【正文】 恒地長(zhǎng)期 抓下去，鞏固好、堅(jiān)持好巡察整改成果，真正使整改過程成為促進(jìn)工作思路完善的過程、促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，努力促使我局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。 (一 )在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面 執(zhí)行“三重一大”制度不嚴(yán)格的整改情況。二是制定監(jiān)利縣司法局“三重一大”事項(xiàng)若干規(guī)定，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討 論作出決定。 (二 )在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面 ，落實(shí)不夠的整改情況。加大查處違反《條例》行為的力度，確保把黨章黨規(guī)黨紀(jì)落實(shí)到 位。二是建章立制劃紅線。對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行了完善，修訂了《機(jī)關(guān)管理制度》，明確了公文處理和請(qǐng)示匯報(bào)制度、作風(fēng)紀(jì)律制度和財(cái)務(wù)管理制度等等。三是進(jìn)行警示談話和警示教育。堅(jiān)持在端午、中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等節(jié)日前，向全體干部職工轉(zhuǎn)發(fā)縣紀(jì)委、監(jiān)察局廉政短信。 (三 )在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面 。認(rèn)真落實(shí)黨委中心組每月一次集中學(xué)習(xí)制度，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展政治理論學(xué)習(xí)。進(jìn)一步提高黨委班子管黨治黨的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。三是黨委書記召開專題會(huì)議聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)。同時(shí)要求年底對(duì)各科室、直屬單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”情況進(jìn)行考核結(jié)帳。綜合運(yùn)用批評(píng)教育、約談?wù)]勉、組織處理、紀(jì)律處分等方式，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。 。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”。 。 。全面規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出，真正做到節(jié)源開流。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，按照財(cái)政局對(duì)我局預(yù)算的資金明細(xì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理，挖潛降耗，控制支出，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)預(yù)算制度執(zhí)行。 一是加強(qiáng)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，爭(zhēng)取主管部門支持 。三是為我縣司法鑒定機(jī)構(gòu)搞好全方位的保障，扶持其發(fā)展壯大。 一是根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，加快縣公證處改制步伐，完善公證處人事招聘、績(jī)效管理等制度，調(diào)動(dòng)公證處全體工作人員的積極性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益 雙豐收。 (一 )持續(xù)抓好整改落實(shí)，確保反饋意見 件件到位。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，不斷深化和鞏固整改成果 。對(duì)需要其他單位協(xié)助解決的，將主動(dòng)和相關(guān)單位溝通，促進(jìn)問題的解決 。 (二 )建立健全長(zhǎng) 效機(jī)制，繼續(xù)鞏固整改成果。 (三 )認(rèn)真強(qiáng)化督促檢查，建立自覺接受監(jiān)督的新常態(tài)。真正做到單位內(nèi)部、系統(tǒng)上下務(wù)實(shí)高效廉潔，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 市委第二巡察組對(duì)我局的巡察，是對(duì)司法 行政工作的“把脈問診”，對(duì)司法行政干部的“政治體檢”，充分體現(xiàn)了市委對(duì)司法行政工作的高度重視，對(duì)司法行政干部的關(guān)心愛護(hù)。局黨組書記要求，要旗幟鮮明講政治，把巡察整改作為嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)，重大的政治責(zé)任，按照市委和第二巡察組的要求，以堅(jiān)決的態(tài)度、迅速的行動(dòng)、有力的舉措抓好整改落實(shí)，全面改、深入改，改徹底、改到位，以整改的實(shí)際成效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，推動(dòng)全市司法行政工作取得新進(jìn)展，按照黨務(wù)公開原則和市委巡察工作要求，現(xiàn)將巡察 整改情況報(bào)告如下： 一、高度重視，精心組織，切實(shí)履行整改主體責(zé)任 一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。 1 月 18 日，召開巡察整改專題民主生活會(huì)，局全體班子成員自覺對(duì)照整改意見，把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。局黨組要求，市司法行政系統(tǒng)廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的重要意義 ，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察反饋意見精神和整改要求上來，把抓好巡察反饋意見整改工作、做好巡察的“后半篇文章”作為當(dāng)前局黨組的一項(xiàng)重要政治 任務(wù)，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化工作措施，從嚴(yán)從實(shí)抓好落實(shí)。 2021 年 1 月份成立了局黨組書記、局長(zhǎng)許林燦任組長(zhǎng)，局黨組成員、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)辦公室、裝備財(cái)務(wù)處、政治處主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)黨組織專職副書記為專項(xiàng)小組成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。專門研究巡察反饋問題的整改，要求班子成員要堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。要旗幟鮮明講政治，自覺強(qiáng)化抓好黨的建設(shè)和廉政建設(shè)工作意識(shí)，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要求黨組成員要履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管處室加強(qiáng)管理。 2 月 26 日，重組后的司法局黨組又召開專題會(huì)議，進(jìn)一步研究巡察整改的具體措施，檢查整改工作落實(shí)情況，明確局機(jī)關(guān)工作人員一律辭去有關(guān)協(xié)會(huì)職務(wù)，各協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)由協(xié)會(huì)自主管理，局年度審計(jì)。 三是層層落實(shí)責(zé)任。局黨組主要負(fù)責(zé)人與班子成員、處室負(fù)責(zé)人分類分項(xiàng)研究細(xì)化整改措施，既對(duì)全面整改提要求，又對(duì)具體事項(xiàng)提要求，進(jìn)一步夯實(shí)了整改工作的思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)。 一是提高政治站位，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。通過修訂完善黨組會(huì)議事規(guī)則，進(jìn)一步增強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化民主集中制原則，營(yíng)造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)。以“解放思 想大討論”為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，根據(jù)黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，把學(xué)習(xí)十九大精神和“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”教育活動(dòng)貫穿司法行政工作，力求學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。 三是圍繞“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)法律顧問備案制度 。對(duì)各縣 (市、區(qū) )低收入人口法律服務(wù)全面建檔立卡，定期通報(bào) 法律扶貧進(jìn)展情況。認(rèn)真落實(shí)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省總工會(huì)等部門關(guān)于深入做好城市困難職工幫扶工作意見的通知》(蘇政辦發(fā)〔 2021〕 2 號(hào) )精神和《法律援助條例》第十條規(guī)定，及時(shí)受理農(nóng)民工討薪的法律援助申請(qǐng)，在法律的框架內(nèi)確保農(nóng)民工討薪“有求必援”。 四是圍繞機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化司法行政職能發(fā)揮。準(zhǔn)確把握工作布局，從法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的高度，凸顯行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)四項(xiàng)職能，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。 破解司法行政領(lǐng)域難題辦法不多。依據(jù)司法部即將出 臺(tái)的《司法所條例》，有針對(duì)性的提前謀劃司法所規(guī)范化建設(shè)，積極推進(jìn)司法所業(yè)務(wù)用房等基礎(chǔ)設(shè)施配套。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，促進(jìn)和加強(qiáng)編制管理，降低空編率，落實(shí)司法所雙重管理機(jī)制。協(xié)調(diào)江都區(qū)、高郵市司法局積極向黨委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，把專職社工納入人社部門統(tǒng)一招錄，確保年底全市社工配備達(dá)到省定的 1:15 標(biāo)準(zhǔn)。 二是加強(qiáng)公證服務(wù)質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)法治惠民。加強(qiáng)公證服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞政府新十件大事所涉及的重大項(xiàng)目招投標(biāo)等提供公證服務(wù)保障。 三是加強(qiáng)智慧法務(wù)建設(shè)，培植全民法治意識(shí)。圍繞七五普法核心任務(wù)和江蘇省普法的階段目標(biāo)，對(duì)揚(yáng)州普法微信公眾號(hào)、揚(yáng)州普法官方微博、揚(yáng)州法治文化名城網(wǎng)等新普法載體進(jìn)行改版升級(jí)，結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)，面向社會(huì)公眾提供豐富、有趣、及時(shí)的法治新聞及法宣活動(dòng)資訊，鼓勵(lì)老百姓學(xué)法、懂法，運(yùn)用法律手段來維護(hù)自身的合法權(quán)益。引導(dǎo)公民遇事找法，處理問題用法。 黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分。 一是強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)則辦事、按集體意志辦事，形成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。修訂完善我局《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，切實(shí)履行黨組書記的第一責(zé)任人職責(zé)，并督促班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩， 切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任。黨組班子成員通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨組工作條例 (試行 )》、“兩條例一準(zhǔn)則”、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》等，進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了管黨治黨主體責(zé)任意識(shí)，真正把責(zé)任扛在了肩上，牢固樹立了抓好黨建是最大政績(jī)的理念，真正把自己擺到了黨建工作之中，自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個(gè)首要責(zé)任，確保了在管黨治黨上取得實(shí)效。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定印發(fā)《 2021 年度黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，突出局黨組成員對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話和黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)，注冊(cè)并關(guān)注中宣部《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》微信公眾號(hào)，做到隨時(shí)、隨地、隨身學(xué)，不斷提高班子成員的理論素養(yǎng)和思想覺悟。 三是勇于擔(dān)當(dāng)作為。加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，克服畏難情緒和求穩(wěn)怕亂思想 。 (二 )學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深不透，思想引領(lǐng)作用不夠明顯 沒有牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。提高政治站 位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)引領(lǐng)。以重新組建司法局為契機(jī)，重新組織學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于“司法體制改革的重要批示”精神，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)總體部署，切實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革中基層黨組織調(diào)整、機(jī)關(guān) 黨建工作、國(guó)有資產(chǎn)管理和經(jīng)費(fèi)保障、辦公用房調(diào)配、檔案移交和離退休干部歸屬交接等工作，高質(zhì)量的完成好司法局重組任務(wù)。認(rèn)真做好《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記錄》、黨組成員個(gè)人筆記和基層黨組織“四本一簿”的記載工作，嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”制度， 支部每季度上 1 次黨課、黨小組每月組織 1 次集中學(xué)習(xí)、黨組理論中心組學(xué)習(xí)不少于 12 次，切實(shí)形成制度化、常態(tài)化的學(xué)習(xí)機(jī)制。 黨性專題教育活動(dòng)推進(jìn)不力。 1 月 18 日前制定方案、組織自學(xué)和集中學(xué)習(xí)、開展談心活動(dòng)，在紀(jì)檢監(jiān)察一室和第七派駐紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下，廣開言路、開展批評(píng)與自我批評(píng)，完成黨組民主生活會(huì) 。廣大黨員干部結(jié)合巡察反饋意見，深刻分析自身存在 問題，把自己和工作擺進(jìn)去，廣泛開展批評(píng)和自我批評(píng)。 二是及時(shí)整改。認(rèn)真執(zhí)行市委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)規(guī)范，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，讓黨內(nèi)政治生活成為錘煉黨員黨性的“大熔爐”。 2021 年 1 月 10 日召開機(jī)關(guān)黨委擴(kuò)大會(huì)議，集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例 (試行 )》等黨內(nèi)法規(guī)，局黨組成員、副局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書記王桂才領(lǐng)學(xué)習(xí)近平總書記紀(jì)念改革開放 40 周年大會(huì)講話精神，明確將習(xí)近平系列講話、 黨內(nèi)法規(guī)等作為今后各級(jí)黨組織集中學(xué)習(xí)內(nèi)容。加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核，定期對(duì)“四本一簿”進(jìn)行檢查通報(bào)，確?！皟蓪W(xué)一做”常態(tài)化。 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極落實(shí)中央和省市委重要決策部署、重大主題、重大活動(dòng)、重大任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)傳播和輿論引導(dǎo)工作。重組司法局黨組成立后，立即召開第一次黨組會(huì)，研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作，要求黨組、機(jī)關(guān)黨委和支部 ，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主體責(zé)任，結(jié)合民主生活會(huì)和述職述廉等活動(dòng)，每年至少 2 次專題研究意識(shí)形態(tài)工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。研究制定《揚(yáng)州市司法行政局意識(shí)形態(tài)責(zé)任制實(shí)施方案 (試行 )》，建立意識(shí)形態(tài)工作學(xué)習(xí)傳達(dá)、研究部署、分析研判、定期匯報(bào)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等機(jī)制。采取以會(huì)帶訓(xùn)的方 式，組織專門從事安全保密管理工作的同志，開展安全保密管理工作專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)文件流程，重溫安全保密的各項(xiàng)制度規(guī)定，對(duì)進(jìn)一步抓好系統(tǒng)內(nèi)安全保密工作提出了具體要求。 三是加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理。建設(shè)維護(hù)好司法行政門戶網(wǎng)站和客戶端等新媒體，加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳 思想文化陣地建設(shè)，唱響主旋律，提振精氣神。 (三 )基層組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠有力，選人用人不夠規(guī)范 落實(shí)黨建主體責(zé)任不力。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例 (試行 )》和中共江蘇省委《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建和廉政建設(shè)工作。把政治 導(dǎo)向貫穿始終、把問題導(dǎo)向貫穿始終、把從嚴(yán)從實(shí)導(dǎo)向貫穿始終，不斷提升黨建工作水平。加強(qiáng)與市婦聯(lián)的協(xié)調(diào)，在市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委和市婦聯(lián)等部門的指導(dǎo)下，第 2 季度完成婦聯(lián)組織設(shè)立工作。堅(jiān)持黨建帶隊(duì)建，深入推進(jìn)黨組織在全市司法行政系統(tǒng)全覆蓋，不斷加強(qiáng)律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)和人民調(diào)解組織的黨組織建設(shè)，將政治思想教育作為 2021 年度律師崗位培訓(xùn)一項(xiàng)重要內(nèi)容。 三是加強(qiáng)制度管理。圍繞巡察組提出的問題，研究制定整改方案，明確整改目標(biāo)和完成時(shí)限，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人，確保整改事項(xiàng)件件有落實(shí)、事事有回音。 一是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇重要指示批示 精神，黨組及班子成員認(rèn)真梳理排查形式主義和官僚主義、貫徹落實(shí)中央省市委有關(guān)決策部署、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，并結(jié)合巡察反饋意見指出的問題，進(jìn)行自查自糾。 二是及時(shí)召開專題民主生活會(huì)。在 2021 年度局黨組民主生活上，通過采取“黨組 (領(lǐng)導(dǎo)班子 )對(duì)照檢查，黨組 (領(lǐng)導(dǎo)班子 )成員分別對(duì)照檢查，互相開展批評(píng)與自我批評(píng) ，市紀(jì)委監(jiān)委第七派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和市紀(jì)委監(jiān)察一室主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)”等方式，圍繞巡察整改和事業(yè)發(fā)展，深入交換看法，進(jìn)行自查自糾、相互批評(píng)，敞開思想、亮明觀點(diǎn)，互相促進(jìn)、互相提高，通過民主生活會(huì)交流思想，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見和建議。黨員干部自覺帶頭參加所在黨支部的組織生活。下一步黨組書記和機(jī)關(guān)黨委書記每年至少為黨員講 1 次黨課 。 黨員教育管理虛化。班子成員聯(lián)系黨員和群眾談話談心制度，做到每半年至少談心談話 1 次，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子分管處室負(fù)責(zé)人和黨員群眾之間談話形成長(zhǎng)效機(jī)制，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間互相信任，互相支持，互相諒解，建立良好的工作關(guān)系。結(jié)合司法行政部門機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)基層黨組織的設(shè)置，成立黨小組完成支部架構(gòu)，為支部活動(dòng)正常開展打好基礎(chǔ)。 干部選拔任用工作不夠規(guī)范。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定 (試行 )》和省委組織部《關(guān)于在干部選拔任用工作中實(shí)行職數(shù)預(yù)審制度的通知》等文件精神，認(rèn)真審核選拔對(duì)象“三齡、二歷、一身份”，規(guī)范