【正文】 2021 年 底，我局依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動(dòng)了下一中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃編制工作。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。各項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)的快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全面覆蓋，為引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展提供了規(guī)劃保障。起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的通知》，以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位?！墩咭?guī)定》實(shí)施以來，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤(rùn)發(fā)超市、國(guó)泰廣場(chǎng)、 **一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了《 **市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施分類指導(dǎo)目錄》，提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè) 農(nóng)村集中居住點(diǎn)的意見。目前，全市已完成252 個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。 （二）改革創(chuàng)新全面突破，管理水平顯著提升 工作水平在改革創(chuàng)新的推動(dòng)下不斷提升。圍繞精心精細(xì)服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力 ，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了《免費(fèi)代理規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》等四項(xiàng)制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)及規(guī)劃市場(chǎng)管理創(chuàng)新，出臺(tái)了《 **市規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》、《 **市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)暫行管理辦法》；圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動(dòng)了“地理信息系統(tǒng)建設(shè)”，完成總體框架編制， 平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)， 8555 平方公里航測(cè)影像圖、 400 平方公里航測(cè)影像圖和市區(qū) 113 平方 公里 1： 500 地形圖數(shù) 據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn)，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開拓市場(chǎng)，強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。 規(guī)劃管理在逐步完善的過程中不斷規(guī)范。牽頭起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地容積率規(guī)劃管理規(guī)定的通知》、《 **市市政工程管線管理辦法》、《 **市建設(shè)項(xiàng)目選址及規(guī)劃方案評(píng)審（論證）暫行辦法》、《市區(qū)居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃管理規(guī)定》和《農(nóng)村集中居住點(diǎn)配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)范性文件，進(jìn)一步強(qiáng)化了規(guī)劃強(qiáng)制性指標(biāo)管理力度，完善了中心城市規(guī)劃管理工作制度體系。 （三）發(fā)展意識(shí)全面確立，重點(diǎn)項(xiàng)目高效推進(jìn) 牢固樹立以項(xiàng)目促發(fā)展、以招商求跨越的工作理念，克服任務(wù)繁重、人手緊缺、資金緊張等重重困難，精心組織，負(fù)重拼搏，全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，取得了明顯成效。始終將招商引資作為工作的重中之重和“第一要?jiǎng)?wù)”，緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署和工作要求，多方聯(lián)系，廣泛出擊，努力擴(kuò)大招商成效。經(jīng)市招商引資考核中心考核認(rèn)定的竣工投產(chǎn)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，認(rèn)定完成投資共 4894 萬(wàn)元；同時(shí)，還有開工項(xiàng)目一個(gè)，繳納土地款項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)。 雪楓公園高效建成。為確保建設(shè)進(jìn)度，幾乎放棄了所有節(jié)假日，春節(jié)沒有停，“五一”沒有休，廢寢忘食地推進(jìn)工程建設(shè)。經(jīng)過近 500 個(gè)日夜的頑強(qiáng)拼搏，圓滿完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。 公園如期建成開園，得到了軍方首長(zhǎng)和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也得到了社會(huì)各界的好評(píng)。 重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。百棟高層推進(jìn)工程：制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實(shí)施方案，確立了年內(nèi)已建、在建高層建筑 80 棟的工作目標(biāo)，并通過政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，大力推進(jìn)工程進(jìn)度。 安居工程：全力服務(wù)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)；積極協(xié)助完成大運(yùn)河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了 **商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實(shí)事項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作，促進(jìn)了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。 2021 年我局在全市政（行）風(fēng)評(píng)議工作中跨入行政執(zhí)法部門前三名行列； 2021 年上半年全市民主評(píng)議政（行）風(fēng)活動(dòng)中，我局在 15 個(gè)行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點(diǎn)崗位評(píng)議中排名第二。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)開展。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶為工作重點(diǎn)，大力實(shí)施實(shí)施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶幫扶），已完成扶貧工作投入 12 萬(wàn)余元，較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)；雙擁工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他們的實(shí)際困難；信訪工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持做到“有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個(gè)有”，充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助信訪群眾化解矛盾，處理問題，并通 過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進(jìn)信訪問題處理，得到了群眾的充分肯定。在干部隊(duì)伍建設(shè)中，全面引入競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。 （五）反腐倡廉警鐘長(zhǎng)鳴，黨風(fēng)廉政建設(shè)水平不斷提升 緊密結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)際，著力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動(dòng)的意見》，編制印發(fā)了 23 期廉文，供干部職工學(xué)習(xí)；在加強(qiáng)干部廉政建設(shè)方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動(dòng)，并先后組織召開了三次黨組中心組民主生活會(huì)，分析研究干部廉潔自律管理工作；在落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐統(tǒng)一管 理方面，出臺(tái)了一系列監(jiān)督管理制度，與市紀(jì)委《實(shí)施細(xì)則》實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”。 二、存在的問題 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們?cè)诠ぷ髦腥源嬖谝恍┎蛔愫蛦栴}，主要表現(xiàn)在：一是政治理論學(xué)習(xí)針對(duì)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。由于對(duì)城市發(fā)展規(guī)律缺乏更深入研究，所編制的規(guī)劃針對(duì)性不夠，對(duì)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)作用沒有得到充分發(fā)揮。圍繞提升行政效能，我局開展了大量富有成效的工作，但是，受人手緊張、技術(shù)力量薄弱、管理范圍廣等因素的影響，規(guī)劃效能建設(shè)距離市委、市政府的要求，距離人民群眾和廣大服務(wù)對(duì)象的期望，仍存在一定的差距。 （一）規(guī)劃管理方面： 簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)限，共辦理規(guī)劃手續(xù) 40 項(xiàng)。年內(nèi)完成我縣 6 平方公里的控詳規(guī)編制。 在縣城總體規(guī)劃修編方面，完成了東至東環(huán)路、西至環(huán)城水系細(xì)線、北至滏東排河、南至春秋路的地形圖補(bǔ)測(cè)工作，并配合武漢華中科技大學(xué)郭教授基本完成總體 規(guī)劃修編所需資料的收集。今年共召開兩次規(guī)劃委員會(huì)議，明確了縣城發(fā)展及管理方向。 （二）城市管理方面：針對(duì)縣城臟亂差現(xiàn)象，開展了百日攻堅(jiān)活動(dòng)。提高了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，規(guī)范了縣城形象。 雨季承擔(dān)縣城防汛排水工作，冬季清掃積雪工作，取得顯著成效；在縣城環(huán)境衛(wèi)生集中整治中，除干好自己分包路段外，還擔(dān)負(fù)起縣委政府交付的監(jiān)督任務(wù)；積極發(fā)現(xiàn)市政方面存在的隱患，并及時(shí)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)和市政科反饋；嚴(yán)厲查處隨意傾倒垃圾現(xiàn)象；配合交警部門規(guī)范車輛亂停亂放現(xiàn)象；天然氣管道鋪設(shè)工作 （三）環(huán)境衛(wèi)生方面：垃圾處理廠日平均處 理 95 噸生活垃圾，城區(qū)日清掃面積 30000 平方米。清理堂陽(yáng)路老郵電局后身建筑垃圾及生活垃圾；清理新興街北段建筑垃圾及生活垃圾；清理洋灰廠門口北建筑垃圾及生活垃圾；清理飛馬小學(xué)沒看建筑垃圾及生活垃圾；共計(jì) 3 次，每次啟用大型鏟車一步，大型清運(yùn)車 5 輛，清運(yùn)拖拉機(jī) 5 輛，環(huán)衛(wèi)工人 35 名，共計(jì)清運(yùn)建筑垃圾及生活垃圾 1500余方。 在搞好垃圾清掃清運(yùn)的同時(shí)，抓好垃圾 收集設(shè)施的維修與維護(hù)工作。 迎接省市領(lǐng)導(dǎo)來我縣檢查工作，集中整治縣城衛(wèi)生 7 次，共動(dòng)用環(huán)衛(wèi)工人 230 余名，清運(yùn)車 30 輛次，共清運(yùn)垃圾 500 余方。自創(chuàng)建園林城市活動(dòng)開展以來，我局將全縣 104 個(gè)單位，分為 9 個(gè)督導(dǎo)組按人頭分單位進(jìn)行具體督促指導(dǎo)。另我局將承但的 5 個(gè)游園、 1 個(gè)廣場(chǎng)、 15 個(gè)街點(diǎn)綠化、 3 條行道樹綠化，已與今年 11 月與承包商達(dá)成合作意向，于 11 月 16日開工建設(shè)，爭(zhēng)取明年 7月 30 日完工。 （五）市政建設(shè)方面： 完成新華路西延、堂陽(yáng)路西延、光明路、滏東街、富強(qiáng)街排水工程的測(cè)量、預(yù)算及招投標(biāo)工作，目前，光明路、滏東街正在施工，城區(qū)排水管網(wǎng)清淤維護(hù)已達(dá) 5000 余米，更換溝蓋板 200 余塊，西關(guān)入新興街排水口清淤并安裝啟閉機(jī)一臺(tái)。主要包括泵站改造工程、新興街排水改造工程、迎賓街（光明路 — 時(shí)代路東側(cè)）排水工程。 （六）其他方面：今年 78 月份，我局組織全局員工清理綠化帶里的雜草，調(diào)動(dòng)了大家的積極性。 今年以來我局引進(jìn)項(xiàng)目三個(gè)，其中開工建設(shè)項(xiàng)目一個(gè)，達(dá)成意向的項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)。 河北正大畜禽養(yǎng)殖有限公司生豬生產(chǎn)養(yǎng)殖加工項(xiàng)目，投資 6000萬(wàn)元，占地面積 120 畝，正進(jìn)行選址。 三、本職工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況。局內(nèi)開辟了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)學(xué)習(xí)宣傳專欄，黨員活動(dòng)辦公室，供黨員干部閱覽學(xué)習(xí)，通過落實(shí)政務(wù)公開、依法行政、文明創(chuàng)建等措施，促進(jìn)了黨員干部作風(fēng)的不斷改觀。同時(shí)征訂黨刊黨報(bào)十余套、開展“重溫入黨誓詞”活動(dòng)，今年參加市局組織的法律知識(shí)競(jìng)賽中，獲得市局頒 發(fā)的優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，同時(shí)取得二等獎(jiǎng)一名、三等獎(jiǎng)二名的成績(jī)。 全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是每個(gè)黨員必須實(shí)踐的行為準(zhǔn)則，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。 四、黨建工作情況。定期召開黨政班子交流會(huì)，注重黨政協(xié)調(diào)，堅(jiān)持圍繞“群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督”開展工作。主意吸收年輕 骨干力量，培養(yǎng)鍛煉，提升工作技能，使規(guī)范、有序的基層支部發(fā)揮更堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用。抓黨建工作，主抓貫徹落實(shí)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，通過抓黨建，形成班子和、政令通、人心齊、工作順的工作局面。 蘇田村、東鋪村各派駐兩名工作人