【正文】 附件： 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于 冶金企業(yè)貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強 企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實施意見 安監(jiān)總管四〔 2020〕 208 號 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)： 為認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā) 〔 2020〕 23 號，以下簡稱國務院《通知》）精神，切實推動冶金企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，全面加強冶金企業(yè)安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我國冶金企業(yè)安全生產(chǎn)的特點和具體情況，制定本實施意見。 一、強化制度建設，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任 。安全生產(chǎn) 責任體系必須做到責任具體、分工清晰，主體明確、責權(quán)統(tǒng)一。 集團公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導和管理責任，強化安全生產(chǎn)管理，確保企業(yè)安全生產(chǎn)責任制層層落實到位。企業(yè)要按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和規(guī)范性文件的要求，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，完善各工種、崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程。 。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應具備相對獨立的職能，安全生產(chǎn)管理人員要具備勝任本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的能力，取得相關(guān)證書，同時享受相當類別管理崗位的待遇。企業(yè)要針對本企業(yè)實際，制定領(lǐng)導干部和管理人員值班和現(xiàn)場帶班制度。值班和現(xiàn)場帶班制度要在企業(yè)明顯場所公告，接受職工監(jiān)督。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，足額提取安全資金，并保證下列事 項所需資金的提取和使用：維護、改造、不斷完善安全防護設備設施；安全生產(chǎn)教育培訓和配備勞動防護用品；安全評價、重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患評估和整改；職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢；設備設施安全性能檢測檢驗；應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練；其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定，加強職業(yè)危害控制和職業(yè)健康監(jiān)護。 7．加強安全文化建設。倡導班組自主管理，定期交流經(jīng)驗，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織的作用，倡導全員關(guān)愛生命、遵章守紀、安全生產(chǎn)的理念。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 企業(yè)在建設項目可行性研究階段應當委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)服務機構(gòu)進行安全預評價。建設項目安全設施應當依法由具有相應資質(zhì)的施工單位施工，竣工后應當委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)服務機構(gòu)進行安全驗收評價，驗收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。 素辨識。 企業(yè)在采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設備前，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，熟悉各種危險因素及可能造成的危害，有針對性的制定安全預防措施，并對操作和維修人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。企業(yè)要把事故隱患排查治理作為日常性工 作開展，建立健全事故隱患排查治理、建檔和監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到一線作業(yè)人員的事故隱患排查治理和監(jiān)控責任制，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，對事故隱患整改效果要及時復核確認，確保整改到位。要建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵從業(yè)人員及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，并給予適當獎勵和表彰。企業(yè)要杜絕超生產(chǎn)能力、超負荷、超定員組織生產(chǎn)，堅持不安全不生產(chǎn)；積極采用安全性能可靠適 用的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝；定期對安全設備設施進行檢查、校驗。對現(xiàn)有設備設施進行更新或者改造的，不得降低其安全技術(shù)性能。企業(yè)要建立安全防護裝置設施管理登記表和逐級檢查臺賬，健全檢查、維護、檢修及其評價、管理機制，確保各類安全防護裝置設施齊全、完善、有效，切實將作業(yè)場所各類危險、有害因素控制在安全范圍內(nèi)，保障作業(yè)人員人身安全。企業(yè)要對本單位存在 的各類危險源實行分級管理。對其他重要危險源，也要登記建檔，并自行安排定期檢測、評估和監(jiān)控，確保危險源始終處于受控狀態(tài)。 （ 1）煤氣系統(tǒng)監(jiān)控管理。建立健全煤氣安全管理制度，如區(qū)域管理、教育培訓考核、崗位運行檢查、專業(yè)檢查、檢修管理、監(jiān)護等制度；應當對從事煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用、維護、檢修人員，進行專門的煤氣安全基本知識、煤氣安全技術(shù)、煤氣檢查方法、煤氣中毒緊急救護技術(shù)等內(nèi)容的培訓，并經(jīng)考核合格后，方可安排上崗作業(yè)。 各種主要的煤氣設備、閥門、放散管、管道支架等應編號、設立警示標志，各類帶煤氣作業(yè)處、可能泄漏煤氣處均須設立明顯警示標志；煤氣輔助設施保持完好有效；對于設備腐蝕情況、管道壁厚、支架標高等每年重點檢查 一次，并將檢查情況記錄備案；煤氣危險區(qū)域（如地下室、加壓站、地溝、熱風爐及各種煤氣發(fā)生設施附近）的一氧化碳濃度必須定期測定。 煤氣檢修要制定檢修工作方案、停氣和吹掃方案、送氣置換方案等方案。 （ 2）高溫液態(tài)金屬的管理。設備本體、抱閘、限位器、鋼絲繩、吊具要保持完好；鐵水罐、鋼包、渣鍋、電爐料罐、中包、料槽等設備耳軸、磚爐襯及轉(zhuǎn)爐、電爐、 AOD 爐爐襯要保證安全可靠。 （ 3）電氣系統(tǒng)的監(jiān)控管理。 14．加強安全技術(shù)管理和技術(shù)研發(fā)。要加強安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，積極引進或采用先進適用安全技術(shù)、操作規(guī)程，加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級和采用先進適用的技術(shù)裝備，提高本質(zhì)安全水平。企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)操作、工程建設、檢維修、維護保養(yǎng)等作業(yè)的特點，全面開展作業(yè)前風險分析。作業(yè)前風險分析的內(nèi)容要涵蓋作業(yè)過程的步驟、作業(yè)