【正文】 理。 （六）脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中的先進(jìn)典型及工作新亮點(diǎn) 先進(jìn)典型 xx鄉(xiāng) xx 村七組村吳才國(guó)， 20xx 年識(shí)別為精準(zhǔn)貧困戶(hù)，貧困人口 2 人。 工作亮點(diǎn) xx村做為省定貧困村，在 20xx年精準(zhǔn)扶貧工作期間，創(chuàng)新思路，開(kāi)拓思維，在達(dá)州市農(nóng)商行的支持下，開(kāi)展了全村貧困戶(hù)信用等級(jí)評(píng)議工作，大力宣傳小額信貸扶貧優(yōu)惠政策，對(duì)全村 200 戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行評(píng)星授信并公示，提高了小額信貸資金到戶(hù)率。 、交通等 因素致貧。加之群眾信息閉塞，思想固化，不能適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增收致富不足。因農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有限，加之部分群眾生活習(xí)慣較差，人畜不分離，造成部分年老體弱家庭成員突患疾病，或慢性病長(zhǎng)年纏身，使原有家庭積蓄花費(fèi)一空，原本不富裕的家境雪上加霜。 。 。 其中：因病致貧或返貧 322 戶(hù) 530 人，占總數(shù)的 %；因交通等基礎(chǔ)設(shè)施滯后致貧 178 戶(hù) 401 人，占 %；因自然條件差致貧 185戶(hù) 495 人，占 %；因缺乏勞動(dòng)力致貧 135 戶(hù) 335 人，占 %；因自身發(fā)展能力致貧 102 戶(hù) 295 人，占 %；因缺資金 11 戶(hù) 13 人，占%；因缺技術(shù)致貧 31 戶(hù) 99人，占 %。隨著“三清”工作的不斷開(kāi)展，工作中的難點(diǎn)也逐漸顯現(xiàn)。 （二）農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。為了獲得幫扶，個(gè)別貧困戶(hù)有意隱瞞真實(shí)收入和家庭情況，給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。我們認(rèn)為，開(kāi)展精準(zhǔn) 扶貧工作，應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展。通過(guò)對(duì)貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理，引導(dǎo)好各類(lèi)資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)扶貧到戶(hù)，逐漸構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制，為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提，要做到“三清”信息采集表清查對(duì)象、清查人員、核查人員、錄入人員等相關(guān)人員均要簽字確認(rèn)，并且入戶(hù)清查人員要與戶(hù)主合照存檔，切實(shí)做到“一表一填、一表一核、一表一錄、一表一責(zé)”。針對(duì)部分農(nóng)民素質(zhì)偏低及思想觀念落后的問(wèn)題，一是要切實(shí)采取措施，充分調(diào)動(dòng)全體鎮(zhèn)干積極性，進(jìn)村入戶(hù)與貧困群眾交心談心，了解他們的思想，積極鼓勵(lì)他們?cè)鰪?qiáng)信心，克服惰性心理，積極發(fā)展生產(chǎn)，自力更生。 （四）發(fā)展本地特色扶貧產(chǎn)業(yè)。二是幫扶部門(mén)、幫扶責(zé)任人要及時(shí)提供信息、技術(shù)、服務(wù)，有針對(duì)性地引導(dǎo)和幫助貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。四是積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，增加貧困戶(hù)財(cái)產(chǎn)性收入，讓貧困戶(hù)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多利益。脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，這項(xiàng)艱巨的工程，需要凝聚全社會(huì)力量共同來(lái)完成。合理整合資源“重拳出擊”，這也是精準(zhǔn)扶貧的重要體現(xiàn)。 第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告在新形勢(shì)下，如何做好經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困農(nóng)戶(hù)的幫扶工作，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難 和問(wèn)題，并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。 一、脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況（一）貧困現(xiàn)狀及“六個(gè)一批”屬性分布情況 基本情況（ 1）全鄉(xiāng)基本情況 xx 鄉(xiāng)地處 xx 南麓，距離 xx市城區(qū) 33 公里，幅員 94 平方公里。全鄉(xiāng)有耕地面積 6944 畝（其中田 4566 畝，地2378 畝），有林地 13 萬(wàn)畝。 （ 2） xx 村基本情況 xx 村位于 xx 鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)東北部，距離鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū) 3公里，離 xx 市城區(qū) 36 公里。有 8 個(gè)村民小組， 439 戶(hù) 1637 人。 （ 2） xx 村貧困現(xiàn)狀 20xx 年通過(guò)村民投票和公示確認(rèn)的建卡貧困戶(hù)為 130 戶(hù) 392 人，貧困發(fā)生率 30%。 20xx 年 xx村精準(zhǔn)貧困戶(hù)鎖定為 90 戶(hù)，其中預(yù)脫貧 23 戶(hù)。 以上享受 1 個(gè)“一批”政策 215 戶(hù)，享受 2 個(gè)“一批”政策 316戶(hù)，享受 3 個(gè)“一批”政策 207 戶(hù)，享受 4 個(gè)“一批”政策 80 戶(hù)，享受 5 個(gè)“一批”政策 8 戶(hù)。 以上享受 1 個(gè)“一批”政策 40 戶(hù)，享受 2 個(gè)“一批”政策 45 戶(hù)，享受 3 個(gè)“一批”政策 40 戶(hù)，享受 4 個(gè)“一批”政策 11 戶(hù)，享受 5個(gè)“一批”政策 2 戶(hù)。 (三 )脫貧規(guī)劃及具體措施經(jīng)查閱村委會(huì)相關(guān)扶貧攻堅(jiān)檔案資料，自 20xx 年 5 月以 來(lái)， xx 鄉(xiāng)爭(zhēng)對(duì)本鄉(xiāng)實(shí)際制定了“ xx 鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃（ 20xx2020 年）”、各制定了扶貧工作計(jì)劃，相應(yīng)各村也制定了扶貧工作計(jì)劃及實(shí)施方案。因地制宜地確定發(fā)展目標(biāo)，突出地方生態(tài)特色，實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉，采取“項(xiàng)目帶動(dòng)、政府協(xié)調(diào)、群眾參與、社會(huì)幫扶、金融支持”方式，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建好新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，為群眾增收致富提高條件。依托地方優(yōu)勢(shì)資源，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。 （ 3）實(shí)行“整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”。 （ 4）開(kāi)展勞動(dòng)力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移。采取短、中期為主的技能培訓(xùn)方式，讓更多農(nóng)民群眾從繁重的體力活 中解放出來(lái)，變成技術(shù)能手，增加務(wù)工收入。對(duì)生存條件惡劣、居住分散、自然資源貧乏的特困人口，實(shí)施搬遷扶貧，把扶貧搬遷與危房改造等政策相結(jié)合，加大搬遷的支持力度，在保證上級(jí)補(bǔ)助資金足額到位的基礎(chǔ)上，減免有關(guān)費(fèi)用，解決好搬遷戶(hù)子女入學(xué)、戶(hù)口遷移、飲水、用電等生產(chǎn)生活困難，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。一是健全工作機(jī)構(gòu)。二是明確責(zé)任分工。 （ 2）資金保障。新時(shí)期黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于扶貧開(kāi)發(fā)工作十分重視。二是積極調(diào)動(dòng)貧困群眾自籌資金。三是強(qiáng)化資金管理。 （ 3）機(jī)制保障。為切實(shí)履行好本規(guī)劃實(shí)施，本規(guī)劃經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議通過(guò)，自覺(jué)接受 本級(jí)人大對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)人民政府與各村和相關(guān)部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)，將每個(gè)階段具體工作目標(biāo)量化，項(xiàng)目按照包保責(zé)任“定人、定點(diǎn)、定戶(hù)”，將每項(xiàng)工作落實(shí)到人頭，將工作完成情況納入目標(biāo)考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲。 《 20xx 年第二批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目（茶葉產(chǎn)業(yè)）》（ 1）、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù) 20xx 年，完成新建高效優(yōu)質(zhì)茶葉 畝，第四年投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)鮮茶葉總產(chǎn)量 13 噸以上，名優(yōu)茶比例達(dá) 50%以上，茶葉綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 160 萬(wàn)元以上，項(xiàng)目區(qū)貧困戶(hù)每年人均增收 9358 元以上，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)摘帽，貧困戶(hù)脫貧。其中： xx 村、白燕溪村 60 畝。 （ 3）項(xiàng)目資金落實(shí)情況經(jīng)調(diào)查，該項(xiàng)目實(shí)施方 案于 20xx 年 9 月25 日 xx鄉(xiāng)政府進(jìn) 行了申報(bào)，市扶貧移民局于 20xx 年 11 月以（萬(wàn)扶貧移民【 20xx】1403 號(hào)）文件進(jìn)行了批復(fù)，項(xiàng)目實(shí)施是按每畝 1400 元給實(shí)施貧困戶(hù)補(bǔ)助茶幼苗，茶苗提供是 xx 市茶葉局， 20xx 年 11 月 18 日， xx 村共實(shí)施 4 個(gè)社， 59 戶(hù)， 畝、 萬(wàn)株。 《 20xx 年第二批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目（產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金）》 (1)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金實(shí)施的目的，是為了解決貧困戶(hù)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的資金瓶頸，充分調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)的積 極性，通過(guò)發(fā)展形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，使貧困戶(hù)從根本上走上脫貧致富之路；通過(guò)資金的周轉(zhuǎn)，帶動(dòng)更多的貧困戶(hù)走上致富之路，做到有限的資金發(fā)揮出無(wú)限的作用。種植項(xiàng)目： 2 戶(hù)，計(jì)劃財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)周轉(zhuǎn)資金 3 萬(wàn)元。 (3)項(xiàng)目資金落實(shí)情況經(jīng)調(diào)查，該項(xiàng)目實(shí)施方案于 20xx 年 12 月10 日 xx 鄉(xiāng)政府進(jìn)行了申報(bào) ,20xx 年 12 月底該項(xiàng)目資金 20 萬(wàn)元已入鄉(xiāng)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)， 20xx 年 1 月 10 日， xx 鄉(xiāng) xx 村村委會(huì)、村財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及時(shí)召開(kāi)了該項(xiàng)目資金發(fā)放辦法工作會(huì)議，爭(zhēng)對(duì) 16 戶(hù)項(xiàng)目實(shí)施貧困戶(hù) 的申請(qǐng)書(shū)和擔(dān)保人協(xié)議逐一審查，并對(duì)該項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)起止時(shí)間進(jìn)行了商定。 扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目該項(xiàng)目在 xx 鄉(xiāng)清水溪村實(shí)施，國(guó)家扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金投入 100 萬(wàn)元，建設(shè)主要內(nèi)容是新建清水溪村“子房溝到大草坪” 2 公里村道公路硬化。接到批復(fù)后， xx 鄉(xiāng)黨委、政府立即組織實(shí)施， 20xx年 8 月 11 日開(kāi)展了施工隊(duì)伍比選會(huì)， 20xx 年 12 月 18 日項(xiàng)目完工并進(jìn)行了驗(yàn)收。貧困人口退出后，符合政策兜底要求的應(yīng)按有關(guān)行業(yè)政策繼續(xù)享受，不因退出而返貧；貧困村退出后，原有貧困村規(guī)劃中未實(shí)施完成的項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施。貧困戶(hù)指建檔立卡貧困戶(hù)。凡享受以下政策，收入達(dá)到或超過(guò)脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶(hù)應(yīng)退出： 已享受移民搬遷政策； 享受危房改造政策入住的； 享受產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶(hù)政策； 享受“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)補(bǔ)助政策； 享受醫(yī)療救助的； 當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)超過(guò)當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)的地方，凡納入低保的家庭，視為脫貧人口。 （ 2）貧困村退 出。貧困村的退出應(yīng)以貧困發(fā)生率和重度貧困村小組村莊整治建設(shè)完成率為主要衡量指標(biāo)，原則上，退出貧困村的村貧困發(fā)生率應(yīng)低于 3%，重度貧困村小組村莊整治建設(shè)全部完成。 退出程序（ 1）貧困戶(hù)退出。 一是選定預(yù)脫貧對(duì)象。各村根據(jù)鄉(xiāng)下達(dá)的退出指導(dǎo)計(jì)劃，分解落實(shí)到組，選定預(yù)脫貧對(duì)象，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)作預(yù)退出處理。各村要對(duì)照貧困戶(hù)退出條件，對(duì)預(yù)退出對(duì)象加大扶持力度，有針對(duì)性的進(jìn)行重點(diǎn)扶持。年底，組織村委會(huì)干部、駐村工作隊(duì)干部、貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶干部等，對(duì)預(yù)退出對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底，填寫(xiě)調(diào)查摸底表（附后）。摸底 調(diào)查后，由村委會(huì)組織召集相關(guān)人員召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)，對(duì)調(diào)查摸底情況進(jìn)行逐戶(hù)討論，擬定退出貧困戶(hù)名單，并在行政村所在地進(jìn)行公示。擬定對(duì)象的確定要綜合考慮貧困戶(hù)的收入、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、致貧原因的緩解、住房、家庭成員的上學(xué)和就醫(yī)等情況。公示無(wú)異議后，對(duì)擬定退出的貧困戶(hù)，上報(bào)鄉(xiāng)政府審核。鄉(xiāng)政府組織相關(guān)人員（不得少于 3 人），對(duì)擬退出貧困戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)核實(shí)，確定全鄉(xiāng)貧困戶(hù)退出名單，并在各行政村進(jìn)行第二次公示。公示無(wú)異議后，報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā) 領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，并在各行政村公告，報(bào)設(shè)區(qū)市備案。貧困戶(hù)經(jīng)批準(zhǔn)退出后，即錄入信息檔案，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行退出處理。貧困村的退出按“五步法”程序執(zhí)行。每年年初根據(jù)貧困村退出規(guī)劃及上貧困村退出計(jì)劃執(zhí)行情況，下達(dá)貧困村退出計(jì)劃，鄉(xiāng)政府根據(jù)市下達(dá)的退出計(jì)劃，確定初選對(duì)象。 二是調(diào)查核實(shí)。 三是公示公告。公示公告時(shí)間原則上不少于 7 天。公示公告無(wú)異議后，報(bào)縣批準(zhǔn)退出。報(bào)設(shè)區(qū)市、省備案；貧困村經(jīng)批準(zhǔn)退出后，即進(jìn)行信息錄入，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)作退出處理。貧困戶(hù)、貧困村退出后至 2020年，可繼續(xù)享受中央、省、市扶貧開(kāi)發(fā)有關(guān)政策扶持，資金量不變；貧困村退出后至 2020 年，繼續(xù)實(shí)施貧困村村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。 （ 3）組織保障把脫貧攻堅(jiān)納入全鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，強(qiáng)化各鄉(xiāng)村干部的參與度，形成全員齊抓共管，積極作為的攻堅(jiān)脫貧格局。將脫貧任務(wù)細(xì)化到各村，要求各村主要負(fù)責(zé)人簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)》。建立以貧困村貧困戶(hù)為對(duì)象，統(tǒng)籌安排交通、水利、農(nóng)業(yè)、民政、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門(mén)各類(lèi)資金，優(yōu)先投向貧困村貧困戶(hù)，重點(diǎn)發(fā)展改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，著力幫助貧困對(duì)象增收脫貧。將脫貧攻堅(jiān)任務(wù)納入考核重要內(nèi)容，采取逐村逐戶(hù)核查，確保脫貧任務(wù)落到實(shí)處。強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)審批程序，嚴(yán)格組織項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化過(guò)程督查，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，對(duì)截留、擠占、挪用和貪污、揮霍扶貧資金的責(zé)任人進(jìn)行查處 ，確保項(xiàng)目、資金和干部“三安全”。自20xx 年，在達(dá)州市和鄉(xiāng)政府駐村工作組的支持下，自主發(fā)展種植業(yè)，渴望早日脫貧， 20xx 年期間，自已投資發(fā)展彌猴桃 1 畝， 20xx 年初又新建彌猴桃 5 畝，核桃 4 畝，目前，該戶(hù)共發(fā)展有 10 畝經(jīng)果產(chǎn)業(yè)，同時(shí)自籌資金近 3 萬(wàn)元，修建了入戶(hù)道路 300 余米。 二、致貧原因分析通過(guò)對(duì)全鄉(xiāng)的建檔貧困戶(hù)深入走訪調(diào)查，其貧困原因主要?dú)w結(jié)為以下幾類(lèi)。由于我鄉(xiāng)地處大山深處，很多貧困戶(hù)生活在海拔 800 米以上的山地，居住較為分散，山上田地很少，沒(méi)有進(jìn)行土地整理，大部分屬“望天收”，收成有限，加之部分社不通公路，進(jìn)出村社全靠雙腳，運(yùn)送物資、農(nóng)產(chǎn)品不便，制約了發(fā)展。 。雖然通過(guò)農(nóng)村合作醫(yī)療和民政救助緩解了一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)壓力，但高額的醫(yī)療費(fèi)用如同無(wú)底洞，依然是此類(lèi)家庭重返貧困的主因。一方面現(xiàn)在年輕的精壯壯勞力都外出打工，家里只剩下“ 386199 部隊(duì)”（指婦女、兒童、老人），而外出打工人員大都從事體力活，一年到頭存錢(qián)寥寥無(wú)幾，卻錯(cuò)失了 家里的農(nóng)活，荒廢了田地；另一方面是由于家庭本身缺乏勞動(dòng)力，又沒(méi)有資金技術(shù)，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品又無(wú)法外銷(xiāo)，家庭經(jīng)濟(jì)捉襟見(jiàn)肘。如由于自身素質(zhì)較低，發(fā)展能力不足，致富本領(lǐng)不強(qiáng)，若遇上天災(zāi)人禍，本來(lái)自給自足的家庭被掏空家底而陷入困境等。 三、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧面臨的問(wèn)題（一）農(nóng)民收入估算難精準(zhǔn)。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，交通條件不斷改善，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式也從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多元化就業(yè)方式轉(zhuǎn)變，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶(hù)收入增加了難度，加之受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定的影響，大量外出務(wù)工農(nóng)民收入情況難以掌握?，F(xiàn)階段農(nóng)民文 化素質(zhì)在快速提高，但思想覺(jué)悟還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。 四、精準(zhǔn)扶貧開(kāi)展的建議上述分析的開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的諸多問(wèn)題，決定了來(lái) xx 鄉(xiāng)準(zhǔn)扶貧工作將是一場(chǎng)異常艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn)。 （一）建立和完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和保障措施。 （二）明確職責(zé)。 （三）轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶(hù)脫貧致富信心。二是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，可以有針對(duì)性 的開(kāi)展與來(lái)榜本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)相關(guān)的短