【正文】 作責(zé)任壓實到了第 1 線。鄉(xiāng)級層面實行鄉(xiāng)黨委第 1 書記、第 1 副書記、工作隊長、鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長、副書記各自掛鉤 1 個村進行工作督查推動工作，村級層面各掛點班子成員和工作人員組成村級 督查組，對每階段工作實行村級交叉檢查，推動工作，確保了脫貧任務(wù)的落實。 1 是因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 2 是 1 村 1 策部署產(chǎn)業(yè)。 3 是因戶施策發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 4 是創(chuàng)新產(chǎn)品銷售模式。 截止 6 月底，依照計劃已完成土豆種植 9620 畝，百合種植 2420畝，魔芋種植 1010 畝，山藥種植 350 畝，高山生態(tài)蔬菜 72 畝，玉米365 畝，合計完成春種作物面積 13985 畝。 存在問題（ 1）產(chǎn)業(yè)扶貧。通過最近幾年的努力，人畜飲水問題已得到全面解決，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的深入推動，部份村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了范圍化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)扶貧效益明顯，但由于生產(chǎn) 用水需求猛增，生活用水和生產(chǎn)用水之間的矛盾日趨突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的子米地村委會、小興廠村委會均出現(xiàn)了季節(jié)性缺水問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了瓶頸。 xx 鄉(xiāng)是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然培養(yǎng)了核桃、花椒、土豆、白云豆等產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍顯現(xiàn)小、散、弱現(xiàn)象，管理粗放，新型經(jīng)營主體帶動力差，利益聯(lián)結(jié)不緊密，質(zhì)量和效益依然不高，增收難度依然較大。大眾種植農(nóng)產(chǎn)品跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，致使產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，品質(zhì)不高，缺少商品效應(yīng)，大多還停留在低級農(nóng)產(chǎn)品行列，沒有構(gòu)成品牌效應(yīng)和商品效應(yīng)，市場競爭弱 ，沒法與市場建立有效的鏈接，存在產(chǎn)供銷脫節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品受市場價格波動影響較大，不能有效抵抗市場風(fēng)險。縣城搬遷安置戶搬遷安置后，缺少行之有效的產(chǎn)業(yè)鞏固計劃，搬遷大眾增收難度仍然存在。 1是安置房難于滿足實際居住人口需求。 2 是縣城搬遷安 置農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)資金使用難于操作，發(fā)揮效果不明顯。且搬遷后農(nóng)戶經(jīng)濟林果、土地等依然留在遷出區(qū)，部份農(nóng)戶不愿流轉(zhuǎn)，整合難度大。 4 是縣城安置戶受益人口已搬遷至縣城，但其戶口還在原居住地，戶口與居住地不 1 致致使農(nóng)戶辦理相干證件不方便。 1 是基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn)。如：轉(zhuǎn)移就業(yè)實名制標(biāo)識不精準(zhǔn)，就業(yè)去向不清晰。 1 方面沒有把崗位需求和大眾需求有機統(tǒng) 1 起來，沒有完全做到“定單式”培訓(xùn)、“菜單式”選修，培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)脫節(jié)。 3 是轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定性不夠。還有部份 農(nóng)村貧困勞動力不安心在外工作，不愿意從事勞動強度大、工作環(huán)境差的崗位，好不容易動員出去，半年又回來了，乃至有的 1 個月不到就跑回來。 1 是理論武裝還有差距。 2 是脫貧攻堅任務(wù)還很重。 3 是脫貧成效鞏固難度仍然存在。 4 是基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。 下步工作措施針對以上存在問題，在下步工作中，我 們將繼續(xù)以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深入推動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，鞏固好脫貧退出成果，為全面建成小康社會而不懈努力，并著力抓好以下幾個方面的工作：（ 1）牢固建立“ 4 個意識”，全面壓實脫貧責(zé)任。壓緊壓實鄉(xiāng)級直接責(zé)任、村“兩委”工作責(zé)任、掛包單位掛包干部包保責(zé)任、駐村扶貧工作隊駐村幫扶責(zé)任，做到層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實責(zé)任、層層增加動力，確保脫貧不脫鉤。推動“ 4 定 3 查 2 履行1 績效”脫貧工作機制，以村和站所為單位進 1 步壓實政策 及工作落實的 主體責(zé)任，嚴(yán)格履行村級脫貧攻堅分組包片聯(lián)系制度，站所脫貧攻堅行業(yè)政策落實包干制度，簽訂脫貧攻堅責(zé)任書，依照“雙督查、雙掛鉤、雙推動”督查通報制度，進 1 步落細(xì)落實工作。堅定不移把產(chǎn)業(yè)就業(yè)作為增強貧困大眾“造血”功能，實現(xiàn)延續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的重要舉措。充分發(fā)揮貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持資金作用，通過“貧困戶 +村兩委 +合作社 +公司”等模式，以“海古簸村豪豬、小興廠肉牛、赤石巖土雞、子米地百合”等基地為依托，以“入股份紅、銷售定單”等方式與龍頭企業(yè)、合 作社、種養(yǎng)殖大戶，致富帶頭人等新型經(jīng)營主體建立利益聯(lián)結(jié)機制，通過農(nóng)特產(chǎn)品進超市，互聯(lián)網(wǎng) +農(nóng)業(yè)，設(shè)置固定銷售點等方式脫貧拓寬我鄉(xiāng)農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，增強新型經(jīng)營主體帶動力，確保每一個行政村最少有 1 項增收產(chǎn)業(yè)、最少有 1 個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動，貧困戶 100%參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鞏固“兩個全覆蓋”成效，帶動貧困大眾穩(wěn)定延續(xù)增收； 2 是抓實就業(yè)扶貧促增收。 （ 3）鞏固提升脫貧質(zhì)量，全力打牢脫貧基礎(chǔ)。以脫貧措施“戶戶清”為抓手，做實《 xx 鄉(xiāng)脫貧攻堅 3 年行動計劃方案（ 2021⑵ 020）》，延續(xù)完善脫貧攻堅項目庫建設(shè)，提高到戶鞏固措施、村級施工圖、鄉(xiāng)級線路圖的精準(zhǔn)度，為鞏固脫貧成效奠定堅實基礎(chǔ)； 2 是抓好行業(yè)扶貧政策的落實。 3 是做好建檔立卡動態(tài)管理。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)役堡壘作用，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，增強基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)役力，全面提升村組自治能力，全力改良村組人居環(huán)境，營建文明新風(fēng)，全力提升脫貧質(zhì)量。 1 是深入展開“自強、誠信、感恩”主題實踐活動，抓 實“ 10 星級文明戶”創(chuàng)評，認(rèn)真展開“ 4 有 5 凈 1 增強 1 規(guī)范”，應(yīng)用好“以表現(xiàn)換積分、以積分換物品”的“彝鄉(xiāng)愛心公益超市”，將“獎勤罰懶”紅黃榜落實到位，把大眾組織起來、發(fā)動起來，進 1 步加強村組自治能力，營建積極向上、勤勞致富的良好風(fēng)氣； 2 是要加強文明習(xí)慣的培訓(xùn)及教育引導(dǎo)，扎實展開脫貧攻堅論壇活動，推動貧困大眾移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康文明的生產(chǎn)生活方式，增強苦干意識、積累意識，減少或杜絕因婚因喪、人情來往等致貧返貧。 縣城搬遷安置農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)扶持資金使用難于操作，發(fā)揮效果不明顯。要求將搬遷農(nóng)戶產(chǎn)業(yè) 扶持資金調(diào)劑至遷入?yún)^(qū)當(dāng)?shù)卣M織實行。要求盡快明確將農(nóng)戶戶籍遷移至遷入?yún)^(qū)進行管理。 督查工作落實情況（ 1）產(chǎn)業(yè)扶貧工作 2021 年全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作以“穩(wěn)糧、促特、強畜、興果、融會”為思路，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輻射帶動貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧致富為途徑，結(jié)合我鄉(xiāng)資源散布和區(qū)位狀 態(tài)，依照宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商的思路，在落實產(chǎn)業(yè)普惠政策的同時，給予建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)政策疊加扶持，引導(dǎo)每戶建檔立卡貧困戶發(fā)展 1 個以上延續(xù)穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)計劃在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，公道安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)選擇和實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。 2 是扎實做好脫貧成果鞏固提升及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃工作，制定 了《 xx 鄉(xiāng)脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固提升實行方案》，明確各單位職責(zé)，切實加強貧困戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，進1 步提升產(chǎn)業(yè)扶貧成效，鞏固脫貧攻堅成果。 1 是加大到戶扶持力度，扶持 1戶 1 業(yè)增收產(chǎn)業(yè)。 2021 年上半年，依照《 xx 鄉(xiāng) 2021 年產(chǎn)業(yè)扶貧驗收工作方案》，于 3 月 20 日⑷月 20 日組織工作組對貧困戶養(yǎng)殖業(yè)出售、產(chǎn)仔情況展開了 2021 年第 1 次集中驗收，全鄉(xiāng) 728 戶貧困戶中，出欄生豬105 頭，產(chǎn)仔豬 580 頭，羊出欄 252 只，產(chǎn)仔羊 2297 只，牛出欄 101頭，產(chǎn)仔牛 189頭，豪豬產(chǎn)仔 18頭，新建圈舍 平方， 預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值 萬元，預(yù)計戶均增收 5200 元，預(yù)計兌補嘉獎扶持資金 萬元，預(yù)計戶均第 1 季度可享受扶持資金 1500 元。 2021 年已落實中央及省財政農(nóng)業(yè)支持耕地地力保護資金、中央財政農(nóng)機購機補貼、糧改飼、草原生態(tài)修復(fù)等相干政策，相干補貼資金將逐 1 兌補到農(nóng)戶，進 1 步增加農(nóng)戶轉(zhuǎn)移性收入。截止 2021 年 7 月，完成新增 3 年期小額貼息貸款 600 萬元；對存量及過往小額信貸資金管理使用資金進行跟蹤督查，確保小額信貸使用合規(guī)、發(fā)揮效益。 1 是加強新型經(jīng)營主體管理，發(fā)揮示范帶動作用。 2021 年內(nèi)上半年， 7 個專業(yè)合作社運行正常，但作用發(fā)揮不整齊。 2 是加強農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致 富帶頭人培養(yǎng)和管理。3 是加大“ 1 股了之、 1 分了之”的整改。針對大眾 2021⑵ 019 年入股到合作社情況進行梳理，目前合作 社運行良好，大眾參與度較高，但受市場制約，合作社效益產(chǎn)出較低，大眾受益較小。 2021 年 22 戶 84 人搬遷農(nóng)戶已于 2021 年春節(jié)前全部搬遷入住， 2021 年 102 戶 427 人搬遷農(nóng)戶現(xiàn)已全部入住，入住率100%。 截至 2021年 7月，我鄉(xiāng) 124戶易地扶貧搬遷戶已撤除舊房 122戶，未撤除舊房戶 2 戶，未撤除舊房戶均為縣城集中安置戶，未完全撤除舊房戶 49 戶，復(fù)墾復(fù)綠 62 戶。分散安置戶中 xx 鄉(xiāng)內(nèi)務(wù)工 31 人，大姚縣內(nèi)務(wù)工 46 人，外地務(wù)工 72 人。分散安置的 62 戶農(nóng)戶實行了產(chǎn)業(yè)扶持政策，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加收入。 深入實行技能扶貧和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“兩個專項行動”， 2021年上半年舉行各種技術(shù)培訓(xùn)班 4 期，培訓(xùn)人數(shù) 1023 人次，印發(fā)各種技術(shù)資料 500 余份，墻報 3 期，推薦就業(yè)崗位 400 余個。 2021 年職業(yè)技能培訓(xùn)正在展開，檔案資料還沒有完善；在8 摸清的基礎(chǔ)上完成了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)就近就地等 5 個 1 批臺賬的建立完善，上半年全鄉(xiāng)貧困人口中就近就地、外出務(wù)工、 公益崗位安置等方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè) 356 人，其中縣城安置實現(xiàn)就業(yè) 103 人。 加強政策學(xué)習(xí)，領(lǐng)會會議精神。 壓實工作責(zé)任、推動問題整改。在成立 xx 鄉(xiāng)問題整改銷號清零領(lǐng)導(dǎo)小組的同時，依照“ 1 村 1 個工作隊、 1 組 1 個工作組”分組包片責(zé)任制的要求，建立了網(wǎng)格化整改銷號體系，將每個問題整改銷號清零的責(zé)任細(xì)化到了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及個人，依照分組包片責(zé)任制， 21 個片區(qū)工作組依照問題清單分組分戶入戶展開工作，再次逐 1 摸清村組情況和農(nóng)戶現(xiàn)狀，對“ 4 有5 凈 1 規(guī)范 1 增強”鞏固工作再跟進再做細(xì)，構(gòu)成 未完全銷號清單報鄉(xiāng)黨委政府再研究再落實，確保問題不過夜，整改不拖沓，問題及時“清零”。 依照脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)和縣委政府“村村達標(biāo)、戶戶達標(biāo)、項項達標(biāo)”要求，結(jié)合脫貧退出“回頭看”、遍訪農(nóng)村大眾工作和“夏季攻勢”等工作，建立了《 xx 鄉(xiāng)脫貧退出動態(tài)監(jiān)測工作方案》，對“兩不愁 3 保障”中可能會存在的看病、就學(xué)、住房、飲水、車禍等 8 種可能會致使返貧情況進行周監(jiān)測、月調(diào)度研判，解決存在問題，避免返貧現(xiàn)象產(chǎn)生，近期通過再次逐戶摸排，全鄉(xiāng)脫貧成果鞏固難仍然存在，因病、因?qū)W、因婚等不可預(yù)感因素，致使有返貧風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)問題戶 35 戶，通過及時采取低保、臨時救助、醫(yī)療救助、控輟保學(xué)等有效措施，鞏固提升脫貧成效。在 1季度“ 10 星級文明戶”創(chuàng)評的基礎(chǔ)上，全面展開 2 季度動態(tài)管理，全鄉(xiāng) 2088 戶農(nóng)戶已完成“ 10 星級文明戶”動態(tài)管理工作，對已鞏固或提升的 6⑴ 0 星級文明戶 1864 戶依托“愛心超市”進行了組內(nèi)表彰嘉獎，并在組內(nèi)進行張榜表揚。 上半年工作亮點及特點（ 1）脫貧成果鞏固提升成效 明顯嚴(yán)守精準(zhǔn)方略，緊盯“兩不愁、 3 保障”核心指標(biāo)，以脫貧摘帽整組推動集中攻堅方式，抓實各類問題整改落實，全鄉(xiāng)脫貧質(zhì)量進 1 步提升。 1 是定方案。 2 是細(xì)摸排。 3 是列清單。 4 是抓銷號。5 是抓紀(jì)律。截止 6 月底， 11個問題村和 1369 戶問題戶已基本督查整改終了，目前正在展開銷號回頭看工作。 1 是劃片區(qū)精準(zhǔn)壓實責(zé)任。將工作責(zé)任壓實到了第 1 線。鄉(xiāng)級層面實行鄉(xiāng)黨委第 1 書記、第 1 副書記、工作隊長、鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長、副書記各自掛鉤 1 個村進行工作督查推動工作，村級層面各掛點班子成員和工作人員組成村級督查組，對每階段工作實行村級交叉檢查，推動工作，確保了脫貧任務(wù)的落實。 1 是因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 2 是 1 村 1 策部署產(chǎn)業(yè)。 3 是因戶施策發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 4 是創(chuàng)新產(chǎn)品銷售模式。 截止 6 月底，依照計劃已完成土豆種植 9620 畝，百合種植 2420畝