【正文】 織設(shè)置、班子建設(shè)、制度建設(shè)等情況，特別 是找準(zhǔn)基層組織建設(shè)存在的突出問題。二是集中整改，晉位升級。三是學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。四是加強干部的教育管理。 (三 )、做實信訪工作，維護地方穩(wěn)定 社保信訪近幾年較為突出，我局高度重視群眾來訪來件，做到有訪必答，有件必回。 三、目前存在的一些問題 (一 )、工傷事故頻發(fā)，特、重大事故較多，工傷支付壓力大，目前工傷基金支付缺口達 770 萬元。 (三 )、財政預(yù)算的事業(yè)單位工傷參保率為零。 (五 )、因業(yè)務(wù)量大，信息系統(tǒng)建設(shè)及業(yè)務(wù)辦公經(jīng)費需財政提供制度性保障。新征地應(yīng)盡量避免掛賬。 (二 )、按照 金保 工程建設(shè)和市上要求力爭在七月底前完成系統(tǒng)數(shù)據(jù)清理、上報。 (請人社局加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo) )(四 )、按照縣上要求，確保機構(gòu)合并工作有序開展。 積極組織、加強協(xié) 調(diào)，采取有效措施，實現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長。 15 月份，全區(qū)區(qū)公共財政預(yù)算收入累計完成 138,518 萬元，比上年同期 125,903 萬元增收 12,615 萬元，增長 %，完成年初預(yù)算的 %?；痤A(yù)算收入完成 26,061 萬元，同比增收 5,189萬元，減幅 %，完成年初預(yù)算 %。堅持量入為出、收支平衡的原則，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，把錢花在刀刃 上，嚴(yán)格控制一般性支出，大力壓縮公用經(jīng)費，特別是“三公”經(jīng)費支出，在保工資、保政權(quán)運轉(zhuǎn)的前提下，繼續(xù)加大對民生事業(yè)的投入。 大力保障教育文化事業(yè)。截至 5 月底，核撥春季免費義務(wù)教育經(jīng)費8,258 萬元，義務(wù)教育階段農(nóng)村低收入家庭學(xué)生補助 14 萬元、義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃補助資金 113 萬元、普通高中國家助學(xué)金 329萬元，中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助 614 萬元，中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金44 萬元，特殊學(xué)校運作經(jīng)費萬元。二是保障文化事業(yè)經(jīng)費，促進文化科技事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 大力保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。二 是確立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全額工資預(yù)算保障機制。三是進一步加大投入，為醫(yī)療衛(wèi)生體制改革提供財力保障。四是完善落實人口計生專項政策及經(jīng)常性工作保障經(jīng)費，推動人口衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。截至 5 月底，共撥付人口計生資金 1122 萬元。切實關(guān)注民生，落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策、統(tǒng)籌安排好涉農(nóng)資金，特別對新農(nóng)村示范片建設(shè)、土地確權(quán)辦證等新項目作了足額資金的安排落實。 大力保障社會保險福利事業(yè)。今年按基本公共服務(wù)均等化要求，我區(qū)的低保標(biāo)準(zhǔn)為 482元，達到全省前列水平，使低保對象和困難家庭“食有谷、病有醫(yī)、居有室”。今年我區(qū)五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為 1000 元，極大地保障了五保人員的生活；進一步健全孤兒保障制度和自然增長機制，我區(qū)孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達到人平每月 1300 元，保障了孤兒讀書、生活、看病等問題。 制定管理辦法，進一步加強經(jīng)費管理。 構(gòu)建區(qū)政府購買服務(wù)的運行機制。 繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革。二是為進一步深化我區(qū)財政國庫改革，確保我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革按照規(guī)范化、制度化的發(fā)展方向穩(wěn)步推進，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革前期準(zhǔn)備工作，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革實施步驟，嚴(yán)格按照國務(wù)院確定 的改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)視同縣級預(yù)算單位和按一級財政兩種基本框架實施改革。深化國庫集中支付制度改革，規(guī)范財政財務(wù)管理，提高公務(wù)支出透明度，控制預(yù)算單位現(xiàn)金流量與現(xiàn)金風(fēng)險，簡化預(yù)算單位財務(wù)結(jié)算與報銷流程，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)直預(yù)算單位公務(wù)卡結(jié)算制度。上半年，區(qū)財政局繼續(xù)開展區(qū)黨政機關(guān)辦公用房清理整改工作，目前已順利完成階段性工作。 辦公室使用面積合計平方米 ,服務(wù)用房使用面積合計平方米 ,設(shè)備用房使用面積合計平方米 ,附屬用房建筑面積合計 16237 平方米 ,共計辦公用房建筑總面積平方米 ,其中在外租辦公用房建筑面積平方米。 四、加強資金監(jiān)管，提高精細化管理水平 加強非稅收入監(jiān)管。 15 月，全區(qū)非稅收入入庫 61,686萬元，為財政收入的增長做出了積極的貢獻，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展 。三是做好基層衛(wèi)生院醫(yī)療收入的“收支兩條線”管理工作。四是抓好土地出讓價款管理。五是加強教育收費的管理。 15 月，教育收費收入入庫 4,537 萬元。從專項資金管理制度的制定及執(zhí)行、項目管理、財政部門預(yù)決算管理、信息公開和資金使用情況等五個方面開展自查。通過自查，進一步完善和規(guī)范對專項資金的管理，建立專項資金使用管理的有效機制，從而實現(xiàn)職責(zé)更加清晰、制度更加完善、監(jiān)管體系更加完備、資金安排更加合理、效益更加顯著的目標(biāo)。一是全面疏理了評審管理制度，將涉及工程預(yù)結(jié)算審核及管理的 67 文件系統(tǒng)地進行整理，重新制訂了《 XX 區(qū)工程預(yù)結(jié)算審核中心工作手冊》，為日常工作和學(xué)習(xí)提供較為全面的參考。對中介機構(gòu)完成的評審任務(wù)務(wù)求客觀、實事求是地進行評分。三是加快重點項目的推進，努力完成各項審核任務(wù)。 XX 年，是貫徹落實十八屆三中、四中全會 精神很重要的一年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃謀篇布局之年。預(yù)計全區(qū)完成地區(qū)生 產(chǎn)總值 251 億元，增長 %。固定資產(chǎn)投資億元，增長 24%。財政總收入億元，公共財政預(yù)算收入億元，分別增長 %和 %。 堅持規(guī)劃引領(lǐng)，謀劃宏觀經(jīng)濟服務(wù)大局。結(jié)合 XX 年國民經(jīng)濟計劃執(zhí)行情況，認真分析 XX 年發(fā)展形勢，編制完成《 XX 區(qū) XX 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與 XX 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》。 “十三五”規(guī)劃編制綱要工作。今年 2 月，我局配合區(qū)政府舉行“十三五”規(guī)劃編制培訓(xùn)會，邀請武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院經(jīng)濟學(xué)系博士、教授吳傳清就市縣“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃編制要求和工作特點進行輔導(dǎo)。 XX 區(qū)政府投資項目計劃。納入 XX 區(qū)政府投資計劃方案的項目共有 242 個，估算總投資1232292 萬元。其資金來源為：上級補助 72107 萬元，本級預(yù)算 218515 萬元，業(yè)主自籌 151031 萬元，其它 126347 萬元； XX 年需追加投資 339882 萬元，其中上級補助 44224 萬元，本級預(yù)算 108096萬元，業(yè)主自籌 90990 萬元，其它 96572 萬元。 ，固定資產(chǎn)投資高位運行。上半年，我區(qū)固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長 24%，占考核目標(biāo)億元的 43%。全區(qū)共有在建 500萬元以上投資項目 153 個，同比減少 13 個，下降 %，其中：續(xù)建項目98 個，本年新開工項目 55 個；單個項目總投資 1 億元以下的項目 23個， 1 至 10億元的項目 122 個， 10 億元以上項目 8 個。 XX 年我區(qū)被納入省考核的重點項目有 2 個，分別是： XX 區(qū) 30 萬噸果蔬飲料生產(chǎn)線項目、小溪塔高新產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。納入市級考核的重點項目 有 7 個，除以上兩個省考核重點項目外，其他 5 個分別是：湖北中孚化工磷礦深度加工及循環(huán)利用項目、 XX 區(qū)龍泉鎮(zhèn)古文化商業(yè)街建設(shè)項目、 XX 區(qū)百里荒高山草原旅游區(qū)重點區(qū)域建設(shè)項目、百里荒風(fēng)電場項目和湖北夷陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)居民安置綜合設(shè)施工程 。 ，向上爭取項目成績喜人。申報“十三五”規(guī)劃項目 1130 個，其中，在建項目 271 個， 投資億元，新開工項目 271 個，投資 1057 億元，前期推進項目 174 個，投資億元，策劃儲備項目 414 個，投資億元。目前我區(qū)共申報了“十三五”規(guī)劃 ppp項目庫 21 個，總投資億元。 堅持統(tǒng)籌兼顧，扎實推進專項工作取得成效。我局搶抓國家戰(zhàn)略調(diào)整和中央投向的機遇，大力爭取無償資金，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極引導(dǎo)、指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能工作，優(yōu)化節(jié)能減排措施，推動增長方式不斷轉(zhuǎn)變，確保實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。 15 月，綜合能源消費量為 187854 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降 %。組織指導(dǎo)宜昌宏箭鋁業(yè)有限責(zé)任公司、宜昌天一建材有限公司申報資源節(jié)約和環(huán)境保護 XX年中央預(yù)算內(nèi)投資備選 項目。 ，加快生態(tài)環(huán)境提檔升級。會同區(qū)財政局、區(qū)林業(yè)局等單位修改完善 XX 區(qū)石漠化綜合治理 XX 年工程初步設(shè)計，對石漠化綜合治理工程開展區(qū)級自驗，為迎接省級驗收做好 準(zhǔn)備。目前， XX 年石漠化項目已開工建設(shè)。 ，深化家園建設(shè)力促和諧發(fā)展。多次陪同區(qū)政府主要負責(zé)人，分別到國家鐵路總公司、武漢鐵路局、鐵路設(shè) 計單位反映我區(qū)情況，就鐵路線路走向、站場建設(shè)、港口鐵路支線建設(shè)方案充分表達我區(qū)的訴求，爭取支持和理解。目前項目設(shè)計單位已完成可行性報告編制，已上報待批復(fù)。在反復(fù)向鐵路建設(shè)業(yè)主、上級支鐵部門反映基層訴求的同時，多次督促基層按要求完善項目資金使用手續(xù)，力爭項目建設(shè)不留尾巴、不留后遺癥。 ，謀劃項目。多次聯(lián)合財政等單位現(xiàn)場踏勘蕭氏茶葉科技園項目建設(shè)進度，對沙坪水庫除險加固工程變更事項、 XX 年新農(nóng)村建設(shè)專項省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目 — XX 市 XX 區(qū)張家口段河堤整治工程、郭家灣和楊樹河河道整治項目開工、官莊科技示范園水土保持項目、官莊河堤整治項目、 XX 年楊家灣高效茶園水利基建項目等進行了實地踏勘、專題研究、資料審核和相關(guān)項目的驗收，既保證了項目建設(shè)的進度，也維護了政府投資管理的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。為嚴(yán)格落實行政審批制度改革要求，規(guī)范項目審批工作，我局開展了行政審批清理及非行政許可審批事項、本級初審轉(zhuǎn)報上級審批事項、前置審批事項及前置中介服務(wù)事項清理工作，清理后的行政審批事項共四項，承接上級下放審批事項共 16項。通過湖北省固定資產(chǎn)投資項目管理和服務(wù)信息系統(tǒng)加大項目在線監(jiān)管、投資計劃的申報及項目庫的管理。辦理固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表節(jié)能審查登記備案意見 125 個。配合相關(guān) 部門完成了執(zhí)法人員的清理工作及相關(guān)政策落實的審計工作。 ，規(guī)范服務(wù)。今年上半年，我局配合中央、省市相關(guān)部門對全區(qū) XX 中央預(yù)算內(nèi)、健康養(yǎng)老服務(wù)工程、鄂西圈和重大專項項目進行跟蹤管理，認真執(zhí)行項目進展月報或旬報制，進一步規(guī)范項目清理和建檔工作，對全省“ 7+6”重大投資項目和消費工程項目、XXXX 年旅游基礎(chǔ)設(shè)施專項和紅色旅游景點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項中央預(yù)算內(nèi)投資計劃支持項目、 XX 年以來安排中央和省預(yù)算內(nèi)投資計劃項目進展情況進行了檢查、清理和建檔工作，嚴(yán)格 督辦未開工項目，確保項目按要求開工建設(shè)。 ，打造服務(wù)型基層組織。今年上半年，我局幫助聯(lián)系村秀水村爭取到位項目 3 個，幫扶資金近 3000 萬元。加大干部隊伍建設(shè)力度，通過干部選調(diào)方式引進區(qū)節(jié)能監(jiān)察中心專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)向區(qū)委編辦、區(qū)委組織部申請同意，我局自行組織區(qū)節(jié)能監(jiān)察中心招錄人員的筆試、面試工