【正文】 政準(zhǔn)則》工作同業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，把各項(xiàng)廉政要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個環(huán)節(jié)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作與黨委、政府中心工作相互融合、相互促進(jìn)的局面。 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實(shí)樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行、自覺維護(hù)《廉政準(zhǔn)則》，努力做到嚴(yán)于律己、清正廉潔。要審慎對待親情友情，妥善處理人際關(guān)系，嚴(yán)格要求配偶、子女和其他親屬，警惕別有用心的人的拉攏腐蝕。要將自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、廉政文化建設(shè)結(jié)合起來，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)，帶動和促進(jìn)社會風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮《廉政準(zhǔn)則》的作用，貴在通過貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。知是行之始。一是深刻認(rèn)識《廉政準(zhǔn)則》是對從政行為的規(guī)范?！读?zhǔn)則》所列的 8方面 52 項(xiàng)禁止性規(guī)定，對權(quán)力行使中容易滋生腐敗的各個風(fēng)險點(diǎn)加以明示，明確了哪里 是“禁區(qū)”、哪些是“高壓線”。從近年來查處的腐敗案件看，許多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是從漠視黨紀(jì)法規(guī)約束開始，逐步由“小取”而至“豪奪”、由“小利”而至“大貪”。三是深刻認(rèn)識《廉政準(zhǔn)則》是對群眾關(guān)切的回應(yīng)。倘若積習(xí)成風(fēng)、蔓延開去，就會嚴(yán)重 損害黨的形象，動搖黨的執(zhí)政根基。 執(zhí)行之要，在于表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好人民的公仆、樹好干部的標(biāo)桿，就必須身體力行、率先垂范。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以在黨風(fēng)黨紀(jì)方面發(fā)生問題，原因之一就是不能堅(jiān)持學(xué)習(xí)，放松了對主觀世界的改造。二是做善于踐行的表率。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只以制度“制”人、不以制度“制”己，導(dǎo)致制度“空轉(zhuǎn)”、“虛耗”。三是做樂于他律的表率。 執(zhí)行之重 ，在于實(shí)效。這包括政務(wù)環(huán)境是否更加廉潔高效，“機(jī)關(guān)梗阻”等問題是否得到有效治理；市場環(huán)境是否更加規(guī)范有序，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以謀取私利等現(xiàn)象是否得到有效遏制；法治環(huán)境是否更加公平公正，公平正義精神是否得到進(jìn)一步弘揚(yáng)；創(chuàng)業(yè)環(huán)境是否更加寬松和諧，創(chuàng)新創(chuàng)造、干事創(chuàng)業(yè)的熱情是否得到充分激發(fā)。這包括群眾最急、最盼的難題是否得到有效破解，利民之舉、惠民之策是否得到有力實(shí)施。既看《廉政準(zhǔn)則》所列的禁止性規(guī)定是否得到普遍遵循，又看防范 廉政風(fēng)險的制度機(jī)制是否得到進(jìn)一步健全完善；既看黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的職能是否得到充分發(fā)揮，又看全社會的監(jiān)督合力是否得到進(jìn)一步加強(qiáng)；既看貪腐行為是否得到有效懲處，又看影響反腐倡廉的體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次問題是否得到有效解決?！读?zhǔn)則》的出臺，不僅是當(dāng)前反腐倡廉形勢的客觀需要，也充分表明了我們黨反對腐敗的堅(jiān) 強(qiáng)態(tài)度和堅(jiān)定決心。當(dāng)前，貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》是全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，結(jié)合學(xué)習(xí)談三點(diǎn)心得體會： 一、充分認(rèn)識《廉政準(zhǔn)則》的地位和作用 （一）《廉政準(zhǔn)則》為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了明確的自律標(biāo)準(zhǔn) 面對新形勢新任務(wù)，要保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育，強(qiáng)化思想道德防線，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抵御腐敗風(fēng)險的能力；另一方面，要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，明確 哪些行為是可以做的，哪些行為是不能做的，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及到具體廉潔從政問題時有所遵循。這些“不準(zhǔn)”，進(jìn)一步明確了有關(guān)新情況新問題的政策界限、提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律提供了明確的法規(guī)依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)一步充實(shí)了實(shí)施與監(jiān)督措施，從而使領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督的思路和方向更加明確，使廉潔從政行為規(guī)范與相關(guān)的教育、管理、監(jiān)督制度的關(guān)系更加協(xié)調(diào)。從這個意義上講，《廉政準(zhǔn)則》的具體實(shí)施，既是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，又直接影響到懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的其他重要工作。 切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的問題。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行這些要求和規(guī)定，堅(jiān)決杜絕以各種名義收受錢物，堅(jiān)決杜絕通過各種方式謀取不正當(dāng)利益，堅(jiān)決杜絕利用公款公物假公濟(jì)私、化公為私的行為，做到克己奉公、清正廉潔。《廉政準(zhǔn)則》第二條規(guī)定，堅(jiān)決杜絕私自從事營利性活動的行為，切實(shí)把精力用到做好本職工作、服務(wù)人民群眾上來?！读?zhǔn)則》第七條對領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動提出了明 確的禁止性要求。 切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益的問題。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。 切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定選拔任用干部的問題。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行這些規(guī)定，一方面要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正確對待自身的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，嚴(yán)守紀(jì)律、胸懷大局，自覺服從組織安排和群眾的選擇；另一方面，要堅(jiān)持黨的干部路線和用人標(biāo)準(zhǔn)，正確處理對干部的選拔使用，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，公道正派用人，嚴(yán)格按條件和程序選拔任用干部，切實(shí)為黨和人民選好人用好人?！读?zhǔn)則》第 六、第八條提出的這些要求，與貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的要求結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會關(guān)于“四個大興”的要求結(jié)合起來，通過黨組織加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、注重實(shí)踐鍛煉、從嚴(yán)要求自己等方式，促使廣大黨員干部的作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。要身體力行，率先垂范，恪守準(zhǔn)則，律言律行。《廉政準(zhǔn)則》既體現(xiàn)了黨中央積極預(yù)防和堅(jiān)決懲治腐敗的決心，也體現(xiàn)了教育為先、關(guān)心愛護(hù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良苦用心，它是一面“鏡子”，可以正衣冠、除塵埃。貫徹好《廉政準(zhǔn)則》，貴在身體力行，重在狠抓落實(shí)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》的要求，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，切實(shí)加強(qiáng)對管轄范圍內(nèi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守好“底線”。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，真正做到法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，切實(shí)維護(hù)《廉政準(zhǔn)則》的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和公信力。 廉政準(zhǔn)則是一把“標(biāo)尺”、一面“明鏡”、一條“底線”。廉政準(zhǔn)則提出的 8 個禁止和 52 個不準(zhǔn)，是衡量是非的標(biāo)尺，是剛性約束，抓住了反腐倡廉的關(guān)鍵，契合了廉潔自律的實(shí)際，是廉潔從政必須遵守的準(zhǔn)則。廉政準(zhǔn)則就是給領(lǐng)導(dǎo)干部立下了規(guī)矩，定下了規(guī)范。廉政準(zhǔn)則不僅涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力過程中的行為規(guī)范，還涉及思想、生活、家庭和社會交往等方方面面，規(guī)范清楚，要求嚴(yán)格，細(xì)致入微，觸及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活、待人處事的底線，銓釋了“小事當(dāng)慎”、“小節(jié)當(dāng)拘”的哲理。必須帶頭學(xué)習(xí)、稔熟于心，做到了如指掌、模范遵守，真信、真學(xué)、真用，一切言論和行動要以廉政準(zhǔn)則為準(zhǔn)繩，一把尺量到底。經(jīng)常檢查自身在廉潔從政方面存在的問題，特別是工作作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的突出問題，正衣冠、除塵埃，堅(jiān)決做到不正之風(fēng)不沾、不仁之舉不為、不義之財(cái)不取。謹(jǐn)防“第一次出軌”、“第一次濕鞋”，做到有無約束一個樣，有無監(jiān)督一個樣，“八小時”內(nèi)外一個樣，慎權(quán)、慎欲、慎獨(dú)、慎微，不踩紅線，不踏雷區(qū)，不破底線。 建設(shè)優(yōu)良的政治生態(tài)是一個系統(tǒng)工程，當(dāng)前旌德縣正處于加速發(fā)展的關(guān)鍵階段，縣委確立了“增速全市領(lǐng)先、總量迅速擴(kuò)張”目標(biāo)，部署了“發(fā)展加速年”活動，比任何時候都需要一個良好的政治生態(tài)環(huán)境。一個地方黨員干部的思想解放力度、思想解放程度，影響著這個區(qū)域政治生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化程度，進(jìn)而影響著這個區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展速度。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把解放思想作為推進(jìn)加速發(fā)展的突破口，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新 舉措，努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。干部作風(fēng)是政治生態(tài)的重要體現(xiàn)，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到講政治，始終與黨中央和省市縣委在思想上、行動上保持高度一致。要聚底氣，做立黨為公講黨性的表率；樹正氣，做清正廉潔重品行的表率；揚(yáng)銳氣，做恪盡職守敢負(fù)責(zé)的表率；去惰氣，做親歷親為抓執(zhí)行的表率；增才氣，做善思善謀干事業(yè)的表率。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是每個黨員改造主觀世界的終生課題。要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀來武裝黨員干部，引導(dǎo)各級黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進(jìn)一步提高政治素質(zhì)、黨性素質(zhì)和思想道德水平。踐行廉政準(zhǔn)則、優(yōu)化政治生態(tài)，根本目的是促進(jìn)發(fā)展。要把主 題學(xué)習(xí)教育活動的要求貫徹落實(shí)到加速發(fā)展的各項(xiàng)工作中去，特別是在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要以貫徹執(zhí)行廉政準(zhǔn)則的實(shí)效推動政治生態(tài)的進(jìn)一步優(yōu)化。踐行廉政準(zhǔn)則、優(yōu)化政治生態(tài)，既要靠干部的自覺更要靠制度的監(jiān)督。 必須與推進(jìn)反腐倡廉緊密結(jié)合。要進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題；要進(jìn)一步抓好大案要案查處，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，嚴(yán)懲腐?。灰M(jìn)一步抓好糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重侵害群眾利益的問題，以反腐倡廉的新成效取信于民。 1997 年 3 月中央頒布實(shí)施的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》，對于促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮了重要作用。貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》、促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 廉潔從政，是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)需要，是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的重要保證。把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》擺上重要日程，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確職責(zé)、細(xì)化方案、抓好落實(shí)；各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委、政府抓好《廉政準(zhǔn)則》貫徹實(shí)施工作。要完善配套制度，不斷深化改革，努力解決影響黨員干部廉潔從政的深層次問題，最大限度地鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮表率作用，自覺做到標(biāo)準(zhǔn)更高一些、要求更嚴(yán)一些，切實(shí)作學(xué)習(xí)的表率、落實(shí)的表率、接受監(jiān)督的表率。要緊密結(jié)合實(shí)際，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益、私自從事營利性活動、違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動等涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，以促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效取信于民。樹立和落實(shí)新的《廉潔從政若干準(zhǔn)則》，就應(yīng)該全面準(zhǔn)確地理解和把握新的《廉潔從政若干準(zhǔn)則》的本質(zhì)和目 的、內(nèi)涵和要求。新的《廉潔從政若干準(zhǔn)則》把經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、政治更加健全、科學(xué)更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)作為發(fā)展的總目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)整體推進(jìn)。努力改變目前區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、人群之間存在較大發(fā)展差距的現(xiàn)狀，不僅有利于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，有利于社會的穩(wěn)定和國家的長治久安，也有利于促進(jìn)全體人民的全面發(fā)展。在開發(fā)利用自然的過程中，必須使生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率得到提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷得到增強(qiáng)，最終使 整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。一方面需要通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展改善人們的物質(zhì)生活；另一方面需要通過民主政治建設(shè)、精神文明建設(shè)和科技文化教育衛(wèi)生各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，豐富人們的精神生活，使人民群眾充分享受物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的成果。發(fā)展首先是要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一點(diǎn)也不能偏離這個中心。 二、 以新的《廉潔從政若干準(zhǔn)則》指導(dǎo)反腐倡廉工作，必須把促進(jìn)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一要務(wù)發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，促進(jìn)發(fā)展是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面發(fā)展和加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。要正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，使反腐倡廉工作自覺服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，充分發(fā)揮保證作用，并在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的進(jìn)程中，平穩(wěn)健康地向縱深推進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作為促進(jìn)發(fā)展服務(wù)是一個永恒的主題。二要立足于發(fā)展的大局，深入到改革開放第一線和市場經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域，及時發(fā)現(xiàn)和解決妨礙發(fā)展的突出問題。三要圍繞黨委、政府的中心工作，積極參與重大經(jīng)濟(jì)活動，在參與中加強(qiáng)監(jiān)督、搞好服務(wù)。 三、以新的《廉潔從政若干準(zhǔn)則》指導(dǎo)反腐倡廉工作，必須堅(jiān)持以人為本維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益堅(jiān)持以人為本，這是新的《廉潔從政若干準(zhǔn)則》的本質(zhì)和核心。滿足人民的需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展，既是社會前進(jìn)的動力，也是發(fā)展的目的；即是為之不懈奮斗的目標(biāo)，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。通過正確履行紀(jì)檢監(jiān) 察兩項(xiàng)職能，把握好保護(hù)與懲處的關(guān)系，充分調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。不論是在廉潔自律、糾風(fēng)治亂、處理來信來訪，還是在查辦案件工作中，我們既要正確處理好教育與監(jiān)督的關(guān)系，又要處理好保護(hù)與懲處的關(guān)系。從而充分調(diào)動方方面面的積極因素，聚精會神搞建設(shè)，一心一 意謀發(fā)展。一方面，立足于教育，著眼于防范，幫助他們筑牢思想道德防線，始終保持清醒的頭腦；另一方面，實(shí)事求是，扶正祛邪，懲惡揚(yáng)善，解除他們干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。 四、以新的《廉潔從政若干準(zhǔn)則》指導(dǎo)反腐倡廉工作，必須抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是新的《廉潔從政若干準(zhǔn)則 》的基本內(nèi)涵，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)社會與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的統(tǒng)一。一要果斷懲治腐敗保證發(fā)展。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，果斷貫徹落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作之中。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷加大治本力度，從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督的關(guān)口前移，逐步建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系；二要優(yōu)化行業(yè)作風(fēng)促進(jìn)發(fā)展。加