鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2025-05-29 09:12本頁面
【正文】 安漁業(yè)示范縣、全省發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)成效顯著市等稱號。農(nóng)村改革持續(xù)深入，加快推進(jìn)農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革，土地確權(quán)登記頒證工作 XX 第一，通過省級驗(yàn)收。規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，完成交易額超 1 億元。 （五）產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化。充分激發(fā)沿海開發(fā)重點(diǎn)鎮(zhèn)、區(qū) 鎮(zhèn)合一重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)，加快促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)、要素集聚，優(yōu)化空間布局，完善功能配套。 二、存在問題 在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，盡管近年來我市在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出了很多的努力，但從總體上看，我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受諸多因素影響，整體發(fā)展水平仍然較低，還有許多短板和不足。 （一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品沒有培大扶強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是種養(yǎng)模式相對簡單。加上近幾年極端天氣及病蟲害影響、人工成本不斷上升、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用相對較高，導(dǎo)致稻麥種養(yǎng)大戶種植利潤持續(xù)下滑。如我市“四青作物”一直深受喜愛，產(chǎn)品銷往上海、浙江等地一直是供不應(yīng)求，據(jù)了解青毛豆、青蠶豆、青豌豆 、青玉米畝均產(chǎn)量分別可達(dá) 1000 斤 /畝、 1500 斤 /畝、 1200 斤 /畝、 1500 斤 /畝，平均利潤為 500元 /斤、 1000 元 /斤、 1500 元 /斤、 700 元 /斤，經(jīng)濟(jì)效益顯著。 三是地域品牌少。四是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。且上下游產(chǎn)品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。對生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識還不到位，利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不充分。此外，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等的辦 法不多，普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問題。 （二）生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)有效供給能力較低。一是公益性服務(wù)能力弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技人員工作精力不集中，隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，非農(nóng)業(yè)專業(yè)人員比重大，專業(yè)技術(shù)人員年齡和知識老化，農(nóng)技站所服務(wù)功能弱化。二是社會(huì)化服務(wù)體系對產(chǎn)業(yè)支撐和保護(hù)基礎(chǔ)比較薄弱。對農(nóng)業(yè)機(jī)械售后維修服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等不完善，影響了農(nóng)機(jī)化效益的充分發(fā)揮。我市各類合作服務(wù)組織雖然在提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用，但在發(fā)展中還普遍存在周轉(zhuǎn)資金困難、規(guī)模小、服務(wù)項(xiàng)目單一等問題。 四是產(chǎn)銷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。 （三）農(nóng)業(yè)人才資源匱乏、科技支撐相對落后。主要表現(xiàn)在農(nóng)民總體科技文化水平不高，有知識、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民極其缺少。另一方面是機(jī)械化程度低。 （四）資金瓶頸仍是制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要因素。信貸資金供給渠道較為狹窄，銀行借貸門檻高、手續(xù)繁瑣，部分金融機(jī)構(gòu)出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮，存在惜貸現(xiàn)象，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資政策得不到落實(shí)，致使經(jīng)營者難以得到足夠的發(fā)展資金。近年來，我市農(nóng)業(yè)扶持資金投入一改過去的多部門、分散性惠農(nóng)補(bǔ)貼方式，而將大部分經(jīng)費(fèi)集中用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，并取得了不錯(cuò)的成績。有些承包者直接廢棄不用，另外進(jìn)行排設(shè)，造成嚴(yán)重資金浪費(fèi)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)政策措施落實(shí)和惠農(nóng)補(bǔ)貼分配管理使用中還存在一些問題。四是農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)新型險(xiǎn)種探索不夠。 （五）生產(chǎn)資源利用不充分。近年來，市政府及其相關(guān)職能部門高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益明顯提高。此外，項(xiàng)目農(nóng)業(yè)發(fā)展也存在用地瓶頸，尤其 是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地指標(biāo)審批難，制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我市擁有大小橫河泯溝 5萬多條，是淡水養(yǎng)殖獨(dú)特的先天優(yōu)勢，隨著我市淡水養(yǎng)殖業(yè)的興起，淡水蝦、扣蟹等養(yǎng)殖收益逐年提高。 三、建議意見 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。
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