【正文】 %。加強預(yù)算監(jiān)督、財 政收支監(jiān)督、會計監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，進一步建立健全財政監(jiān)督長效管理機制，明確實施辦法，建立和完善“全員參與、全程控制、全面覆蓋、全部關(guān)聯(lián)”的日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合、職責(zé)明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督高效的財政監(jiān)督管理機制。 落實責(zé)任。局黨組定期分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時發(fā)現(xiàn)、解決存在問題，做到與財政工作一起部署、一起檢查、一起考核，形成了一級抓一級，層層抓落實的黨風(fēng)廉政責(zé)任體系。在黨風(fēng)廉政教育工作中，注重創(chuàng)新載體，通過開展廉政承諾、網(wǎng)上廉政課堂、觀看典型案例剖析錄像片、制作安裝電腦廉政屏保、組織黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)等活動，廣泛宣傳廉政知識，培育廉政理念，使廉政意識入腦入心，在全局營造了廉潔從政的良好氛圍。一是加強內(nèi)部監(jiān)督。二是實行廉政監(jiān)督反饋。認(rèn)真聽取社會各界的意見和建議，接受方方面面的監(jiān)督。認(rèn)真落實市委、市政府有關(guān)政務(wù)公開、黨務(wù)公開工作規(guī)定，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開，公開財政承諾，公開財政部門的職能、辦事程序，公開與群眾利益密切相關(guān)的財政政策，接受監(jiān)督。 文 明創(chuàng)建。全局機關(guān)黨建、婦女、工會、綜合治理、平安創(chuàng)建、維護穩(wěn)定、計劃生育、依法行政、信訪接待等工作得到進一步加強。在 ***市委、市政府組織的市直機關(guān) 100 個中層熱點崗位民主評議中， 局機關(guān) 3 個中層熱點崗位在上半年名列前 3 位，我市被省政府授予“ 2021 年度財政收入增收表彰單位”獎牌，我局榮獲市委“服務(wù)發(fā)展機關(guān)先進黨組織”、“ 2021 年度市文明單位”等榮譽稱號，受到了社會各界的好評。在新的一年里，我局將進一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會、中央 經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的 2021 年財政收入任務(wù)奮斗目標(biāo)，將有效的財政支持體現(xiàn)在策應(yīng)擴大內(nèi)需的要求上，向支持全市經(jīng)濟發(fā)展傾斜。 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，征管到位，確保全年財政收支目標(biāo)實現(xiàn)。全年完成財政總收入 億元，一般預(yù)算收入 突破 10 億元，同比增長 47%，全年實現(xiàn)財政一般預(yù)算支出億元，同比增長 %，財政收入凸現(xiàn)全市經(jīng)濟在困難中奮進增長的良好勢頭，財政支出彰顯財政保障能力的提高。財政支農(nóng)力度也進一步加大，全市新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。全市通過收入超收、爭取省轉(zhuǎn)移支付補助、壓縮分流、調(diào)入資金等措施，能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)年財政收支平衡，保證了工資、運轉(zhuǎn)和市委市政府 重大決策支出的基本需要，維護了社會大局的總體穩(wěn)定。 ，財源建設(shè)取得新成效。財政安排多萬元專項資金，對重點項目、重點企業(yè)在用地、技術(shù)創(chuàng)新、政策優(yōu)惠等方面給予支持，積極幫助企業(yè)爭取上級扶持資金，集中扶持壯大技術(shù)含量高、市場競爭力強、經(jīng)濟效益明顯的項目，有力支持企業(yè)共渡難關(guān)求發(fā)展，全年全市稅收超千萬元企業(yè)達(dá) 戶。發(fā)揮城市土地資源優(yōu)勢，加快城市建設(shè)，提升城市功能，帶動了服務(wù)業(yè)、房產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮，增加了新的稅源，全年城建土地招商到賬資金億元，全部安排用于城市重點工程建設(shè)。 ，爭取資金扶持有突破。一是注重政策的前瞻性研究，經(jīng)過多方努力，向上爭取政策性扶持取得了重大突破，省政府終于批準(zhǔn)，我市從 2021 年起納入省困難市縣養(yǎng)老保險重點補助縣范圍，全年共補助專項資金萬元，我市廣大企業(yè)離退休職工生活待遇得到進一步的保障。三是積極研究國家財政稅收改革政策，在增值稅、燃油稅等改革中搶得先機，基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備充分，確保我市的財政既得利益。市委、市政府始終高度重視財稅工作，面對今年國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的困難局面，定期召開財政經(jīng)濟運行分析和社會綜合治稅工作會議，及時協(xié)調(diào)解決組織收入工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。我們聯(lián)合國稅部門通過開展宏觀稅負(fù)分析，及時查找稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)，努力提高稅收征管的水平與效率。與此同時，我們還立足全局，圍繞提高財政收入質(zhì)量，積極做好收入調(diào)度及工作協(xié)調(diào)，提醒各 鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)將財稅工作擺在突出重要位置，全力以赴支持財稅部門抓好收入征管，確保財政收入及時足額入庫。 ，財政保障能力得到新提升。規(guī)范行政事業(yè)單位收入分配秩序，嚴(yán)格執(zhí)行國家增資政策，保證行政事業(yè)單位在職職工和離退休人員工資及時足額調(diào)整到位。完善社會救助體系，全市戶名城鄉(xiāng)低保人員、名失業(yè)職工、名農(nóng)村五保戶基本生活有了保障。教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入加大，財政安排萬元教育生均公用經(jīng)費，全市萬中小學(xué)生享受免學(xué)雜費教育。積極籌集校舍維修改造資金萬元、義務(wù)教育債務(wù)化解專項資金萬元，努力改善辦學(xué)條件。 ，新農(nóng)村建設(shè)取得進展。2021 年全市“三農(nóng)”支出安排達(dá)萬元，增幅 %，高出財政一般預(yù)算支出增幅個百分點。財政安排萬元文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，加強基層文化站建設(shè)，支持“送戲、送電影、送科技”下鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，推進農(nóng)村有線電視進村入戶工作，提升全市公共文化服務(wù)水平。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，扶持高效農(nóng)業(yè)，支持重點水利工程建設(shè)萬元，順利實施了 ***港綜合整治和 ***閘下遷工程，支持高效農(nóng)業(yè)發(fā)展資金萬元，發(fā)展設(shè)施大棚畝，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入。 ，財政管理監(jiān)督水平有了新提高。部門預(yù)算向縱深推進，預(yù)算編制更加透明、科 學(xué)、規(guī)范。政府采購制度更加健全，在上質(zhì)量、擴規(guī)模的基礎(chǔ)上，有效節(jié)約了成本，全年政府采購預(yù)算億元，實際采購億元，資金綜合節(jié)約率 %。加強預(yù)算監(jiān)督、財政收支監(jiān)督、會計監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，進一步建立健全財政監(jiān)督長效管理機制，明確實施辦法，建立和完善“全員參與、全程控制、全面覆蓋、全部關(guān)聯(lián)”的日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合、職責(zé)明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督高效的財政監(jiān)督 管理機制。 落實責(zé)任。局黨組定期分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時發(fā)現(xiàn)、解決存在問題，做到與財政工作一起部署、一起檢查、一起考核，形成了一級抓一級，層層抓落實的黨風(fēng)廉政責(zé)任體系。在黨風(fēng)廉政教育工作中，注重創(chuàng)新載體，通過開展廉政承諾、網(wǎng)上廉政課堂、觀看典型案例剖析錄像片、制作安裝電腦廉政屏保、組織黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)等活動，廣泛宣傳廉政知識，培育廉政理念，使廉政意識入腦入心，在全局營造了廉潔從政的良好氛圍。一是加強內(nèi)部監(jiān)督。二是實行廉政監(jiān)督反饋。認(rèn)真聽取社會各界的意見和建議 ，接受方方面面的監(jiān)督。認(rèn)真落實市委、市政府有關(guān)政務(wù)公開、黨務(wù)公開工作規(guī)定，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開，公開財政承諾，公開財政部門的職能、辦事程序，公開與群眾利益密切相關(guān)的財政政策，接受監(jiān)督。 文明創(chuàng)建。全局機關(guān)黨建、婦女、工會、綜合治理、平安創(chuàng)建、維護穩(wěn)定、計劃生育、依法行政、信訪接待等工作得到進一步加強。在 ***市委、市政府組織的市直機關(guān) 100 個中層熱點崗位民主評議中，局機關(guān) 3 個中層熱點崗位在上半年名列前 3 位，我市被省政府授予“ 2021 財政收入增收表彰單位”獎牌，我局榮獲市委“服務(wù)發(fā)展機關(guān)先進黨組織”、“ 2021 市文明單位”等榮譽稱號，受到了社會各界的好評。在新的一年里，我局將進一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的 2021 年財政收入任務(wù)奮斗目標(biāo)，將有效的財政支持體現(xiàn)在策應(yīng)擴大內(nèi)需的要求上，向支持全市經(jīng)濟發(fā)展傾斜。財政總收入在蘇北首次跨越百億元大關(guān)，達(dá) 億元，增長 26%。 第一，強化扶持促增長，大力培植壯大財源經(jīng)濟。開展“財政宣傳月”活動，專門編印《涉企政策匯編》和《財政惠民政策》手冊，全面宣傳落實國家財政政策。出臺大力發(fā)展總部經(jīng)濟的 6 條財政扶持政策，鼓勵市外大型企業(yè)總部落戶東臺。貫徹落實工業(yè)“ 18 條”政策，推動“ 222 工程”項目和小微企業(yè)發(fā)展，兌現(xiàn)各類獎補資金近 3 億元，促進企業(yè)加大有效投入、加快科技創(chuàng)新、加速轉(zhuǎn)型升級。申報到賬國家開發(fā)銀行中小企業(yè)貸款 億元， 解決 13 戶中小企業(yè)流動資金需求 。幫助紡織機械園、機械裝備園周轉(zhuǎn)資金 9 億元。市信用擔(dān)保公司為中小企業(yè)提供擔(dān)保額超 10 億元。出臺考核辦法，按月統(tǒng)計實績，定期公布排名，重點鼓勵部門、單位向上爭取穩(wěn)增長的非政策性項目資金，大力支持爭創(chuàng)國家級、省級綜合性區(qū)域品牌，今年全市向上爭取項目資金 億元。積極保障重大招商活動 和重點部門招商，撥付招商資金近 1000萬元。成功簽約英國客商與浙江客商合作投資 億元的動漫文化創(chuàng)意項目、上海浦發(fā)銀行入駐東臺設(shè)立分支機構(gòu)項目 。 第二，優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，盡力提高財政收入質(zhì)量。調(diào)研分析財政經(jīng)濟形勢，準(zhǔn)確把握全省、蘇北、鹽城及周邊縣 (市 )收入動態(tài)，及時對比分析財政收入結(jié)構(gòu)變化，擬定增超補歉措施，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供準(zhǔn)確、快捷的依據(jù)。健全月初對接目標(biāo)任務(wù)、月中跟蹤督查推進、月末考核公布排名的組織收入工作機制，嚴(yán)格分級統(tǒng)計公布各鎮(zhèn) (區(qū) )、各征收主體收入和重點企業(yè)完成實績、進度、增幅排名，促進各方積極參與征收、主動配合征收。大力加強綜合治稅工作。鎮(zhèn)鎮(zhèn)財政總收入超 5000 萬元， 11 個鎮(zhèn) (區(qū) )公共財政預(yù)算收入超億元，全市增值稅增幅超過全省市縣平均水平。 公共財政民生投入首次超過 30 億元 ,預(yù)計達(dá) 億元。今年財政預(yù)算內(nèi)安排支農(nóng)資金 億元，同比增長 %。整合縣級以上財政支農(nóng)資金 億元。全市多元投入 1500 多萬元，建成農(nóng)村公益性橋梁 129 座。向上爭取 億元，用于支持區(qū)域性、流域性環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境綜合整治以及保障性住房建設(shè)等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展重點工作。全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、失業(yè)保險參保率 95%以上，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五大保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險 98%以上，新農(nóng)保參保率、新農(nóng)合參合率均達(dá) 99%以上，全市沒有享受醫(yī)療保險的孤兒全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療，城市“三無”老人供養(yǎng)經(jīng)費全部納入財政預(yù)算并為其提供醫(yī)療保障。全市新增就業(yè) 萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 5200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于 %。義務(wù)教育生均公用經(jīng)費、校舍維修改造資金、扶困助學(xué)資金、教師績效工資全額納入財政預(yù)算予以保障 。積極組織科技型企業(yè)申報項目和科技貸款，爭取省補科技項目經(jīng)費 3702 萬元，向 34