（規(guī)劃），利用課題對(duì)人才資源進(jìn)行整合。三是加大對(duì)干部職三是加大對(duì)干部職工的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真做提高干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)好《 2021 年局系統(tǒng)干部職工教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見》中各項(xiàng)教育培訓(xùn)內(nèi)容的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)干部職工進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、環(huán)保業(yè)務(wù)理論等知識(shí)的培訓(xùn)。 4 月份，我們組織了局系統(tǒng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和副處級(jí)后備干部進(jìn)行了輪訓(xùn)。 8 月份，擬對(duì)處級(jí)干部進(jìn)行理論輪訓(xùn)。四是做好干部選拔任用工作，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活四是做好干部選拔任用工作，四是做好干部選拔任用工作力。注意做好干部的教育培養(yǎng)，嚴(yán)格干部選拔任用有關(guān)規(guī)定和工作程序，認(rèn)真聽取群眾意見，把真正優(yōu)秀的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 崗位。五是做好離退休五是做好離退休五是干部管理工作，進(jìn)一步關(guān)心離退休人員生活。認(rèn)真落實(shí)離退關(guān)心離退休人員生活休干部“兩項(xiàng)待遇”，堅(jiān)持每年兩次向離退休干部職工通報(bào)環(huán)保工作情況，做好節(jié)日慰問老同志和平時(shí)生病探望慰問工作，積極組織開展適宜老同志的參觀考察活動(dòng)。 政建設(shè)。一是抓好廉政文化建設(shè)，積極一是抓好廉政文化建設(shè)，一是抓好廉政文化建設(shè)打造“廉潔環(huán)?！?。二是抓好制度建設(shè)，二是抓好制度建設(shè)，二是抓好制度建設(shè)不斷完善反腐倡廉機(jī)制。鞏固 2021 年以來(lái)局系統(tǒng)建設(shè)成果，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制 度，加大反腐力度。通過推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制建設(shè)，做好腐敗預(yù)防工作，努力做到防患于未然。進(jìn)一步完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，努力從根本上防范和遏制違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。巡視組把有關(guān)單位的問題反饋后，我局做到有錯(cuò)必糾。 5 月 30 日，巡視組向局通報(bào)了巡視情況，在客觀評(píng)價(jià)各項(xiàng)工作的同時(shí)，實(shí)事求是地指出了全局工作中存在的問題和不足，并提出了相應(yīng)的整改意見和建議。根據(jù)市委第二巡視組的意見和建議，結(jié)合市委黨群辦下發(fā)《關(guān)于深入開展“十個(gè)專項(xiàng)整治”狠剎發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)的通知》（渝群辦發(fā)〔 20XX〕 39 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）的要求，特制定整改工作方案如下。 二、整改目標(biāo) 以此次整改為契機(jī)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)”的整改原則，采取切實(shí)可行的措施，真正解決局在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人等方面的突出問題，全面提升廣大黨員干部拒腐防變意識(shí)、依法行政意識(shí)、廉潔從政 意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全局黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)一步優(yōu)化，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為建設(shè)全國(guó)安全保障型城市示范區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的保障。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，由黨組成員、副局長(zhǎng)寧光賢任主任，局辦公室主任謝云凱和人事培訓(xùn)處長(zhǎng)陳進(jìn)聯(lián)及機(jī)關(guān)黨委專職副書記紀(jì)委書記鄒小林任副主任、機(jī)關(guān)黨委袁亮、局辦公室趙大鵬、人 事培訓(xùn)處魏勇、信息中心陳元園為成員，主要承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等事務(wù)性工作，堅(jiān)持對(duì)各整改責(zé)任單位（部門）每月一督查，每季一調(diào)度，并及時(shí)向整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。 四、整改要求 （一）思想高度重視。以不見成效決不罷休的精神，夯實(shí)整改基礎(chǔ)、堅(jiān)定整改決心、謀求整改成效，為強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)和當(dāng)前正開展的“壓事故、保安全”攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。 整改工作由黨組書記、局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，其他局領(lǐng)導(dǎo)按照整改方案明確的內(nèi)容及工作職責(zé)分別牽頭。嚴(yán)格檢查考核，整改落實(shí)工作情況與局機(jī)關(guān)各處室績(jī)效考核掛鉤，與干部年終評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。 嚴(yán)格按照市委黨群辦《通知》要求，深入開展“六個(gè)專項(xiàng)整治”，狠剎發(fā)生在 群眾身邊不正之風(fēng)。集中整治局機(jī)關(guān)及直屬企事業(yè)單位和黨員干部拖欠群眾餐飲費(fèi)、租賃費(fèi)、供貨費(fèi)等問題；嚴(yán)肅查處局機(jī)關(guān)及直屬企事業(yè)單位、黨員干部滯留截留、抵扣挪用、虛假冒領(lǐng)、套取侵吞各種補(bǔ)助資金等問題。繼續(xù)深入整治未按“三到位一依法”要求，認(rèn)真辦理涉法涉訴、勞動(dòng)社保、城鄉(xiāng)低保等方面的疑難復(fù)雜信訪問題，特別是涉及退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和生活待遇的訴求問題，以及對(duì)群眾反映事項(xiàng)麻木不仁、敷衍塞責(zé)、久拖不決，不及時(shí)就地解決群眾合理訴求，導(dǎo)致群眾合法利益受 損，長(zhǎng)期反復(fù)上訪的突出問題。繼續(xù)深入整治執(zhí)法不嚴(yán)不公，選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”等問題；堅(jiān)決糾正以罰代管，濫用自由裁量權(quán)隨意罰款，利用工作之便搞搭車行為和捆綁服務(wù)，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題；集中整治指定培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”等各類服務(wù)性機(jī)構(gòu)壟斷經(jīng)營(yíng)，高額收取咨詢費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、代辦費(fèi)，搞借權(quán)營(yíng)生、利益輸送等問題。繼續(xù)深入整治對(duì)待群眾態(tài)度生硬、口氣粗大，對(duì)應(yīng)給群眾辦的事情推三阻四、拖著不辦 、相互“踢球”，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題；堅(jiān)決糾正辦事程序繁瑣、審批手續(xù)繁雜，不一次性告知辦事要件、讓群眾來(lái)回折騰的問題；集中治理辦事人員庸懶散拖、推諉扯皮、效率不高，不作為、慢作為、亂作為等問題；嚴(yán)肅查處暗箱操作、權(quán)利尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事問題。繼續(xù)深入整治機(jī)關(guān)干部不遵守組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，上班時(shí)間玩游戲、斗地主、逛淘寶，擅自離崗、脫崗、缺崗，群眾辦事找不著人，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀等突出問題。 繼續(xù)深入整治黨員干部參與賭博，以賭拉關(guān)系、借賭斂財(cái)，利用婚喪嫁娶、喬遷升學(xué)、親屬生日等名義，違規(guī)大操大辦、收受禮金，助長(zhǎng)一些地方過度人情消費(fèi)等突出問題。 機(jī)關(guān)紀(jì)委要通過巡查抽查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式，檢查各處室（單位）“六個(gè)專項(xiàng)整治”進(jìn)展情況。對(duì)一邊搞整治、一邊依然存在侵害群眾利益的頂風(fēng)違紀(jì)行為要“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，真正剎住發(fā)生在群眾 身邊的不正之風(fēng)。 建立健全各類規(guī)章制度，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制。要認(rèn)真反思總結(jié)，真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)全體安監(jiān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，成為推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好的過程。 及時(shí)將整改進(jìn)展情況及整改成效，向局黨組進(jìn) 行匯報(bào)，繼續(xù)征求巡視組對(duì)整改情況及我局整體工作的意見建議。 篇二：巡視組反饋問題及意見建議的整改