【正文】 目前正在公示階段。 迎接承德市對我縣統(tǒng)計工作檢查。近年來，鄉(xiāng)統(tǒng)計工作一直得到了黨委、政府的高度重視，已成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃決策的重要依據(jù)，組織機構、軟硬件建設及發(fā)揮的作用得到了檢查組的肯定。 新民居建設穩(wěn)步推進 2021 年，我鄉(xiāng)確定了頭道河、王營子兩個村為新民居建設村，這兩個村均為改造提升型 。今年以新民居建設為主線，各村基礎設施建設逐漸完善，全鄉(xiāng)修水泥路 1850 延長米、建設橋函 2 座、修壩 1500 米，打井 13 眼、增設變壓器 2 臺、農業(yè)架電 1000 米。 信訪穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作成效突出 面對 0 09 兩年我鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定的嚴俊形勢，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視信訪穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作，認真研究，周密部暑，采取各種有力措施，全年以“信訪積案化解攻堅”和“領導干部下訪（約訪）、接訪”兩項活動為重點，啟動“三位一體大調解”工作機制，深入開展了矛盾糾紛大排查大化解工作，黨委、政府主要領導親自掛帥出 征，親自操刀帶案接訪，其他領導帶隊分工負責，落實包村、包點、包案件、包化解、包穩(wěn)控的“五包”責任，進一步規(guī)范了信訪工作秩序和案件化解制度，通過鄉(xiāng)村干部的共同努力，今年成功化解了 4 起重點積案，有效調處了 13起農村各類矛盾糾紛，切實解決群眾關心的熱點、難點問題 8 件，全年未發(fā)生一起縣以上集體訪，實現(xiàn)了進京赴省“零上訪”目標，與此同時全力做好了“兩會”和“國慶”期間的安保工作，得到了縣委、縣政府的肯定。 文化、教育、計生、民政、社會保障事業(yè)健康發(fā)展 投資 172 萬元的付營子鄉(xiāng)級衛(wèi)生院已正式搬遷投入使用，投資 2萬元建設了靳家溝門標準化村級衛(wèi)生院，有效改善了就醫(yī)條件，切實解決了我鄉(xiāng)群眾看病難的實際問題；勞動保障工作扎實開展取得了新成績，全年開展創(chuàng)業(yè)培訓 1 期 44 人，引導性培訓 2 期 200 人，技能培訓 2 期 120 人，協(xié)助辦理貸款貼息 53 人，辦理年檢就業(yè)失業(yè)證 250 個，認真開展新農保工作，已實現(xiàn) 7800 人參保，交費總額 838573 元，參保率達到達到 %。計生工作穩(wěn)步推進。民政工作做到了“上為政府分憂、下為百姓解愁”的目標。為進一步改善五保供養(yǎng)條件 ,將我鄉(xiāng) 20 名五保戶分別妥善安置到了長山峪和大屯五保供養(yǎng)中心 ,鄉(xiāng)民政給予了老人們熱情的關愛和救助 ,實現(xiàn)了他們安享晚年的愿望。 文化教育工作取新進展，投資 24 萬元，使用面積 200 平米的鄉(xiāng)級文化站已建成， 10 萬元的內部設施將于近期配備；目前，全鄉(xiāng)已有籃球場地 4 處，乒乓球桌案 3 付，圖書室 5 間，秧歌隊 4 支，文化活動廣場 6 處，有效地豐富了我鄉(xiāng)干部職工及人民群眾的業(yè)余生活。付營子中心校堅持以“誠信、勤勉、禮讓、博愛”為教育教學理念，今年以來，狠抓了學生素質教育，創(chuàng)立了“成教、普教、幼教”三教合一的教學模式，扎實開展了“兩操一課”活動，即：早操、間操和課外活動；隨著教資力量的加強、教師隊伍的穩(wěn)定及教學管理水平的提高，全鄉(xiāng)教學質量也在逐年提升，上學期取得了量化考核全縣第一名，教學成績全縣第七名的好成績，并且校園文化建設呈現(xiàn)亮點，縣教體局在全縣進行了推廣。 加強黨的基層組織建設，夯實黨的執(zhí)政基礎 黨的領導是建設社會主義各項事業(yè)的根本保證，黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶，各級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的強弱，是各項事業(yè)能否取得成功的關鍵。黨員干部的綜合素質普遍提高，黨員結構得到優(yōu)化，全年共發(fā)展黨員 22 名，入黨積極分子 18 名，培養(yǎng)后備干部 30 名。 強化班子、隊伍建設，提高黨的執(zhí)政水平 建設堅強的領導班子和高素質的干部隊伍，是提高黨的執(zhí)政水平的重要保證。同時，鄉(xiāng)黨委針對部分村的實際情況，調整了 3 個村的黨支部書記，黨政班子成員分別參加了 5 個村的半年民主生活會，縷順了村“兩委”班子關系，增進了團結，和諧共事的局面已經(jīng)打開。 建立落實長效機制，完善黨的執(zhí)政方式 鄉(xiāng)黨委以健全和完善議事規(guī)則、決策程序為重要途徑，積極推進決策的科學化、民主化和規(guī)范化，不斷完善黨的執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政效率，建立健全了《“三重一大”重要事項決策制度》、《機關效能工作制度》、《責任追究制度》、《民主生活會制度》、《黨委理論中心組學習制度》等一系列機制制度，同時，黨委、政府為加大招商引資力度，研究出臺了《關于對爭取無償資金的單位或個人進行獎勵的決定》，建立了鄉(xiāng)村干部想干事、會干事、能干事的“創(chuàng)先爭優(yōu)”激勵機制，以制度管人以制度管事的長效 機制已經(jīng)建立，為全鄉(xiāng)各項事業(yè)健康發(fā)展提供了保障。一是組織廣大黨員干部認真學習貫徹中央、省、市、縣有關會議、文件精神。通過多渠道的宣傳教育，增強了黨員干部遵紀守法的自覺性。三是進一步建立健全黨風廉政建設制度和工作制度，嚴格按照縣委的要求對照檢查。 回顧一年來的工作，在肯定成績的同時，我們也清醒的看到發(fā)展中還存在一定的困難和問題，一是因歷史陳欠較多，稅源緊張，財政的壓力依然很大，工業(yè)反哺農業(yè)效果不明顯，公益事業(yè)快速發(fā)展受限；二是客觀上因受地理位置影響 ，還存在山區(qū)村與川區(qū)村發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，縮小差距實現(xiàn)平衡發(fā)展的任務還很大。 繼續(xù)堅持“創(chuàng)新思路抓黨建、服務經(jīng)濟促發(fā)展”總體思路不動搖 ,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，明確思路、定舉措，努力實施以 112 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略為總體目標的“十二五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)不同的地理位置、不同的發(fā)展優(yōu)勢、不同的發(fā)展基礎，進行了分類指導，科學合理規(guī)劃，將全鄉(xiāng)規(guī)劃為一個中心，一個基地和兩園區(qū)的“ 112”經(jīng)濟發(fā)展新格局，即：借助京承高速出入口和承赤高速出入口的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞紅石砬村建立倉儲物流中心；推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設進程，建立以凡西營、邢家溝門、付營子、頭道河村為主的綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)基地；充分發(fā)揮白草洼、轉山湖、石佛寺三個旅游資源，建立以 5 個山區(qū)村為主的生態(tài)休閑旅游渡假園區(qū)和建 立以三成店、九神廟、付營子、頭道河等村為主的新型建材園區(qū)。繼續(xù)以深入開展“矛盾糾紛大排查大化解”和“領導干部下訪（約訪）接訪”兩項活動為重點，以強化機關效能和干部作風建設為保障，以發(fā)展為第一要務，以穩(wěn)定為第一責任，全面加強社會治安綜合治理各項工作，嚴厲打擊影響全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的人和事，切實解決群眾所關心的熱點和難點問題。在確保現(xiàn)有企業(yè)正常生產(chǎn)運行的前提下，繼續(xù)抓好 與京津承項目建設的對接，努力做到“在建項目抓進度、簽約項目抓開工”，促進財政增收，實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)目標。 不折不扣地完成縣委、縣政府交辦的各項重點工作。成績的取得，歸根結底都是黨的正確路線的指引和上級黨委正確領導的結果，是全鄉(xiāng)廣大黨員、干部和群眾解放思想、團結奮斗、開拓進取、扎實苦干的結果。在今后工作中，我們將認真總結經(jīng)驗，查找差距和不足，嚴格按照上級黨委的安排部署，進一步認識鄉(xiāng)情，完善發(fā)展思路和工作思路，按照“團結干事、求真務實、奮發(fā)有為、開拓進取”的付營子精神，創(chuàng)新工作方法、方式，與時俱進、扎實有效地抓好各項工作的落實，一如既往地為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、農村穩(wěn)定、社會和諧而扎實工作。以經(jīng)濟建設為中心，緊緊圍繞每年年初確定的“保位創(chuàng)優(yōu)”、“整體提速”、“保位建強”目標，以高昂的精 神斗志、飽滿的工作熱情和扎實的工作作風，堅定信心，明確目標，精誠團結，排難爭先，創(chuàng)造性地開展各項工作，全面推進我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟強鎮(zhèn)和建設社會主義新農村打下了堅實的基礎。鎮(zhèn)政府班子成員以認真學習“三個代表”重要思想和開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，全面加強政治理論學習，通過學習，提高了科學認識和分析問題的能力，增強了政治敏銳性和政治鑒別力，加深了對黨的 基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗和各項方針政策的理解，增強了貫徹執(zhí)行黨的方針、政策的自覺性和堅定性，并把理論與實踐結合起來，牢固樹立“四種意識”，即發(fā)展意識、憂患意識、責任意識、爭先意識，進一步把理論與人民群眾的利益和愿望相結合起來，理清工作思路，提高工作本領和決策水平，解決我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作存在的突出問題，切實做好我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作。 二、廉潔自律，勤政為民，進一步促進政府班子黨風廉政建設責任制的落實 黨風廉政建設是關系到黨和國家生死存亡的重大政治問題，鎮(zhèn)政府班子從大處著眼，小事著手，從嚴掌握，防微杜漸，始終牢記“兩個務必”的思想，務必保持謙虛謹慎，戒驕戒躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風，嚴格各項紀律。不搞形象工程、政績工程和馬路工程，反對虛報浮夸，努力養(yǎng)成辦實事，重實績的良好風氣。三是有序推進事業(yè)單位干部人事制度改革，建設一支高素質的干部隊伍，以推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。五是加強政府自身建設。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《道真自治縣基層工作守則》，努力把政府建設成公正、公平、高效、廉潔的實干型、服務型、法治型、透明型政府。 （二）強化農業(yè)基礎地位，“三農”工作取得新成效 一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長，農村經(jīng)濟結構調整邁出新步伐。我鎮(zhèn)加大了農業(yè)結構調整力度，在大路、淞江發(fā)展水稻訂單農業(yè) 3100 畝，在桑木壩村、換金村發(fā)展訂單蔬菜 850 畝，建成張家壩蔬菜基地 300 畝、茅香坡西瓜基地 300余畝，新城社區(qū)鄭家灣蔬菜基地 300 畝。 各級各部門站在講政治、顧大局的高度，進一步深化對烤煙支柱的再認識，切實加強領導，扎實抓好生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)、優(yōu)化布局、科技興煙、強化責任、加強管理。 三是畜牧水產(chǎn)工作成效顯著。肉類總產(chǎn)量 4876 噸，年均增長 %。外二元雜交母豬存欄 850 頭，內二元母豬 420 存欄頭，存欄牛 670 頭。建成了鏡鵬肉食品公司，帶動了全鎮(zhèn)乃至全縣的畜牧業(yè)發(fā)展，建設了以惠樂良種繁育場為龍頭企業(yè)的生豬發(fā)展基地，規(guī)模飼養(yǎng) 300 頭外二雜母豬，“公司 +基地 +農戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式逐步形成。以宏福茶業(yè)公司為龍頭，在鞏固綠茶種植規(guī)模的基礎上，在桑木壩等地新建無公害綠茶種植面積 3000 畝，現(xiàn)已全面進入移栽高峰， 3 年后努力形成 10000 畝茶葉基地，茶葉產(chǎn)業(yè)將成為我鎮(zhèn)農民增收致富的又一主導產(chǎn)業(yè)。 我鎮(zhèn)退耕還林工作共實施兩期，退耕還林面積 畝。同時，縣檢查組對我鎮(zhèn)退耕還林地塊進行全面檢查，無復耕現(xiàn)象，管理到位。 六是農機管理規(guī)范化。強化了農機安全生產(chǎn)，幾年來無農機安全事故發(fā)生，同時積極推廣先進適用的農業(yè)機械，努力實施“雙百工程”。狠抓各類建設用地審批，認真抓好非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)，查處各類違法行為，加大地質災害的巡查力度，對 66 個隱患點進行建檔管理，發(fā)放“明白卡” 369 份，督促搬遷 51戶，對 4 宗無證礦山進取了取締。狠抓渠道的清淤補漏，保證農田灌溉 。爭取資金 萬元，恢復吊腳樓 800 米渠道和大泡水堰總長 56 米垮塌堤壩。通過與縣水利局協(xié)商，落實了長期未得到解決的東郊大堰的管護問題。 3 年來，全鎮(zhèn)共建人畜飲水工程 245 個，總容積 16693 立方米，受益面 5320 戶 22350 人，工程運行良好。 （三）財政稅收工作取得新突破 嚴格依法治稅，強化稅收征管，切實加強對重點稅源的監(jiān)控和征收， 認真清理漏征漏管戶，嚴厲打擊偷、逃、抗稅行為，加大財源建設力度，發(fā)展壯大烤煙、非公有制經(jīng)濟等主體財源，積極發(fā)展后續(xù)財源，進一步規(guī)范財務管理，嚴肅財經(jīng)紀律，加強廉政建設，嚴控各類支出， 3 年來實現(xiàn)財政稅收以 12%的速度增長。開展了計生等專項資金的審計，清理了鎮(zhèn)級閑置資產(chǎn)，盤活固定資源，防止了集體資產(chǎn)流失。極大地促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。我們抓住了我鎮(zhèn)列為國家六部委小城鎮(zhèn)重點建設鎮(zhèn)和市級經(jīng)濟建設強鎮(zhèn)的重大機遇，根據(jù)國家投入的重點，抓好總體規(guī)劃編制和具體規(guī)劃，在城區(qū)供水、供電、生態(tài)環(huán)境、居民生活、文化體育、教育等方面，準備了一批大項目、好項目，爭取上級投資投入有較大幅度增長，努力保持投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。按照屬地管理的原則，積極支持與配合高原大道建設、縣黨政辦公樓、縣疾病預防控制中心、縣計生生殖保健中心、縣醫(yī)院及縣民族高中、縣青少年活動中心、縣就業(yè)服務中心和二號支路等建設工程。 四是拓寬非公有制經(jīng)濟發(fā)展領域，進一步搞活城鎮(zhèn)商貿，推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。本屆來，非公有制經(jīng)濟組織從 1500 戶增加到 2433 戶，增長率達 62%。不斷提高非公有制和第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，促進城鎮(zhèn)化進程。認真落實減免政策，爭取救助金 萬元，減免 985名中小學的書費，有效控制學生輟學，投入 萬元完善了信 息站設備，有效利用現(xiàn)代信息資源，開展各種教育活動，為振興農村經(jīng)濟起到了重要作用。我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作緊緊圍繞“依法管理、村民自治、政策推動、優(yōu)質服務、綜合治理”的工作機制，計生工作總體呈現(xiàn)良好的工作態(tài)勢，人口計劃執(zhí)行情況較好，核心指標均達到或超過縣下達的目標。 三是有序推進民政事業(yè)。確保了群眾生活問題。 五是勞動就業(yè)保障穩(wěn)步運行。 （六）扶貧開展工作邁出新步伐。同時編制了財政扶貧資金項目十一實施了基本農田改善項目上河文堡壩跨河管道工程；實施了種植業(yè)項目 2 個，換金村無公害綠茶推廣 240 畝；桑木壩村無公害綠茶種植 160 畝；實施了淞江村至柏樹園、巴漁至馬桑堡公路、蟠溪至慶口和東郊至瑪瑙公路改造維修；實施沼氣池工程 450 口；全年發(fā)放小額扶貧借款 647 萬元用在烤煙、畜牧、茶葉產(chǎn)業(yè)中。