【正文】 發(fā)社區(qū)服務(wù)、勞服企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)就業(yè)崗位等各種途徑，開發(fā)各類就業(yè)崗位 3000多個(gè)。針對我市勞動(dòng)力資源相對比較富裕而技能素質(zhì)較差、用人單位特別是外商投資企業(yè)招收技術(shù)工人 比較困難這一實(shí)際，我和分管領(lǐng)導(dǎo)一起，構(gòu)建了大力實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的工作機(jī)制，建立了以市級(jí)培訓(xùn)基地為主，鎮(zhèn)鄉(xiāng)及其它職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為輔，由 9 家培訓(xùn)中心組成的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。 制訂落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶持弱勢群體就業(yè)。特別是切實(shí)加大了再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)力度，加快再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放進(jìn)度，我市從今年 4 月 1 日起正式實(shí)施《再就業(yè)優(yōu)惠證》制度，至 9 月底，全市核發(fā)再就業(yè)優(yōu)惠證 2380 本。另外，通過機(jī)關(guān)事業(yè)單位騰崗，安排了弱勢群體再就業(yè)。另外據(jù)調(diào)查，我市通過各種途徑實(shí)現(xiàn)隱性就業(yè)的人數(shù)占整個(gè)失業(yè)人員的 80％左右。 兩年來，我在突出重點(diǎn)、全力以赴抓好“兩個(gè)確保”就業(yè)再就業(yè)、“七大改革”的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，勞動(dòng)保障的其它各項(xiàng)工作都完成和超額完成了上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，從而使我市的勞動(dòng)保障形成重點(diǎn)工 積極推進(jìn)醫(yī)保擴(kuò)面。同時(shí)我積極采取措施優(yōu)化醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)和管理，在市區(qū) 5 家醫(yī)院、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、部分衛(wèi)生室開通了 IC 卡管理系統(tǒng)，把醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院從 2 家擴(kuò)大到了 36 改革完善機(jī)保政策。同時(shí)，嚴(yán)把收、支、存三個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)基金管理。通過采取簽訂責(zé)任狀、改革完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)保員工效掛鉤辦法、實(shí)行末位淘汰制等競爭激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，兩年來實(shí) 收保費(fèi) 2112 萬元，收支相抵結(jié)余 1249 萬元，歷年基金結(jié)余達(dá) 15640 萬元；基金增值率超過上級(jí)要求 0． 35 個(gè)百分點(diǎn)； 20 多萬參保人員個(gè)人帳戶全部實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)管理。通過市領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，歷盡艱難曲折，清收違規(guī)拆借基金達(dá) 8100 多萬元， 強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察職能。先后開展了職工權(quán)益保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、勞動(dòng)合同簽訂、使用童工等多次專項(xiàng)檢查活動(dòng)。另外全力抓好勞動(dòng)保障年檢工作，使年檢用人單位達(dá)到 1740 家，同比凈增 202家，年檢率達(dá) 92％，同比增長 2． 4 強(qiáng)化勞動(dòng)爭議調(diào)處，扎實(shí)開展勞動(dòng)合同管理。切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)合同的簽訂鑒證工作，通過擬訂實(shí)施方案、實(shí)行目標(biāo)管理、督促檢查、勞動(dòng)執(zhí)法檢查等手段，使國有、集體、外資企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到了 95 (四 )服從大局，整體聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)中心工作。去年我市全面實(shí)施市屬工業(yè)、流通企業(yè)改革及事改企等“七大改革”。為確?！捌叽蟾母铩表樌七M(jìn)，我和班子成員事先對改革進(jìn)程中可能出現(xiàn)的種種問題進(jìn)行了周密的分析和預(yù)測，在此基礎(chǔ)上有針對性地整理編印了政策法規(guī)宣傳資料，同時(shí)制定了相應(yīng)的處置預(yù)案，為在改革進(jìn)程中隨時(shí)處理各種矛盾、糾紛提供了有力保證。我和抽調(diào)的同志一起，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任心，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，廢寢忘食地戰(zhàn)斗在“七大改革”各個(gè)前沿陣地。我同時(shí)協(xié)調(diào)局社會(huì)保險(xiǎn)科及社保處、就業(yè)處等相關(guān)科室、下屬單位，在加緊完成各自目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，集中一切可以集中的人員和辦公資源，全力支持改革前線的工作，以最快的速度接收檔案，以最快的速度把相關(guān)數(shù)據(jù)登記造冊、錄入微機(jī)，并以最快 的速度把失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放到失業(yè)職工手中。牢固確立“無外不快”、“市外即外”、“主動(dòng)引外”的招商意識(shí)，緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)，自己挺到招商工作第一線，并安排足夠的人員專職招商、服務(wù)客商。我親自掛帥成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門機(jī)構(gòu)，建立各項(xiàng)制度，實(shí)行政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，虛心聽取建議、意見，制訂和落實(shí)整改措施。 要做到清正廉潔，自律是根本。決定重大事項(xiàng)時(shí)，我都能夠把議題放到黨委會(huì)集體討論，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取大家意見；意見不一致時(shí)就放一放，讓大家進(jìn)一步仔細(xì)思考后再討論決策，使黨委會(huì)成為名副其實(shí)的群言堂而不是一言堂。 (三 )講究方法，不斷提高統(tǒng)攬全局能力。善于觀察和分析問題，在千頭萬緒中摸準(zhǔn)要害、抓住重點(diǎn)，科學(xué)地安排協(xié)調(diào)全系統(tǒng)有限的人力，主次分明，脈胳清晰地開展艱難繁雜的勞動(dòng)保障工作，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。 履行職能方面。二是失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放還有一些漏洞，特別是隱性就業(yè)者，實(shí)際已在就業(yè)，但沒有和用人單位簽訂勞動(dòng)合同，仍在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。四是城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)接工作力度 自身建設(shè)方面。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，實(shí)際工作用得著的，比如勞動(dòng)保障許許多多的政策法規(guī)，肯下苦功夫去學(xué)，學(xué)深學(xué)透，而對工作一時(shí)用不著的東 西，如歷史、文化等知識(shí)，就懶得去學(xué)，知識(shí)面專而不博。二是工作方法上存在薄弱環(huán)節(jié)。無論是業(yè)務(wù)工作還是黨風(fēng)廉政建設(shè)，我不僅嚴(yán)以律己，而且嚴(yán)以律人。因此，一些同志感到工作壓力重、難度大，有時(shí)不免有點(diǎn)怨氣，而我又疏于與下屬溝通，在上下級(jí)之間增進(jìn)了解、增進(jìn)理解方面還做得不夠。 上述存在問題和不足不可等閑視之，我一定會(huì)在今后的工作中加以改進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力度，不斷提高合同簽訂率，力爭通過一段時(shí)間的加倍努力，徹底堵塞發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金的漏洞。進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)接工作力度，不斷擴(kuò)大續(xù)接的覆蓋面。面對兩年來所取得的成績，我沒有一絲陶醉，面 對嚴(yán)峻的勞動(dòng)保障形勢、艱難復(fù)雜的勞動(dòng)保障工作，我滿懷信心。 (一 ) 認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，努力提高依法行政能力。為切實(shí)提高自己的行政執(zhí)法能力，我十分注重學(xué)法。 組織擬定地方性行政措施，進(jìn)一步健全我市勞動(dòng)和社會(huì)保障體系。 扎實(shí)開展勞動(dòng)保障政策法規(guī)宣傳，提高企業(yè)、職工守法和維權(quán)意識(shí)。兩年來，在勞動(dòng)保障執(zhí)法過程中，向我說情打招呼的絡(luò)繹不絕，面對方方面面的招呼、壓力，我有時(shí)也感到很為難，但我始終堅(jiān)持一個(gè)原則，那就是有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。一些親朋好友說：做了勞動(dòng)保障局局長，親人不認(rèn)，朋友不要。為此我個(gè)人在精神方面損失一點(diǎn)，值得。 自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。全市深化保障制度改革的重大舉措、擴(kuò)面征繳工作等重大活動(dòng)，工作計(jì)劃以及人民群眾意見、建議的整改落實(shí)情況，我都主動(dòng)向人大或人大有關(guān)工委匯報(bào)；勞動(dòng)保障工作的重大活動(dòng)、重要會(huì)議都邀請人大或有關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)同志參加，并主動(dòng)聽取意見；局印發(fā)的重要文件都及時(shí)向人大報(bào)送。我局聘請的 20 位特邀行風(fēng)監(jiān)督員中，極大多數(shù)是市人大代表和市政協(xié)委員，通過寄發(fā)行風(fēng)征求意見卡、召 認(rèn)真辦理人大代表建議批評和意 見。對人大代表的建議批評和意見，我都逐件研究，逐件簽署批辦意見，親自安排人員認(rèn)真辦理。為確保辦理質(zhì)量，建立健全了辦理責(zé)任制，同時(shí)有完整齊全的歸檔，有督促辦理結(jié)果的跟蹤。市人大常委會(huì)分別于去年和今年，就我市的社會(huì)保障和再就業(yè)工作情況報(bào)告進(jìn)行了審議，并分別提出決議和審議意見。面對“兩個(gè)確保”與目前保障體制不配套、不完善的 問題，面對我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金存在嚴(yán)重缺口的問題，面對快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢、勞動(dòng)用工制度改革中出現(xiàn)的問題，面對企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大批失業(yè)人員再就業(yè)的問題，面對醫(yī)療保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)政策相互不配套、不協(xié)調(diào)，以及農(nóng)保基金違規(guī)拆借 9000 多萬元等諸多問題，面對社會(huì)的壓力，群眾的呼聲，作為市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長，我深感肩上的責(zé)任有千鈞之重。 (一 )攻堅(jiān)克難，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支實(shí)現(xiàn)重大突破。為進(jìn)一步加快我市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展步伐，去年 7 月，市委、市政府把當(dāng)年的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)從年初的 3000 人一下子提高到 10000 人。我親自掛帥專門成 立領(lǐng)導(dǎo)小組，并從全系統(tǒng)抽調(diào) 50 多名業(yè)務(wù)骨干組建了 13 個(gè)工作組，同時(shí)將鎮(zhèn)鄉(xiāng)及部門的目標(biāo)任務(wù)對口落實(shí)到各組，實(shí)行倒計(jì)時(shí)掛圖作戰(zhàn)。 創(chuàng)新思路，進(jìn)行體制改革。為確保改革順利實(shí)施并取得預(yù)期效果，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，我挺到第一線，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員。特別是我在市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，多次 跑省、跑市，歷盡艱難，爭取到了 3400 萬元省、市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。為充分挖掘就業(yè)潛力，我通過建立空崗信息申報(bào)制度、組建空崗信息采集小組、開發(fā)社區(qū)服務(wù)、勞服企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)就業(yè)崗位等各種途徑，開發(fā)各類就業(yè)崗位 3000多個(gè)。針對我市勞動(dòng)力資源相對比較富裕而技能素質(zhì)較差、用人單位特別是外商投資企業(yè)招收技術(shù)工人比較困難這一實(shí)際，我和分管領(lǐng)導(dǎo)一起，構(gòu)建了大力實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的工作機(jī)制，建立了以市級(jí)培訓(xùn)基地為主，鎮(zhèn)鄉(xiāng)及其它職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為輔，由 9 家培訓(xùn)中心組成的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。 制訂落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶持弱勢群體就業(yè)。特別是切實(shí)加大了再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)力度，加快再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放進(jìn)度，我市從今年 4 月 1 日起正式實(shí)施《再就業(yè)優(yōu)惠證》制度，至 9 月底，全市核發(fā)再就業(yè)優(yōu)惠證 2380 本。另外，通過機(jī)關(guān)事業(yè)單位騰崗，安排了弱勢群體再就業(yè)。另外據(jù)調(diào)查，我市通過各種途徑實(shí)現(xiàn)隱性就業(yè)的人數(shù)占整個(gè)失業(yè)人員的 80％左右。 兩年來，我在突出重點(diǎn)、全力以赴抓好“兩個(gè)確?！本蜆I(yè)再就業(yè)、“七大改革”的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，勞動(dòng)保障的其它各項(xiàng)工作都完成和超額完成了上級(jí) 下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，從而使我市的勞動(dòng)保障形成重點(diǎn)工 積極推進(jìn)醫(yī)保擴(kuò)面。同 時(shí)我積極采取措施優(yōu)化醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)和管理，在市區(qū) 5 家醫(yī)院、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、部分衛(wèi)生室開通了 IC 卡管理系統(tǒng)，把醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院從 2 家擴(kuò)大到了 36 改革完善機(jī)保政策。同時(shí)，嚴(yán)把收、支、存三個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)基金管理。通過采取簽訂責(zé)任狀、改革完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)保員工效掛鉤辦法、實(shí)行末位淘汰制等競爭激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，兩年來實(shí)收保費(fèi) 2112 萬元，收支相抵結(jié)余 1249 萬元，歷年基金結(jié)余達(dá) 15640 萬元；基金增值率超過上級(jí)要求 0． 35 個(gè)百分點(diǎn)； 20 多萬參保人員個(gè)人帳戶全部實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)管理。通過市領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，歷盡艱難曲折，清收違規(guī)拆借基金達(dá) 8100 多萬元， 強(qiáng)化勞動(dòng) 保障監(jiān)察職能。先后開展了職工權(quán)益保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、勞動(dòng)合同簽訂、使用童工等多次專項(xiàng)檢查活動(dòng)。另外全力抓好勞動(dòng)保障年檢工作，使年檢用人單位達(dá)到 1740 家，同比凈增 202家，年檢率達(dá) 92％，同比增長 2． 4 強(qiáng)化勞動(dòng)爭議調(diào)處，扎實(shí) 開展勞動(dòng)合同管理。切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)合同的簽訂鑒證工作，通過擬訂實(shí)施方案、實(shí)行目標(biāo)管理、督促檢查、勞動(dòng)執(zhí)法檢查等手段，使國有、集體、外資企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到了 95 (四 )服從大局，整體聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)中心工作。去年我市全面實(shí)施市屬工業(yè)、流通企業(yè)改革及事改企等“七大改革”。為確?！捌叽蟾母铩表樌七M(jìn)，我和班子成員事先對改革進(jìn)程中可能出現(xiàn)的種種問題進(jìn)行了周密的分析和預(yù)測，在此基礎(chǔ)上有針對性地整理編印了政策法規(guī)宣傳資料，同時(shí)制定了相應(yīng)的處置預(yù)案，為在改革進(jìn)程中隨時(shí)處理各種矛盾、糾紛提供了有力保證。我和抽調(diào)的同志一起，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任心，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，廢寢忘食地戰(zhàn)斗在“七大改革”各個(gè)前沿陣地。我同時(shí)協(xié)調(diào)局社會(huì)保險(xiǎn)科及社保處、就業(yè)處等相關(guān)科室、下屬單位，在加緊完成各自目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，集中一切可以集中的人員和辦公資源，全力支持改革前線的工作，以最快的速度接收檔案，以最快的速度把相關(guān)數(shù)據(jù)登記造冊、錄入微機(jī)，并以最快的速度把失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放到失業(yè)職工手 中。牢固確立“無外不快”、“市外即外”、“主動(dòng)引外”的招商意識(shí)，緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)，自己挺到招商工作第一線，并安排足夠的人員專職招商、服務(wù)客商。我親自掛帥成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門機(jī)構(gòu)，建立各項(xiàng)制度，實(shí)行政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，虛心聽取建議、意見，制訂和落實(shí)整改措施。 要做到清正廉潔，自律是根本。決定重大事項(xiàng)時(shí)，我都能夠把議題放到黨委會(huì)集體討論，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取大家意見；意見不一致時(shí)就放一放，讓大家進(jìn)一步仔細(xì)思考后再討論決策，使黨委會(huì)成為名副其實(shí)的群言堂而不是一言堂。 (三 )講究方法，不斷提高統(tǒng)攬全局能力。善于觀察和分析問題，在千頭萬緒中摸準(zhǔn)要害、抓住重點(diǎn)，科學(xué)地安排協(xié)調(diào)全系統(tǒng)有限的人力，主次分明，脈胳清晰地開展艱難繁雜的勞動(dòng)保障工作，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。 履行職能方面。二是失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放還有一些漏洞，特別是隱性就業(yè)者，實(shí)際已在就業(yè)，但沒有和用人單位簽訂勞動(dòng)合同，仍在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。四是城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)接工作力度 自身建設(shè)方面。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，實(shí)際工作用得著的，比如勞動(dòng)保障許許多多的政策法規(guī)，肯下苦功夫去學(xué)，學(xué)深學(xué)透，而對工作一時(shí)用不著的東西，如歷史、文化等知識(shí)，就懶得去學(xué) ，知識(shí)面專而不博。二是工作方法上存在薄弱環(huán)節(jié)。無論是業(yè)務(wù)工作還是黨風(fēng)廉政建設(shè)，我不僅嚴(yán)以律己，而且嚴(yán)以律人。因此，一些同志感到工作壓力重、難度大，有時(shí)不免有點(diǎn)怨氣，而我又疏于與下屬溝通，在上下級(jí)之間增進(jìn)了解、增進(jìn)理解方面還做得不夠。 上述存在問題 和不足不可等閑視之，我一定會(huì)在今后的工作中加以改進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力度，不斷提高合同簽訂率，力爭通過一段時(shí)間的加倍努力，徹底堵塞發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金的漏洞。進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)接工作力度，不斷擴(kuò)大續(xù)接的覆蓋面。面對兩年來所取得的成績，我沒有一絲陶醉，面對嚴(yán)峻的勞動(dòng)保障形勢、艱難復(fù)雜的勞動(dòng)保障工作，我滿懷信心。 2021 年在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干部職工的幫助、關(guān)心支持下，一年來，個(gè)人基本能夠做到嚴(yán)于律己 ，努力學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，自覺強(qiáng)化世界觀的改造，樹立正確的人生價(jià)值觀，堅(jiān)決貫徹和落實(shí)黨的各項(xiàng) 方針、政策，思想上和