【正文】 是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，中央、省、市、縣等層面制定的各項政策和措施，最終要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在脫貧攻堅中抓落實的責任無可替代。因此，越是到脫貧攻堅沖刺階段，就越要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進脫貧攻堅抓落實的責任在考核上再明確、獎懲上再嚴格，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的積極性和主動性，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅抓落實的責任，一定要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長率先垂范、帶頭示范，一家一戶解決，一定要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長沖鋒陷陣、攻城拔寨的作用，確保脫貧 攻堅各項措施落到實處。比如，對每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村、非貧困村以及非貧困村中的貧困戶，一個村一個村、一戶一戶組織進行甄別，對照今年的脫貧摘帽標準，建立臺賬，完善機制，弄清楚哪些應(yīng)該完善，哪些沒有落實，哪些必須落實，每項任務(wù)完成時限，做到有的放矢，精準脫貧。健全完善脫貧攻堅獎懲機制、干部選拔交流機制等。采取多種辦法和措施，確保脫貧攻堅各項資金及時足 額到位。要結(jié)合工作需要，加強人員力量調(diào)配。 同志們，今年我們的工作目標就是脫貧摘帽，大家一定要認清形勢，堅持問題導向和目標導向，找準現(xiàn)階段難中之難、堅中之堅，研究制定有針對性措施加以解決，確保能夠真正做到真脫貧、脫真貧，做到既對歷史負責，又對群眾負責，經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。 第二篇：在暗訪督導民權(quán)縣脫貧攻堅工作座談會上的講話 同志們： 剛才，我們深入基層一線進行了實地調(diào)研查看，聽取了民權(quán)縣脫貧攻堅工作情況匯報，總體感覺民權(quán)縣的脫貧攻堅工作認識清醒、措施有力、重點突出、工作扎實、成效明顯。召開這次座談會，我們請鄉(xiāng) 鎮(zhèn)的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一并參加，主要是想與大家加強溝通交流，聽聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志對市級幫扶還有哪些好的意見和建議，促使我們更好地落實市級幫扶責任。通過脫貧攻堅，貧困戶脫貧以后，一是要讓群眾能直觀感覺到 脫貧攻堅帶來的成效。二是要把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興并行推進。首先實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌、空間和基礎(chǔ)設(shè)施的貫通。從已經(jīng)調(diào)研過的 5 個縣來看，只有民權(quán)縣抓了這項工作，我覺得這個意義在全市還具有一定的引領(lǐng)作用。脫貧攻堅進入當前階段，我們一定要抓難中之難和堅中之堅，今年要以“摘帽”為標準，以貧困發(fā)生率降到 1%以內(nèi)為標準，有針對性的把握好現(xiàn)階段脫貧攻堅的重點和難點。這也是各縣存在的共性問題。從存在的個性問題看，民權(quán)縣的短板主要是貧困戶增收措施少，下一步，要按照你們制定“八項緊盯”，開展“清零行動”，一個一個打好殲滅戰(zhàn)，確保 6 月底之前全部完成。民權(quán)縣雖然已經(jīng)實現(xiàn)了企業(yè)“三幫一扶”、光伏發(fā)電、扶貧車間的全覆蓋，但是忽視了用具體的到戶增收措施保障長期穩(wěn)定脫貧的落實，比如土地流轉(zhuǎn)的問題、通過種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加入新型農(nóng)民合作社的問題等，因為單靠群眾“單打獨斗”解決不了長期穩(wěn)定 脫貧問題。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負責同志要針對每一個貧困戶，特別是依靠種養(yǎng)殖業(yè)來脫貧的貧困戶制定具體措施，加大工作力度，保證貧困戶長期穩(wěn)定增收。要做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和養(yǎng)殖單位下鄉(xiāng)，拓寬穩(wěn)定增收渠道。民權(quán)縣光伏電站、扶貧車間建設(shè)做的相對較好，但依托農(nóng)村的生產(chǎn)資料，利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、養(yǎng)殖單元下鄉(xiāng)、新型合作社等保證農(nóng)民長期穩(wěn)定脫貧方面仍需要加大工作力度?？h里要研究出臺相應(yīng)的措施，組織養(yǎng)殖單元下鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實，實現(xiàn)長期穩(wěn)定增收。要進一步加大健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧等措施落實力度，特別是在金融扶貧方面，建議民權(quán) 縣抓緊召開黨政聯(lián)席會進行專門研究，制定專案，打造亮點。要借助脫貧攻堅金融政策推進農(nóng)村發(fā)展，打通金融和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間關(guān)聯(lián)度，建立健全一整套借助金融扶貧政策帶動產(chǎn)業(yè)的的工作模式和工作機制，為未來的鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。落實好金融政策目的是滲透到產(chǎn)業(yè)支撐上，促進脫貧攻堅。 三、加大非貧困村的扶持力度。要進一步加大非貧困村和邊緣戶的扶貧和扶持力度，盡最大努力縮小兩者之間的差距，提高滿意度。結(jié)合村室、村文化廣場建設(shè)進行集中安置，將那些房子很差、在家里獨居的老人戶實行集中居住，確保居住安全、方便家人照顧、鄰里之間互相照應(yīng)。民權(quán)縣可以探索在黃河灘附近選擇一個具有特色的村莊，利用拆除廢舊 房屋的木料、青磚、青瓦等，打造餐飲一條街或者特色一條街。對長期不歸的、不想保留宅基地產(chǎn)權(quán)的，可以通過土地流轉(zhuǎn)的方式，購回村民宅基地使用權(quán)，集中進行復耕，做好土地增減掛鉤，盤活土地資源。 四、加大脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興并行推進的力度。在實施過程中重點把握好四點：一是生態(tài)環(huán)境保持。對村里形成的坑塘不能填埋，可以利用雨水建設(shè)濕地，種植相應(yīng)的水生植物，這對改善氣候起到很好的作用。做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。按照鄉(xiāng)村振興 20 字總要求，打造一批特色民居村落。要按照規(guī)劃布局，堅持遠近結(jié)合、長短結(jié)合、速度與質(zhì)量結(jié)合，突出產(chǎn)業(yè)支撐，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展 。對條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓 1 到 2個點，條件相對較差的，幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同抓 1 個點，做好典型引路。當前，要借鑒外地先進經(jīng)驗做法，做好貧困戶和非貧困戶的標識，規(guī)范化統(tǒng)一制作“兩張表”，第一張是脫貧明白卡。第二張是脫貧光榮證。民權(quán)縣要在下一步工作中深入思考，梳理思路，對貧困村、貧困戶系統(tǒng)性、整體性推進，對目前工作推進過程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治、星級戶評定等已經(jīng)形成的一整套措施進一步系統(tǒng)化，在脫貧攻堅的整體性、系統(tǒng)性推進上起到帶頭作用。對企業(yè)在脫貧攻堅中作出突出貢獻的，可以在榮譽上給予永久性獎勵，增強企業(yè)參與脫貧攻堅的積極性和主動性。 六、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實的考核獎懲力度。目前，脫貧攻堅正是啃硬骨頭的時期，盡管我市沒有深度貧困，但因病致貧、因殘致貧等問題突出。要建立調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機制，針對脫貧攻堅階段實際建立工作臺賬，按照時間節(jié)點和任務(wù)分工實行定期匯報和述 職。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點做好三個方面，一要強化機制保障。二要強化資金保障。三要強化人力保障。今年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志要把主要精力放在抓脫貧攻堅上，用完 成脫貧攻堅的目標任務(wù)來統(tǒng)領(lǐng)各項工作的推進，切實壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實的責任，確保脫貧攻堅各項措施落實到位。同時，也希望民權(quán)縣抓住脫貧攻堅的重大歷史機遇，通過這次脫貧攻堅戰(zhàn)役，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，實現(xiàn)更高層次、更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展。我看完之后感覺， XX 縣盡管工作沒有最終完成，仍存在一些問題，但總體上脫貧攻堅工作思路清晰、措施得力、工作扎實、效果明顯。下面，就做好下一步脫貧攻堅工作，我講以下幾點意見。 雖然 XX 縣脫貧任務(wù)非常艱巨，但無論從駐村第一書記、鄉(xiāng)村干部還是縣級領(lǐng)導，都有良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，脫貧攻堅的整體氛圍非常好。要進一步加大宣傳力度，做好基層干部群眾的教育引導工作，在農(nóng)村形成濃厚的工作氛圍。 昨天，我們先到了虞城，虞城縣貧困村和貧困人口基數(shù)大，有 84個貧困村將近 5 萬貧困人口，如果加上 2021 年、 2021 年脫貧不夠扎實的，脫貧任務(wù)會更重。一是攻作風之堅。二是攻責任之堅。關(guān)于脫貧攻堅責任，從中央到省委，從市委到縣委總 體上扛得比較牢，現(xiàn)階段要從抓落實方面強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將各項措施組織落實到位。今年我市 6 個貧困縣要全部摘帽，要階段性收官，到 2020 年要全面性收官。 18 個貧困村的工作要著力“九大工程”“六改一增”和扶貧增收措施到位?，F(xiàn)階段要調(diào)動企業(yè)、民主黨派、黨員干部等社會各方力量投 入到脫貧攻堅中來，解決實際問題，推進具體工作。我們幫柘城分析了脫貧攻堅中的難中之難、堅中之堅是什么，圍繞問題導向怎么去做，提出了一些指導性的意見。老人戶的集中供養(yǎng)和危房改造是聯(lián)系起來的，今天請建設(shè)口的同志參加會議，目的就是讓大家知道，我們現(xiàn)階段要攻堅的危 房清零不是指住建部標準下的危房，需要縣一級加大財政支持和融資力度來解決。在強化責任方面，我們強化了省級、市級的責任，更多地強調(diào)了縣委書記、縣長的第一責任人的責任，現(xiàn)在更需要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個黨政主要領(lǐng)導抓落實的責任?？傮w上講， XX 縣的鄉(xiāng)村兩級抓工作還是負責任的，抓落實還是有成效的，但同時也要認識到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過改革以后，人力、財力不足，需要加大支持力度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作創(chuàng)造良好條件。要拉出清單，開展一批“清零行動”。四是強化縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核和督查?？己酸槍Φ闹攸c就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧村是否脫貧，比如柳河鎮(zhèn)今年有 2 個村要脫貧，今年考核該鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長的主要指標就是這 2 個村是否脫貧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職是否將脫貧攻堅各項工作壓實壓死。在當前攻堅階段，一定要調(diào)配各種資源向脫貧攻堅傾斜，用脫貧攻堅的成效為未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)，真正把脫貧攻堅統(tǒng)籌到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去推進、去看待。成立“四個工作組”主要指的是縣委縣政府要成立工作組，去督導檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實情況；“兩項專項行動”主要包括，一是對無人居住宅基地進行專項治理，可以采取種植經(jīng)濟作物、集中清理，開展綜合整治推進土地指標異地 交易等辦法治理。 6 月底之前，我們的主要任務(wù)就是要集中解決面上的問題，現(xiàn)在不要過多地制定方案和措施，一定要把面上的問題、個性問題和共性問題找準，將難中之難、堅中之堅找準，進行集中攻堅，認真抓好整改。 一是在高質(zhì)量脫貧上下功夫。這主要表現(xiàn)在 XX 在貧困戶長期穩(wěn)定增收方面，盡管起步晚但 效果好，產(chǎn)業(yè)脫貧工作扎實，全覆蓋做得好，扶貧車間工作也很扎實。總書記指出提高脫貧質(zhì)量的首要任務(wù)就是實現(xiàn)長期穩(wěn)定增收。二是在突出特色上下功夫。三是在多元融資上下功夫。我認為，無論是當前的脫貧攻堅還是未來的鄉(xiāng)村振興，都離不開金融支持，一定要在建立多元化融資機制上下功夫，通過打造載體吸納多方資金，吃透和研究好各種金融扶貧政策、產(chǎn)業(yè)與金融政策，有效利用金融手段促進脫貧攻