【正文】 暢通舉報(bào)渠道、強(qiáng)化群眾監(jiān)督，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱，注重清理工作動(dòng)態(tài)宣傳，及時(shí)將上級(jí)各類文件及典型案例等通過(guò)微信群傳達(dá)到各科室。 二、梳理問(wèn)題自 2021 年 7 月以來(lái)，我局依法進(jìn)行招投標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目類共計(jì) 1 個(gè)項(xiàng)目，即 ***綜合治理工程。 經(jīng)查，在 2021 年 6 月 29 日發(fā)現(xiàn)在 **區(qū) **合治理工程中，存在違規(guī)簽訂合同問(wèn)題，即招標(biāo)完成后中標(biāo)單位開始辦理 ***等手續(xù)，全部辦理完后發(fā)放中標(biāo)通知書、簽訂施工合同 。項(xiàng)目涉及到 1名工作人員，即 **站站長(zhǎng) **。 二、下步工作打算 按照上級(jí)部門要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好規(guī)定動(dòng)作。加大宣傳報(bào)道力度，使專項(xiàng)活動(dòng)深入人心，認(rèn)真做好行總結(jié)，確保專項(xiàng)活動(dòng)有序推進(jìn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目招標(biāo)管理實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法依歸按招投標(biāo)程序辦事，確保還建項(xiàng)目招標(biāo)工作始終置于黃石招投標(biāo)管理辦公室的監(jiān)督之下，真正做到招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的公平、公正、公開。 20 2021 年公司共簽訂主體和配套工程類合同 24 份，合同總金額約 億元；其中，主體工程全部實(shí)行，部分附屬配套工程進(jìn)行公開邀標(biāo)，對(duì)土 方平整類工程按照開發(fā)區(qū)有關(guān)規(guī)定優(yōu)先由有關(guān)村施工。 三、主要體會(huì) （一）、以工程標(biāo)段劃分為招標(biāo)工作的切入點(diǎn) 標(biāo)段劃分指把準(zhǔn)備投入建設(shè)的某一整體工程或某一整體工程的某一期工程畫分為若干工程段落并或單個(gè)或組合起來(lái)進(jìn)行招標(biāo)的招標(biāo)客體。一期招標(biāo)工作以工程標(biāo)段劃分為切入點(diǎn)，結(jié)合工程總平面條件、工程項(xiàng)目性質(zhì)、投資額、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度、管理協(xié)調(diào)等因素，確 定標(biāo)段范圍，盡量做到標(biāo)段間無(wú)縫搭接，為工程順利開展作好準(zhǔn)備。原則上采用島式標(biāo)段劃分，對(duì)項(xiàng)目規(guī)模大，專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的標(biāo)段實(shí)行總包，既可以避免因各專業(yè)不協(xié)調(diào)、配合不當(dāng)，造成的返工浪費(fèi)、工期延誤，同時(shí)有利于承包商發(fā)揮自身的管理優(yōu)勢(shì)，減少索賠的發(fā)生；對(duì)專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)復(fù)雜的工程，采用專業(yè)標(biāo)段劃分方式。 1）通過(guò)細(xì)分 標(biāo)段，達(dá)到降低造價(jià)的目的。 2）通過(guò)細(xì)分標(biāo)段，達(dá)到在現(xiàn)場(chǎng)形成互相趕超的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。促進(jìn)了工程在質(zhì)量控制、進(jìn)度管理成本控制等方面管理水平的整體提升。面對(duì)這樣的弊端，我們?cè)谡型稑?biāo)階段盡量利用施工 結(jié)合工程實(shí)際，確 定合理的報(bào)價(jià)方式 一個(gè)項(xiàng)目由多個(gè)子項(xiàng)組成，劃分子項(xiàng)的方法有多種，可以按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)專業(yè)劃分，也可以按照施工區(qū)域劃分，還可以按照建筑功能來(lái)劃分。 我們采用的報(bào)價(jià)的方法包括：固定總價(jià)承包、單價(jià)承包、暫定價(jià)承包、預(yù)算下浮承包四種形式，固定總價(jià)承包和單價(jià)承包使用較多，暫定價(jià)承包和預(yù)算下浮承包只在少部分子項(xiàng)上采用。工程設(shè)計(jì)較完善，圖紙齊全、清楚、詳細(xì) ，在實(shí)施過(guò)程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定，工程技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)小，報(bào)價(jià)估算方便，這種情況推行固定總價(jià)包干，合同價(jià)款由各分項(xiàng)工程總價(jià)構(gòu)成。此種風(fēng)險(xiǎn)分配比較合理，單價(jià)結(jié)算又分為固定單價(jià)結(jié)算和可調(diào)單價(jià)結(jié)算等形式。對(duì)沒(méi)有施工詳圖或施工圖且工程外部條件尚不清楚的采取單價(jià)合同，按照實(shí)際工程量結(jié)算價(jià)款，一期主標(biāo)段中中高壓管道部分就采取了單價(jià)承包方式； 3）預(yù)算下浮方式：該報(bào)價(jià)方式是在沒(méi)有圖紙，項(xiàng)目技術(shù)情況不明朗，材料不明確的情況下采用，即承包商按照合同規(guī)定套用相應(yīng)的定額和費(fèi)率上報(bào)的項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)過(guò)項(xiàng)目法人的審核后確定的審核價(jià)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行下浮的方式，下浮率為承包商在招投標(biāo)階段自行上報(bào)。 4）對(duì)材料標(biāo)準(zhǔn)不確定的項(xiàng)目，對(duì)材料價(jià)格部分可采取暫定價(jià)，按照實(shí)際的采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，這樣既可以保證材料質(zhì)量，滿足工程要求，也減少了投標(biāo)人的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。 3．建立規(guī)范的評(píng)標(biāo)體系，合理細(xì)化評(píng)標(biāo)辦法 評(píng)標(biāo)辦法的 好壞直接關(guān)系著招標(biāo)成功與否。純低價(jià)中標(biāo)違反了公平合理原則，承包商沒(méi)有利潤(rùn)，自然不會(huì)很好地履約。通常將建設(shè)工程評(píng)標(biāo)內(nèi)容分為三個(gè)部分：投標(biāo)人資信業(yè)績(jī)、工程技術(shù)方案、工程報(bào)價(jià)。 2）針對(duì)于技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目 ，我們相對(duì)降低報(bào)價(jià)所占比重，提高其他評(píng)標(biāo)因素的比重。尤其呼應(yīng)了公司一直提倡的“大監(jiān)理小業(yè)主”的管理方式，作為獨(dú)立于 業(yè)主和承包方的第三方，在業(yè)主和承包人之間秉公執(zhí)法就是需要高素質(zhì)的監(jiān)理人員和適用的監(jiān)理大綱為保障。這極大的鼓舞了投標(biāo)商充 分考慮自身的企業(yè)定額，合理降低報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，從而達(dá)到降低項(xiàng)目投資的目的。從資格預(yù)審到開標(biāo)，投標(biāo)人會(huì)越來(lái)越少。下面主要就招投標(biāo)中心今年以來(lái)開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作情況匯報(bào)如下： 一、組織動(dòng)員情況 （一）提高思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)貫徹傳達(dá)和認(rèn)真學(xué)習(xí)，大家更進(jìn)一步認(rèn)識(shí) 了治理商業(yè)賄賂的重大意義及商業(yè)賄賂的危害性。 結(jié)合今年全區(qū)開展機(jī)關(guān) 作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)契機(jī)，召開了服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，征求意見(jiàn)，使全體干部提高了積極參與專項(xiàng)治理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性， 為自查自糾工作營(yíng)造了良好的工作氛圍。全面部署了招投標(biāo)中心治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和自查自糾工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步完善治理商業(yè)賄賂專 項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責(zé)。同時(shí) 制定完善了《 —— 區(qū)招投標(biāo)中心開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》和《 —— 區(qū)招投標(biāo)中心開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實(shí)施方案》， 明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，確定自查自糾的基本要求、工作目標(biāo)、和主要任務(wù)。并將治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作任務(wù)分解到每個(gè)班子成員和責(zé)任部室，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專 門抓，全體同志一起抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各司其責(zé)”的工作機(jī)制，確保治 理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作穩(wěn)步 有序推進(jìn)。中心作為治理商業(yè)賄賂工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部門，為了使自查自糾工作真正落實(shí)到實(shí)處，我