【正文】 村房屋狀況全檔案管理，做到隨時排查發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶住房存在的安全隱患，對因氣象災害造成的危房及時進行修繕加固，列入計劃進行改造，確保農(nóng)戶住房安全。三是繼續(xù)加大農(nóng)戶住房改善力度，結合村容村貌整治工作開展，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃為引領，通 過易地扶貧搬遷、危房改造、集中居住點建設、農(nóng)宅風貌改造等多種方式，全力改善農(nóng)村居民住房條件。 一、指導思想堅持以黨的十八屆三中、四中全會和省市縣全委會精神為指導，深入實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”、縣委“三區(qū)一城”建設決策部署，扎實推進“走基層”、“雙聯(lián)”、“十聯(lián)”活動，以充分調動群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以產(chǎn)業(yè)培育為重點，以基層組織陣地建設和基礎設施建設為突破，著力破解制約貧困村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素，切實改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，進一步提升公共服務水平、增加農(nóng) 民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，全面推進方山坪村物質文明、精神文明、政治文明協(xié)調健康發(fā)展，實現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧摘帽。 以喀斯特地貌為主，土地貧瘠，有耕地 238 畝，均屬于低產(chǎn)田土，主產(chǎn)玉米、薯類等農(nóng)作物。村民經(jīng)濟收入以勞務輸出、傳統(tǒng) 農(nóng)業(yè)、金銀花和干果為主。有建卡貧困戶 30 戶 97 人。使用移動或者固定電話 32 戶 。全村飲水困難戶 35戶，飲水困難人口 123 人，飲水困難牲畜數(shù) 700 頭 (只 )。目前村級集體經(jīng)濟收入為零，沒有產(chǎn)業(yè)或發(fā)展項目。村位于邊遠高寒山區(qū)。但由于路況很差，運輸能力極為低下，多數(shù)村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨運物品，村民的生產(chǎn)生活極為不便，嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。 三、幫扶內(nèi)容 (一 )新居建設。 (二 )基礎設施建設。二是協(xié)助實施安全飲水項目。 (三 )特色產(chǎn)業(yè)。通過項目扶持，設計建設產(chǎn)業(yè)環(huán)線代村社公路，鼓勵農(nóng)戶利用臺院地和荒坡，發(fā)展核桃、板栗等干果，套植銀花，連塊成片，規(guī)模規(guī)范栽植，形成干果銀花帶，促進村民增收脫貧。協(xié)助新建村級活動場所一處，達到八有標準，實現(xiàn)“ 1+6”功能。 (五 )能力提升工程。 (六 )生態(tài)環(huán)境建設。協(xié)助全村新建 10 個垃圾集中堆放池，創(chuàng)建和諧美麗鄉(xiāng)村。一是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。充分發(fā)揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用，主體作用以及參與項目建設的監(jiān)管作用、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的帶動作用，真正成為群眾增收致富的領路人。發(fā)揮好村委會在調動群眾積極參與方面的作用，健全和完善村民自治工作機制，強化自治作用，建立一套有效推進扶 貧項目實施、開展精準扶貧、群眾籌資投勞、項目建設監(jiān)管等方面的村規(guī)民約，讓群眾意識到扶貧開發(fā)是自己的事，主動參與到扶貧開發(fā)中來。進一步做大做實群團組織、協(xié)會、專業(yè)合作社、業(yè)主管理委員會等各類基層組織，發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)帶動、吸納貧困群眾就近務工、信息服務等方面的作用。堅持統(tǒng)籌發(fā)展理念，政府組織領導，部門各司其職，社會市場協(xié)同。 (三 )深入宣傳發(fā)動，充分發(fā)動群眾主動參與的積極性。注重民主和群眾監(jiān)督，無論是項目的選定還是項目的建設，充分尊重群眾的意愿，實行民主決策、民主建設 。 (四 )創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機制，發(fā)揮市場主體作用，增強產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收活力。實行公司 +專業(yè)合作社 +農(nóng)戶的發(fā)展模式，組織農(nóng)戶參加專業(yè)合作社，推行股份制經(jīng)營模式，幫助貧困群眾持續(xù)增收致富。為取得活動實效，局成立以黨組書記、局長同志任組長 。黨組成員、紀檢組長，黨組成員、副局長，黨組成員、工會主任為成員的“掛包幫”領導小組。 五、工作紀律 “兩委”正常工作，不插手和干預村工程建設。 ，定期深入農(nóng)戶開展幫扶活動，既要當好服務員，又要當好聯(lián)絡員，及時收集社情民意，加強與鄉(xiāng)、村、社和單位的溝通聯(lián)系，努力推進掛包幫精準扶貧活動取得新實效。 一、指導思想 201x 年結對幫扶工作的指導思想是：以鄧小平理論和 三個代表 重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認真學習貫徹黨的十八大精神，緊扣農(nóng)民增收、改善環(huán)境兩大目標，突出興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、 創(chuàng)文明新村三個重點，完善領導責任、工作方式、資金管理、社會 幫扶四大機制，著力推進領導班子和黨員隊伍建設，努力把沙溝村建設成為經(jīng)濟持續(xù)增長、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會文明進步的社會主義新農(nóng)村，為全面實現(xiàn) 宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸 奠定良好基礎。二是鞏固整村推進成果，完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池，疏通配套管網(wǎng) ，確保其發(fā)揮作用。四是按照縣委、縣政府建設標準，選好地址，保證質量，建好、用好村 黨員群眾服務中心 。堅持由院長雷德強同志任組長，副院長周秘萍、徐明芬同志任副組長，李強同志任成員的結對幫扶工作領導小組，形成主要領導負總責、分管領導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。以 創(chuàng)先爭優(yōu) 活動為載體，堅持科學發(fā)展觀，積極依靠黨員、社區(qū)理事長的力量，強化制度建 設，加強民主監(jiān)督，完善決策機制，充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局、指導協(xié) 調能力，努力提 *部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。充分擴大基層民主，積極推進民主政治，提高村支兩委班子的整體工作水平。進一步明確發(fā)展思路，在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。 (四 )加強思想教育，著力提高農(nóng)民素質。督促村采取一定的辦法和措施，利用基礎設施項目實施、黨員群眾服務中心興建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類項目實施的機遇，加強對群眾的教育，切實增強群眾對黨和政府的感情，搶抓 志能 激發(fā)關愛活動的機遇，協(xié)調有就業(yè)愿望的村民開展無償培訓，實現(xiàn)成功就業(yè)。 (五 )切實加強精神文明建設。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象，遏制封建迷信活動，引導農(nóng)民移風易俗。積極倡導扶貧濟困、見義勇為、 尊老愛幼、鄰里互助的道德風尚，以貧困弱勢群體作為幫扶的重點，廣泛開展扶貧獻愛心活動。積極發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負擔。 (六 )創(chuàng)新幫扶方式，鞏固結對幫扶成果。二是繼續(xù)開展 攀窮親、結窮對 的 一幫一 活動，動員單位黨員干部省吃儉用，擠出更多資金，積極開展捐贈活動，力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問題，把黨和政府的暖送到他們的手中。四是組織 開展 送法下鄉(xiāng) 活動，為全體村民贈送 文明家庭 手冊，組織法律工作者到村進行法律法規(guī)知識培訓，提高廣大村民的法律素質。主要領導親自掛帥，親自過問，把結對幫扶工作作為一項政治任務來完成。 (二 )強化責任，增進感情。 (三 )明確任務，狠抓落實。要深入調研，認真落實幫扶措施，扎實開展工作，建立定人聯(lián)系、定時報告、定期通報制度，健全結對幫扶工作長效機制，