【正文】 達(dá)到既鼓勵(lì)先進(jìn)，又督促后進(jìn) ，推動(dòng)工作水平全面提高的目的。黨支部要定期召開(kāi)黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上黨課。堅(jiān)持這一制度，要注意質(zhì)量，避免流于形式，要做到制度化和經(jīng)?；ＶР奎h員大會(huì)一般情況下每季度召開(kāi)一次。若遇特殊情況不能按時(shí)召開(kāi)，必須經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。主要內(nèi)容是：傳達(dá)上級(jí)黨組織指示，布置工作，聽(tīng)取和審議支委會(huì)工作報(bào)告，黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部通報(bào)業(yè)務(wù)工作情況，聽(tīng)取黨員意見(jiàn)和建議，討論黨支部工作中的重大問(wèn)題，向黨員提出在完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用的具體要求，選 舉支部委員會(huì)，討論發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨員的獎(jiǎng)懲等問(wèn)題。首先要確定議題。確定的議題，要做到主題明確，中心突出。一般要有本支部半數(shù)以上的黨員參加方為有效。 (2)會(huì)議出席對(duì)象。支部大會(huì)是黨內(nèi)會(huì)議，一般不吸收非黨同志參加。 (3)會(huì)議程序。如果支部書記因故不能到會(huì)，可由支部副書記或支部委員主持。會(huì)議要按預(yù)定的議事程序進(jìn)行。對(duì) 需要作出決議的議題，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。支部大會(huì)要做好記錄。大會(huì)結(jié)束后，記錄要?dú)w檔。支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)一次，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)。 召開(kāi)支部委員會(huì)要注意的問(wèn)題： （ 1）支部委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議一般吸收黨小組長(zhǎng)和有關(guān)的黨員干部列席，非黨員同志不宜參加。 （ 2）由三名委員組成的支部委員會(huì)，如一名支部委員外出不在時(shí)，一般不宜召開(kāi)支部委員會(huì)會(huì)議。 （ 3）要正確處理支部委員會(huì)與支部黨員大會(huì)的關(guān)系。支部黨員大會(huì)有權(quán)修改或否定支部委員會(huì)會(huì)議作出的決議和決定，而支部委員會(huì)會(huì)議則無(wú)權(quán)修改和否定支部黨員大會(huì)作出的決定。 黨小組會(huì) 黨小組會(huì)是指黨小組全體黨員參加的會(huì)議。 黨小組會(huì)的內(nèi)容一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結(jié)合本小組的實(shí)際情況確定，每次解決一兩個(gè)問(wèn)題，通常有以下內(nèi)容：組織黨員學(xué)習(xí)；研究如何貫徹執(zhí)行支部決議以及每個(gè)黨員應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù)；黨員匯報(bào)思想和工作情況；開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；研究對(duì)要求入黨的積極分子的教育情況，醞釀發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的問(wèn)題； 5 評(píng)選優(yōu)秀黨員，討論對(duì)違紀(jì)黨員的處理問(wèn)題，進(jìn)行黨員鑒定工 作；改選黨小組長(zhǎng)，醞釀支部委員會(huì)候選人和出席上級(jí)黨代會(huì)代表候選人等。要根據(jù)黨員的數(shù)量、分布等情況，本著便于開(kāi)展活動(dòng)的原則劃分。黨員數(shù)不足以劃分兩個(gè)黨小組的支部，可不劃分黨小組，日常活動(dòng)有支部書記直接組織。三是明確責(zé)任，及時(shí)督促檢查議定內(nèi)容。 黨課 黨課是對(duì)黨員和非黨積極分子進(jìn)行教育的最經(jīng)常最基本的一種有效形式，一般每個(gè)季度組織開(kāi)展一次。黨課的教育形式要注重多樣化，做到集中聽(tīng)課和分散討論相結(jié)合，上課教育和開(kāi)展活動(dòng)相結(jié)合，以消化黨課內(nèi)容，增強(qiáng)黨課教育效果。 第三章黨員發(fā)展工作 發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，是貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的組織保證。發(fā)展黨員“十六字”方針具體內(nèi)容：堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，就是要堅(jiān)持按照黨章規(guī)定的黨員條件，對(duì)建黨對(duì)象進(jìn)行全面衡量，把具備黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。防止和糾正只看業(yè)務(wù)能力和社會(huì)聲望而忽視政治素質(zhì)的偏向。慎重發(fā)展，目的是保證質(zhì)量。 關(guān)于發(fā)展黨員工作的程序，在不同時(shí)期，隨著黨的工作重點(diǎn)變化，有著不同的要求，為便于記憶，我們把目前整個(gè)發(fā)展黨員工作概括為：一個(gè)前提（自愿申請(qǐng)入黨），兩 個(gè)階段（培養(yǎng)階段與發(fā)展階段），三項(xiàng)工作制度（發(fā)展黨員公示制度、發(fā)展黨員票決制度和發(fā)展黨員責(zé)任制度）。要求入黨的同志自愿向所在單位黨組織提出書面申請(qǐng)，申請(qǐng)主要分三個(gè)部份，即對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)和本人主要表現(xiàn)。 對(duì)于自愿入黨，無(wú)論是《黨章》，還是其他的黨內(nèi)規(guī)定，都有明確規(guī)定。 三項(xiàng)工作制度是指近年來(lái)提出的發(fā)展黨員公示制度、發(fā)展黨員票決制度和發(fā)展黨員責(zé)任制度。而發(fā)展黨員票決制度和發(fā)展黨員責(zé)任制度分別出臺(tái)于 2021 年 (鹽組 [2021]6 號(hào)、 7 號(hào) ),主要是提出了發(fā)展黨員工作中以票決制取代傳統(tǒng)的舉手表決，并對(duì)發(fā)展黨員各環(huán)節(jié)的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行了明確。 6 下面，我們重點(diǎn)來(lái)看一下發(fā)展黨員的兩個(gè)階段（培養(yǎng)階段和發(fā)展階段） （一）自愿提出入黨申請(qǐng)。培養(yǎng)階段 （二）確定入黨積極分子。黨支部將入黨積極分子報(bào)上級(jí)黨委備案，并通知入黨積極分子本人，要求其本人寫出自傳（內(nèi)容主要寫本人簡(jiǎn)歷、家庭主要成員及主要社會(huì)關(guān)系的政歷和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況）， 指定培養(yǎng)聯(lián)系人（中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則第七條規(guī)定黨組織要指定一至兩名正式黨員做要求入黨的積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，我們?cè)趯?shí)際操作中都要求指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人）。基層黨委要對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，時(shí)間一般 5 至 7 天（或不少于四十個(gè)學(xué)時(shí)），主要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、鄧小平理論、 三個(gè)代表 重要思想等教材。未經(jīng)培訓(xùn)的（除個(gè)別特殊情況外， 是指火線入黨，喻：抗非典、抗洪、地震救災(zāi)等過(guò)程中，進(jìn)行入黨的）不能發(fā)展入黨。 附 1：黨小組（團(tuán)組織）推薦意見(jiàn)參考例文 (填寫在“確定入黨積極分子情況”欄內(nèi) )黨支部： 我單位（或科室、車間、村組）同志，政治思想好，學(xué)習(xí)認(rèn)真，有較強(qiáng)的紀(jì)律觀念和工作業(yè)務(wù)水平。 黨小組組長(zhǎng)（團(tuán)支部） 年月日 （三）進(jìn)入考察期。 入黨積極分子考察期在一年以上，自黨 支部確定其為入黨積極分子之日算起。（目前，已啟用新的《入黨志愿書》、《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》，對(duì)入黨積極分子的半年考察意見(jiàn)，須另外附頁(yè)，現(xiàn)行《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》“培養(yǎng)考察情況”欄內(nèi)，只填寫綜合考察意見(jiàn)。要注意，《入黨積極分子登記培養(yǎng)考察表》由培養(yǎng)聯(lián)系人負(fù)責(zé)填寫，不是由入黨積極分子本人填寫?，F(xiàn)任職務(wù)。根據(jù)其表現(xiàn)，支部于年月召開(kāi)了支委會(huì)討論研究，同意將其列為入黨積極分子，并指定、兩同志作其培養(yǎng)聯(lián)系人。（政治思想表現(xiàn)情況??） 該同志在考察期間能以黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行，工作勤懇，表現(xiàn)突出。（組織上有意識(shí)地培養(yǎng)考察的情況??） 經(jīng)過(guò)對(duì)該同志政審，其本人家庭主要成員和主要社會(huì)關(guān)系政歷清白，無(wú)重大政治、歷史問(wèn)題。 支部蓋章： 年月日 （四）聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn) 黨支部派一至兩名正式黨員召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾對(duì)入黨積極分子的反映。 座談會(huì)應(yīng)在考察期近一年，支部準(zhǔn)備列為發(fā)展對(duì)象之前召開(kāi)。除表內(nèi)情況還應(yīng)附一份完整的群眾座談會(huì)原始記錄（參加人員必須簽名）附 2：征求 黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)參考例文 附 2：征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)參考例文 關(guān)于同志入黨征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)座談會(huì)記錄 時(shí)間：地點(diǎn)：黨員：群眾： 主持人：記錄人：內(nèi)容記錄：?????? 主持人歸納座談會(huì)意見(jiàn)：剛才大家都發(fā)了言、表了態(tài)。 主持人簽名： 支部蓋章： （五）確定發(fā)展對(duì)象 入黨積極分子經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育后，在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）討論同意，可列為發(fā)展對(duì)象。 **期間在校的中專學(xué)歷以上的學(xué)生入黨時(shí)一般要到該校取得當(dāng)時(shí)政治表現(xiàn)證明材料。 對(duì)發(fā)展對(duì)象自傳中反映出的情況及上述審查內(nèi)容要形成綜合性 的政審材料和結(jié)論意見(jiàn)（落款處須蓋上支部章）。年月經(jīng)介紹加入中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，歷史上曾任、??等職務(wù)。 其家庭主要成員的情況是： 父親：，歲，政治面貌是。 母親：，歲，政治面貌是。 妻子：，歲，政治面貌是。 子女：，歲，政治面貌是。 其主要社會(huì)關(guān)系的情況是： （稱呼）：，歲，政治面貌是。 ?????? 經(jīng)與其本人談話了解和必要的函調(diào)，我們審查認(rèn)為：該同志本人、家庭及主要社會(huì)關(guān)系成員中，都能擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、政歷清白。 上級(jí)黨委分管書記或 組織部門進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的，同意確定為發(fā)展對(duì)象，并下發(fā)《入黨志愿書》。入黨介紹人的主要任務(wù)是： 向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，闡明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，認(rèn)真了解被介紹人的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實(shí)向黨組織匯報(bào)。 指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見(jiàn)（填寫 入黨介紹人意見(jiàn)時(shí)，不要簡(jiǎn)單地以 提希望 的形式代替寫缺點(diǎn)，而應(yīng)實(shí)事求是地對(duì)被介紹人的政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)和其它方面的情況作出全面評(píng)價(jià)，并表明自己對(duì)其能否入黨的態(tài)度）。 被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后，應(yīng)繼續(xù)對(duì)他進(jìn)行教育幫助，使他按期轉(zhuǎn)為正式黨員。 介紹人簽名蓋章：第二介紹人意見(jiàn) 介紹人姓名：現(xiàn)任職務(wù)： 9 同意第一介紹人意見(jiàn)。根據(jù)其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及本人請(qǐng)求，我愿做該同志的入黨介紹人，并向黨組織及其本人負(fù)責(zé)，希望該同志入黨后發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服不足，爭(zhēng)取做一名合格的共產(chǎn)黨員。字跡要清楚，不得涂改。在 對(duì)黨還有哪些需要說(shuō)明的問(wèn)題一欄，主要填寫需要向黨說(shuō)明，而其它欄目中不能填寫的問(wèn)題，或?qū)δ承谀啃枰a(bǔ)充說(shuō)明的問(wèn)題。 （九）支委會(huì)審查 召開(kāi)支委會(huì)，嚴(yán)格審查發(fā)展對(duì)象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)材料、經(jīng)支委集體討論認(rèn)為發(fā)展對(duì)象合格和手續(xù)完備后，即提交支部大會(huì)進(jìn)行討論。開(kāi)好黨小組會(huì)，對(duì)入黨申請(qǐng)人的情況進(jìn)行認(rèn)真討論，并向支委會(huì)匯報(bào)黨小組的討論情況和意見(jiàn)。支部委員會(huì)在廣泛聽(tīng)取討論意見(jiàn)的情況下，認(rèn)為申請(qǐng)人具備了入黨條件，把《入黨志愿書》發(fā)給申請(qǐng)人填寫，并說(shuō)明填寫的要求。如果申請(qǐng)人因故不能到會(huì)參加會(huì)議，或兩名介紹人都缺席時(shí)，大會(huì)應(yīng)改期召開(kāi)。宣布應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)，實(shí)到會(huì)黨員數(shù)，個(gè)別不能到會(huì)的黨員請(qǐng)假原因，宣布大會(huì)開(kāi)始。 黨小組和入黨介紹人介紹申請(qǐng)人的有關(guān)情況。 支部大會(huì)進(jìn)行表決。表決時(shí)申請(qǐng)人不必退席。在討論時(shí)，如果出現(xiàn)兩種尖銳對(duì)立的意見(jiàn)，一是爭(zhēng)持不下，可暫時(shí)休會(huì)，待搞清情況，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后，在下一次支部大會(huì)上再次討論表決。 按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議。決議中扼要地寫出支部大會(huì)討論的結(jié)論和表決情況。要注明通過(guò)決議的日期。 10 附 接收預(yù)備黨員的決議參考例文 （簡(jiǎn)要說(shuō)明入黨申請(qǐng)人的主要有點(diǎn)和缺點(diǎn)，以及支部大會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的意見(jiàn)）同志在列入入黨積極分子和培養(yǎng)考察期間，能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨的基本知識(shí)，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)比較深刻，具有較堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，政治理論素養(yǎng)也有較大的提高；工作積極肯干，敬業(yè)愛(ài)崗，任勞任怨，特別是負(fù)責(zé)??期間，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，得到了干 部群眾的一致好評(píng)。 支部名稱（蓋章）： 支部書記簽名（蓋章）： 年月日會(huì)議注意事項(xiàng)： 到會(huì) 有表決權(quán)的正式黨員達(dá)到應(yīng)到會(huì)的正式黨員半數(shù)以上；（若因某種原因不能到會(huì)的黨員，在會(huì)前正式向支部遞交書面意見(jiàn)，應(yīng)該計(jì)算在有效票內(nèi)） 申請(qǐng)入黨人及其入黨介紹人必須參加支部大會(huì)； 討論兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決； 支部決議應(yīng)及時(shí)填寫在《入黨志愿書》上，決議內(nèi)容包括申請(qǐng)人的優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)寫實(shí)到有表決權(quán)的正式黨員數(shù)、表決結(jié)果及日期； 及時(shí)將《入黨志愿書》、申請(qǐng)書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察材料、黨支部吸收預(yù)備黨員票決結(jié)果報(bào)告單報(bào)黨委審批。談話中，主要了解被談話人的入黨動(dòng)機(jī)，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和對(duì)黨的基本知識(shí)的掌握情況，征求其對(duì)黨需要說(shuō)明的問(wèn)題，幫助其提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，指出努力的方向。 附 7：上級(jí)黨組織專人進(jìn)行談話情況和對(duì)申請(qǐng)人入黨的意見(jiàn)參考例文 經(jīng)我們談話了解，同志能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨的基本知識(shí)，自覺(jué)接受黨組織的培養(yǎng)和教育，對(duì)黨 的基本知識(shí)掌握比較熟悉，認(rèn)識(shí)比較深刻；平時(shí)為人誠(chéng)懇，善于團(tuán)結(jié)同志，在群眾中的威信比較高，特別是負(fù)責(zé)??期間，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，得到了干部群眾的一致好評(píng)。根據(jù)該同志的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和愿望，我們認(rèn)為該同志已基本具備一名預(yù)備黨員條件，因此同意該同志入黨，建議黨委審批。凡無(wú)故超過(guò)規(guī)定時(shí)間而未予審批的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。黨委審批的意見(jiàn)要填寫在《入黨志愿書》上，注明預(yù)備期的起止時(shí)間，并通知報(bào)批的黨支部。預(yù)備期 從年月日起至年月日止。報(bào)上級(jí)黨委審批。黨支部應(yīng)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員 編入黨小組活動(dòng)，告訴其交納黨費(fèi)的時(shí)間、規(guī)定等。舉行入黨宣誓儀式的時(shí)間，應(yīng)盡可能在上級(jí)黨組織批準(zhǔn)預(yù)備黨員后及時(shí)舉行（一般由基層黨委或黨支部（總支）組織進(jìn)行）。 入黨宣誓儀式的一般程序： 宣布儀式開(kāi)始，唱（奏）《國(guó)際歌》； 黨組織負(fù)責(zé)人致詞； 宣布參加宣誓的新黨員名單； 宣誓； 新黨員代表向黨表決心； 黨員代表或積極分子代表講話； 上級(jí)組織負(fù)責(zé)人講話； 宣布儀式結(jié)束。對(duì)預(yù)備黨員的教育和考察，黨組織通過(guò)聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、介紹人幫助等方式，每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)同本人談話。 （十六）預(yù)備期滿考察合格轉(zhuǎn)正手續(xù)：