【正文】 這里，我主要就今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要著力加強(qiáng)的幾項重大工作進(jìn)行安排，總的一句話，就是要全力打好“ 12343”工程攻堅戰(zhàn)。 經(jīng)過近幾年來的努力，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入了平穩(wěn)健康發(fā)展的良性軌道，各項工作走在了全市乃至全省的前列，但不容忽視的是，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不足仍然是當(dāng)前和今后一段時期面臨的最大難題 。提高社會保障水平，提升人民群眾的幸福感和滿意度仍然是政府工作面臨的最大課題。一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動。力爭到 2020 年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá) 300 億元以上，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá) 50%以上。實(shí)施政府控債減債專項行動計劃，全面優(yōu)化政府債務(wù) 結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制政府公共性項目支出。全面拓展主體稅源，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、結(jié)算經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)和城市虛擬經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)虛擬園區(qū)與實(shí)體園區(qū)的深度融合，健全綜合治稅體系，加快構(gòu)建財政增長的穩(wěn)健來源。探索資產(chǎn)包融資、 PPP 模式、增信增發(fā)、專項債等多種方式，盤活存量資產(chǎn)，拓展融資空間 。力爭到 2020 年，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級債務(wù)風(fēng)險基本化解，資本運(yùn)營成為財政增長、后勁增力的重要支柱，保持財稅收入中高速增長的多元支撐體系全面建立。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)提升為重點(diǎn)，推進(jìn) 300 個以上區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)，帶動固定資產(chǎn)投資超過 1600億元。突出工業(yè)項目的主力軍作用，力爭工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到 65%以上。實(shí)施項目引資倍增工程，力爭五年累計利用外資達(dá) 6億美元，引進(jìn)內(nèi)資達(dá) 1500 億元。按照“抓載體、建網(wǎng)絡(luò)、促集群”的發(fā)展要求，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)多元電商網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，抓緊建成青園 .中國南方農(nóng)機(jī)展示城、煤儲基地、新余綜合物流園、袁河低碳數(shù)字化平臺等一批電子結(jié)算基地，支撐服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。力爭到 2021 年，服務(wù)業(yè)投資年均增長 20%以上。堅持以信息化促進(jìn)現(xiàn)代化，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會生活各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。力爭到 2020 年，互聯(lián)網(wǎng)成為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推手，互聯(lián)網(wǎng)支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)的作用顯著增強(qiáng)， 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。以“三城同創(chuàng)”為載體，以“三凈”行動和環(huán)境綜合治理為重要支撐，進(jìn)一步完善城市框架，健全城鄉(xiāng)承載功能，著力打造“精美特新”城市和生態(tài)美麗鄉(xiāng)村。以行政村環(huán)境連片整治為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村水環(huán)境治理、農(nóng)村面源污染治理、綠色鄉(xiāng)村建設(shè)提升、歷史文化 名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)、農(nóng)村水電路信改善、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施提升等七大工程，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)的要求，堅持把渝水區(qū)全區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園，進(jìn)行全景化、全域化規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的要求，科學(xué)規(guī)劃、定位全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局 。抓緊百丈峰養(yǎng)生度假區(qū)建設(shè)，啟動農(nóng)業(yè)博覽館、農(nóng)耕文化聚落、未來田園 公社等一批重點(diǎn)骨干項目建設(shè)，打造溝通渝水歷史、現(xiàn)在、未來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游綜合體。八是精準(zhǔn)扶貧三年攻堅行動。積極推出扶貧開發(fā)樣本模式，抓好區(qū)域性扶貧示范基地建設(shè)。按照“三年目標(biāo)兩年完成”的要求，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口和貧困村 2021年全面脫貧，讓貧困群眾與全區(qū)人民一同共享全面建成小康社會成果。實(shí)施新一輪學(xué)前教育三年行動計劃，建立健全政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，加大財政對學(xué)前教育投入，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，力爭到 2021 年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1 所省級示范性幼兒園，有條件的行政村創(chuàng)辦一所幼兒園，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá) 92%以上。著力實(shí)施挖潛擴(kuò)容、龍頭效應(yīng)、名師帶動、技能人才四大工程，打響“普高”攻堅戰(zhàn)，重點(diǎn)建好渝水一中示范性高中，帶動羅坊中學(xué)等農(nóng) 村普通高中建設(shè)，依托我市職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，帶動全區(qū)中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展。十是生態(tài)渝水建設(shè)行動。規(guī)劃實(shí)施一批重大環(huán)境保護(hù)工程，突出重點(diǎn)工業(yè)污染源集中整治，健全完善城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理系統(tǒng)，全面完成“一江一河一渠”綜合整治。十一是幸福渝水建設(shè)行動。完善城鄉(xiāng)一體的社會保障體系和公共服務(wù)體系，探索建立救助標(biāo)準(zhǔn)更高、救助程度更徹底的大病救助和社會救濟(jì)體系，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。完善公共安全預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，健全社會穩(wěn)控長效機(jī)制，促進(jìn)社會和諧與長治久安。以大平臺建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)人才匯聚、資本市場活 躍、創(chuàng)新文化營造等要素為支撐，大力實(shí)施“騰籠換鳥”、“機(jī)器換人”、“空間換地”、“電商換市”，加快改造提升傳統(tǒng)引擎，積極打造“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)客社區(qū)”等創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎。加大專項打擊力度，營造企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好外部環(huán)境。 (二 )銳意進(jìn)取，奮力奪取爭創(chuàng)全省發(fā)展升級、改革創(chuàng)新、生態(tài)文明三個示范區(qū)的全面勝利。一要大力發(fā)展新型工業(yè)。高科技產(chǎn)業(yè)大會戰(zhàn)方面，按照“定板塊、抓規(guī)劃、建基地、上品牌”的發(fā)展思路，以下村工業(yè)基地同北京航空航天大學(xué)合作為抓手，抓緊做好 3 平方公里高科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動無人機(jī)項目的可研、規(guī)劃和論證工作，大力開展機(jī)器人、 3D 打印、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)等前沿科技產(chǎn)業(yè)的招商引資和成果轉(zhuǎn)化。以維駿科技、本一科技、光大遠(yuǎn)航、晟源科技為龍頭，配套引進(jìn)上下游核心企業(yè)，促進(jìn)光電信息產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，力爭打造 2 戶過 100 億、5 戶過 50 億、 50 戶過億元的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)集群。二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以銅鑼灣商業(yè)廣場、食博匯完善現(xiàn)代金融組織體系，積極引進(jìn)省內(nèi)外股份制銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險機(jī)構(gòu)、證券基金公司等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)中心。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)憶江南生態(tài)園項目建設(shè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 (示范 區(qū) )、現(xiàn)代林業(yè)綜合示范基地和“一村一品”示范點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)接二連三工程，引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。全面完成城市周邊永久基本農(nóng)田劃定。 ，推動市場主體迸發(fā)新活力。重點(diǎn)深化三大領(lǐng)域改革。按照“減量化、便民化、信息化、服務(wù)化”的總體思路，繼續(xù)深化行政機(jī)構(gòu)改革。繼續(xù)抓好行政審批事項管理改革，推動政府管理由注重事先審批向注重事中服務(wù)、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。深化商事制度改革，完善“一照一碼”登記制度，探索實(shí)行多證合一。繼續(xù)抓好事業(yè)單位分類改革，探索將生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。完善推廣社區(qū)數(shù)字化綜合服務(wù)管理，進(jìn)一步深化便民惠民制度改革。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源網(wǎng)上交易平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各類公共資源交易活動規(guī)范統(tǒng)一。深化戶籍制度改革。加快中介組織與政府部門脫鉤，規(guī)范發(fā)展社會中介組織。三要深化社會管理體制改革。繼續(xù)深化信訪綜合改革，穩(wěn)妥推行網(wǎng)上信訪，暢通信訪渠道， 努力解決群眾合理訴求。實(shí)施“防控打管考”五位一體的新型治安管理機(jī)制，構(gòu)筑有效防控違法犯罪的“天羅地網(wǎng)”，提高公眾安全感和滿意度。 ，推動生態(tài)文明達(dá)到新水平。一要開展生 態(tài)資源保護(hù)。以合同環(huán)境服務(wù)試點(diǎn)為抓手，創(chuàng)新環(huán)境治理模式，鼓勵各類市場主體參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)項目開發(fā)。積極推進(jìn)綠色、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和光伏發(fā)電應(yīng)用推廣。積極推進(jìn)“一江一河一渠”水環(huán)境綜合整治。確保城西、下村、良山三個污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)行。積極開展環(huán)保專項整治行動，完善城鄉(xiāng)垃圾二次清運(yùn)機(jī)制和農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場運(yùn)行模式。根據(jù)市里通報情況，我區(qū)工作進(jìn)展較慢，還不到任務(wù)數(shù)的 50%,請環(huán)保部門牽頭，農(nóng)業(yè)及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦密切配合，加大工作力度，采取過硬措施，按照既定節(jié)點(diǎn)確保達(dá)標(biāo)完成。扎實(shí)推進(jìn) 79 個新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)。全面完成羅坊、良山規(guī)劃修編及下村、珠珊規(guī)劃編制。穩(wěn)步推進(jìn) 800 戶南英墾殖場、 1000戶農(nóng)村危房年度改造任務(wù)。抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (村 )、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn) (村 )創(chuàng)建。 。逐步實(shí)施跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和中期財政規(guī)劃管理，全面推行預(yù)算績效目標(biāo)管理。加快綜合治稅平臺和非稅收入征繳系統(tǒng)建設(shè)，有序推進(jìn)國稅、地稅服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，提高征管效能和質(zhì)量。充分利用我區(qū)已列入全省村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣 (區(qū) )這一重大政策利好，大力實(shí)施“強(qiáng)鄉(xiāng)富村”工程，32 個試點(diǎn)村要在確保資金安全、收益穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)發(fā)展可預(yù)期的前提下，積極盤活集體資產(chǎn)、資源，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ叱鲆粭l適合本村特色、綠色可持續(xù)的發(fā)展道路。三要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)做好四個結(jié)合：總部經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)招商相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)招商引資效益最大化 。做大稅收規(guī)模與做大可用財力相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)存量稅收轉(zhuǎn)化為實(shí)際財力 。四要抓好資本運(yùn)營。繼續(xù)抓好債務(wù)置換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總量管控工作。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)擔(dān)保中心股份制改革。加強(qiáng)金融信用體系建設(shè)，強(qiáng)化金融風(fēng)險管控，探索建立民間融資登記服務(wù)中心，嚴(yán)格防范和堅決打擊逃廢債、非法集資等行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。一要科學(xué)安排項目。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦 )要應(yīng)報盡報，充實(shí)重點(diǎn)項目庫，原則上每個中心鎮(zhèn)至少要有 2 個區(qū)級重點(diǎn)項目，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦 )至少要有 1 個區(qū)級重點(diǎn)項目。各項目責(zé)任主體要抓緊做好項目前期準(zhǔn)備工作，各幫扶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要搶抓時間進(jìn)度，深入現(xiàn)場開展幫扶，區(qū)績效辦要研究提高重點(diǎn)項目在全區(qū)績效考核中的比重。三要狠抓項目對接。特別要抓好置換債、專項建設(shè)基金項目申報工作。要設(shè)立項目爭取專項資金，健全政策激勵，強(qiáng)化目標(biāo)考核，探索建立“三爭”工作市場化代理新機(jī)制，促進(jìn)“三爭”工作超常發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施以專業(yè)招商小分隊為主的招商模式，充分發(fā)揮 30 支招商小分隊的主力軍作用，扎實(shí)開展重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)駐點(diǎn)招商，明確招商小分隊的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任目標(biāo)，做到責(zé)任到單位，責(zé)任到個人。嚴(yán)格招商引資獎懲考核，完善考評制度，以新簽約項目數(shù)、新開工項目數(shù)、累計到位資金等量化指標(biāo)，實(shí)行月考評、季排名制度，實(shí)行量化打分，對季排名靠后的給予通報批評，并納入干部考評指標(biāo)范圍。力爭新引進(jìn) 5000 萬元以上項目 50 個以上，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金 230億元以上。堅持以企業(yè)為中心、以問題為導(dǎo)向，抓實(shí)抓好精準(zhǔn)幫扶、扶優(yōu)扶強(qiáng)?？茖W(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，加快完善配套措施，優(yōu)化中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺，幫助企業(yè)解決融資、市場開拓等難題，助推“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”型企業(yè)發(fā)展。 (四 )細(xì)化措施，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)、社會事業(yè)、民生實(shí)事三大工程。啟動新鋼山上片區(qū)國有工礦棚戶區(qū)改造，扎實(shí)推進(jìn) 7 個老舊公產(chǎn)房片區(qū)、 4 個城中村改造，全面完成 12 處背街小巷、 17 個老舊小區(qū)改造。全力推進(jìn)城中村改造和仙來辦棚改四期建設(shè)，確保江景路、濱江小區(qū)、觀下小區(qū)安置房分房到位。提升公共服務(wù)水平。依托數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)。推行“精細(xì)化”管理，強(qiáng)化社區(qū)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和市場秩序?qū)ｍ椪危嫣嵘鞘泄芾硭??？茖W(xué)編制農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)體系，穩(wěn)妥推進(jìn)客運(yùn)網(wǎng)格化聯(lián)通工程，著力解決南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接問題，打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展大動脈。全面實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，加大農(nóng)村公路危橋改造和水毀公路維修力度。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力支持發(fā)明專利倍增計劃。推動中小學(xué)校舍建設(shè)與改造，確保富塘小學(xué)投入使用。繼續(xù)推行校長教師交流輪崗制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，全面完成公立醫(yī)院改革，推進(jìn)分級診療制度。完成區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心、仰天社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目建設(shè)。加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)，鞏固提升國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。 ，推動民生事業(yè)得到新改善。深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，全面落實(shí)中央蘇區(qū)和特困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，以 兆瓦光伏發(fā)電和水生態(tài)文明創(chuàng)建等扶貧項目為依托，設(shè)立 1000 萬元扶貧開發(fā) 專項基金，拓展扶貧路徑。 同志們，新年伊始，手頭的工作有很多，在這里特別強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前必須抓緊的幾項重點(diǎn)工作?！耙环植渴?，九分落實(shí)”。各地、各部門要科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù)，明確細(xì)化工作職責(zé)，切實(shí)做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。二要抓緊春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織工作。農(nóng)資部門要確保農(nóng)田物資供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。三要抓好“兩會” 期間的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。全區(qū)各級各部門要繃緊穩(wěn)定這根弦，嚴(yán)格落實(shí)“村為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、區(qū)指導(dǎo)”的三級聯(lián)保責(zé)任和穩(wěn)控措施，進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查，加大對信訪案件辦理的督查督辦力度，集中解決處理一批信訪問題。 同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。這里，我代表區(qū)四套班子向大家拜個晚年 !祝同志們：身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意 ! 現(xiàn)在已是公歷 2 月底，今年一季度僅剩下一個月的時間，我們把區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦 )、村 (社區(qū) )三級干部召集到一起，召開一年一度的全區(qū)三級干部大會，主要目的是總結(jié)和部署工作，表彰先進(jìn)，分析形勢，展望未來，動員全區(qū)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚智慧、集中力量，以更加飽滿的精神狀態(tài)和頑強(qiáng)拼搏的精神風(fēng)貌，為全市打贏今年工作翻身仗當(dāng)好排頭兵。同時，區(qū)委、區(qū)政府對在 20xx 年度工作中表 現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人給予了表彰和獎勵，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，向獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人致以熱烈的祝賀，希望大家向先進(jìn)看齊、再接再厲、再立新功，為打贏翻身仗、當(dāng)好全市排頭兵努力獻(xiàn)計出力、添磚加瓦 ! 下面，我代表區(qū)委會，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。具體概括起來，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下五個方面。 20xx 年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，面對各種困難和挑戰(zhàn)，區(qū)委、區(qū)政府堅持問題導(dǎo)向，以中央、省委、市委全會精神為引領(lǐng)，緊扣提前全面建成小康社會這個目標(biāo)，提出繼續(xù)爭創(chuàng)兩個全省示范區(qū)的目標(biāo)，實(shí)施“六個進(jìn)一步”的工作思路，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體水平在全市一縣三區(qū)中領(lǐng)先，在全省縣區(qū)中處在中上游水平，如 20xx 年全區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、財政總收入等指標(biāo)增速均高于全省、全市平均水平 ，