【正文】 包括確診病例和無癥狀感染者，下同） 14 例。 高風(fēng)險(xiǎn) 14 天內(nèi)，出現(xiàn)以下情況之一： 4 個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生未閉環(huán)管理的市外輸入的散發(fā)病例、傳染來源不明的病例、本地病例； 20 例； 10 例及以上； 。根據(jù)防控政策、疫情發(fā)展形勢(shì)等情況，市疫情防控指揮部可以 動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。市疫情防控指揮部在作出風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等級(jí)調(diào)整的當(dāng)日或次日向社會(huì)或一定范圍內(nèi)發(fā)布 若國家、省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)我市及縣（市、區(qū)）作出風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等級(jí)判定后，按國家、省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)組織的意見實(shí)施。根據(jù)疫情形勢(shì)，在采 取對(duì)應(yīng)等級(jí)的防控措施外，可采取更高等級(jí)的防控措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《新型冠狀病毒肺炎診療方案（最新版）》標(biāo)準(zhǔn)對(duì)病例明確診斷，發(fā)現(xiàn)的病例由診斷醫(yī)療機(jī)構(gòu)在 2 小時(shí)內(nèi)完成疫情報(bào)告；病例由當(dāng)?shù)?120專車轉(zhuǎn)至當(dāng)?shù)囟c(diǎn)救治醫(yī)院隔離治療，重癥病人集中收治至 XX 市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心隔離治療；患者符合出院標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)由 120 專車轉(zhuǎn)運(yùn)回當(dāng)?shù)丶懈綦x點(diǎn)繼續(xù)進(jìn)行 14 天的集中隔離管理和健康狀況監(jiān)測(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的病例應(yīng)在 24 小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查。在做好個(gè)人防護(hù)的前提下，通過面對(duì)面、通訊、視頻等方式完成初步信息收集，通過通訊、軌跡分析等方式核實(shí)、補(bǔ)充調(diào)查信息?？焖匍_展疫情溯源，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，由專案專班結(jié)合大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)開展精準(zhǔn)流行病學(xué)調(diào)查，劃定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群范圍進(jìn)行核酸和血 清學(xué)檢測(cè)，盡可能查明傳染來源、傳播鏈和擴(kuò)散范圍。 。對(duì)判定為 XX 市內(nèi)的密切接觸者采取 14 天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。隔離醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象、隨訪對(duì)象出現(xiàn)異常癥狀，按規(guī)定送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，采集標(biāo)本開展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)與排查工作。按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案（最新版）》對(duì)密切接觸者的密切接觸者采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察 醫(yī)學(xué)觀察期滿，無異常情況，按時(shí)解除醫(yī)學(xué)觀察。疑似病例在排除后，其密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者即可解除醫(yī)學(xué)觀察。根據(jù)流調(diào)、通訊、軌跡排查等判定病人發(fā)病前 3 天、無癥狀感染者采樣前 3 天的活動(dòng)范圍，經(jīng)專家研判，科學(xué)、精準(zhǔn)劃定封 控范圍至最小單元。根據(jù)患者的活動(dòng)范圍，將一個(gè)或若干個(gè)住戶、辦公室、教室，與患者出入口進(jìn)出的樓層、樓道、電梯、單元和樓棟，同一病區(qū)或診室，同一航班、列車車廂和船舶等劃定為疫點(diǎn)，經(jīng)專家研判，疫點(diǎn)可擴(kuò)大至居民小區(qū)、自然村組等范圍。 對(duì)疫點(diǎn)實(shí)行封鎖管理，在最后一例病例確診后 14 天區(qū)域內(nèi)無本地新增確診病例時(shí)，可解除封鎖。對(duì)疫點(diǎn)所在小區(qū)、單位開展逐戶排查，對(duì)近 14 天內(nèi)有發(fā)熱、干咳、乏力、腹瀉等癥狀者，按規(guī)定及時(shí)送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行核酸檢測(cè)和診治 疫點(diǎn)所在小區(qū)、單位出入口嚴(yán)格執(zhí)行卡口、健康碼查驗(yàn)、體溫測(cè)量、佩戴口罩等措施，引導(dǎo)居民非必要不出門，禁止外來人員、車輛進(jìn)入。 疫 點(diǎn)確定后，應(yīng)由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織消殺隊(duì)伍，及時(shí)開展衛(wèi)生處理和終末消毒。應(yīng)科學(xué)選用消殺藥品、器械和消殺方法，開展消殺前后消毒效果評(píng)價(jià)，轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)做好技術(shù)指導(dǎo)。生活垃圾集中收集，經(jīng)含氯消毒劑處理后按一般生活垃圾處置。對(duì)密切接觸者納入集中隔離醫(yī)學(xué)觀察當(dāng)天或次日開展第一次核酸檢測(cè)，間隔 1 日和第 14 日期 滿時(shí)分別進(jìn)行第二次和第三次核酸檢測(cè)；密切接觸者的密切接觸者在隔離醫(yī)學(xué)觀察當(dāng)日或次日進(jìn)行一次核酸檢測(cè)； 3 日內(nèi)完成一般接觸者、封控范圍內(nèi)最小單元的其他人員的核酸檢測(cè)；對(duì)病例可能暴露場(chǎng)所的食品、環(huán)境、從業(yè)人員等標(biāo)本應(yīng)急開展核酸檢測(cè)；根據(jù)專家研判，可擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍和對(duì)象。對(duì)密切接觸者、境外入境人員、發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員等重點(diǎn)人群的核酸檢測(cè)和血清學(xué)篩查，做到“應(yīng)檢盡檢”。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)加工銷售各環(huán)節(jié)、餐飲和快遞等服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行抽檢。對(duì)病例暴露場(chǎng)所和單位的可疑物品、環(huán)境及相關(guān)生產(chǎn)和交易環(huán)節(jié)開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)入境人員、市外中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來臺(tái)返臺(tái)人員實(shí)行全程閉環(huán)式管理。市外中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來臺(tái)返臺(tái)人員需持 7 天內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明和健康碼“綠碼”方可在市內(nèi)有序流動(dòng)。 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確 1 名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)相關(guān)工作；在社區(qū)設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）設(shè)置心理專干，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置社會(huì)工作站，建立社區(qū)心理疏導(dǎo)和社會(huì)工作服務(wù)隊(duì)。精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作行業(yè)組織對(duì)社區(qū)工作人員、志愿者、心理專干等人員開展 培訓(xùn)和督導(dǎo) 。宣傳部門要組織動(dòng)員當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、微博、微信等手段，建立權(quán)威可靠傳播渠道，開展疫情防控和個(gè)人防護(hù)知識(shí)宣傳，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防疾病，提高防護(hù)意識(shí)和健康素養(yǎng)，持續(xù)推動(dòng)出門戴口罩、保持社交距離、咳嗽禮儀、勤洗手、勤通風(fēng)、使用公筷公勺等社會(huì)風(fēng)尚，減少非必要聚集活動(dòng)。 化流感等秋冬季傳染病防治。將老年人、兒童、醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)人群作為優(yōu)先接種對(duì)象，減少常見呼吸道傳染病發(fā)病，避免造成醫(yī)療資源擠兌。做好流調(diào)、檢測(cè)、醫(yī)療救治等人力儲(chǔ)備，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。做好社區(qū)全員核酸篩查準(zhǔn)備， 制定大規(guī)模核酸檢測(cè)方案，根據(jù)疫情發(fā)展及時(shí)啟動(dòng)社區(qū)全員核酸篩查。加強(qiáng)全市呼吸系統(tǒng)感染專業(yè)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍能力建設(shè) 、生活運(yùn)行保障準(zhǔn)備。各縣（市、區(qū)）、 XX 灣新區(qū)（高新區(qū)）結(jié)合實(shí)際做好醫(yī)療物資生產(chǎn)、居民基本生活保障、關(guān)乎國計(jì)民生、城市安全等各類重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行保障，儲(chǔ)備必要的生產(chǎn)物資，確保供應(yīng)鏈暢通。 。 。 啟用隔離場(chǎng)所。每個(gè)隔離點(diǎn)足額配備必要的工作人員和設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格落實(shí)單人單間隔離措施。 。XX 省 XX 醫(yī)院、 XX 恩澤醫(yī)療中心（集團(tuán)）恩澤醫(yī)院（ XX 市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心）、市中心醫(yī)院為市級(jí)定點(diǎn)救治醫(yī)院，每個(gè)縣（市、 區(qū)）至少確定 1 家縣級(jí)新冠肺炎定點(diǎn)醫(yī)院，定點(diǎn)醫(yī)院名稱、地址、聯(lián)系電話要向社會(huì)公布。一旦出現(xiàn)確診病例，立即啟用當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)院隔離病區(qū)，輕癥、無癥狀感染者、疑似病例由各縣（市、區(qū)）定點(diǎn)醫(yī)院收治，重癥病人集中收治市級(jí)定點(diǎn)救治醫(yī)院。轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院及后備醫(yī)院床位使用超過 50%時(shí)，做好方艙醫(yī)院啟用準(zhǔn)備。 。 。 、市疫情防控指揮部或?qū)＜医M認(rèn)為需要采取的其他措施?？h（市、區(qū)）達(dá)到中風(fēng)險(xiǎn)，所有工作組全面啟動(dòng)工作；市疫情防控指揮部加大對(duì)發(fā)生疫情縣（市、區(qū)）防控工作的指導(dǎo)力度，調(diào)配適當(dāng)力量予以支援，指導(dǎo)其他縣（市、區(qū)）做好應(yīng)急準(zhǔn)備，必要時(shí)，請(qǐng)求省級(jí)調(diào)配資源進(jìn)行跨區(qū)域緊急支援。以村（社區(qū)）為單位劃分封控范圍，實(shí)施封鎖管理。在封控范圍內(nèi)，以戶為最小單位實(shí)施封控管理。 （ 1）利用全省統(tǒng)一的企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位開工和公共場(chǎng)所開放開業(yè)負(fù)面清單，評(píng)估、管理封控范圍內(nèi)的單位和公共場(chǎng)所。定點(diǎn)救治醫(yī)院和設(shè)發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開展發(fā)熱病人診療工作，加強(qiáng)發(fā)熱門診、呼吸內(nèi)科、急診等重點(diǎn)科室人員和設(shè)備配置，落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，建立發(fā)熱病例快速排查和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)疑似病例的及時(shí)診斷和管理；非感染性疾病科室加強(qiáng)感染控制標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)，提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)病例的發(fā)現(xiàn)意識(shí)；設(shè)置發(fā)熱門診（或診室）和隔離病房留觀室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），規(guī)范專車轉(zhuǎn)診發(fā)熱患者；其他未設(shè)有發(fā)熱門診或診室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)一律不得接收發(fā)熱病人。 （ 3）企事業(yè)單位管理。 （ 4）公共場(chǎng)所管理。 （ 5）學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)管理。其他學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)，可以上課，不組織大型集體活動(dòng)，做好教職員工和學(xué)生的健康監(jiān)測(cè)等工作，落實(shí)晨檢、因病缺勤（課）等報(bào)告制度，實(shí)行健康監(jiān)測(cè)“日?qǐng)?bào)告”。封控范圍外落實(shí)交通運(yùn)輸工具通風(fēng)消毒，乘坐率不超過 70%，控制客 運(yùn)車輛空調(diào)使用，乘客驗(yàn)碼、測(cè)溫后乘車，全程佩戴口罩。 。采樣和檢測(cè)應(yīng)注意優(yōu)先順序：第一批為疑似病例、發(fā)熱病人、密切接觸者、共同暴露人員；第二批為疫點(diǎn)內(nèi)其他人員及疫點(diǎn)周圍人群，近期到訪過病例活動(dòng)場(chǎng)所的人員，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，參與疫情防控的一線工作人員，交通運(yùn)輸、商場(chǎng)超市、餐飲企業(yè)、快遞外賣等公共服務(wù)人員等；第三批為疫情重點(diǎn)區(qū)域社區(qū)居民；第四批為封控區(qū)域內(nèi)其他所有應(yīng)檢人員。 經(jīng)過評(píng)估，根據(jù)疫苗研發(fā)供應(yīng)進(jìn)度和國家、省、市疫苗接種方案，開展疫苗應(yīng)急接種。 （三）高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)急處置措施 在中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)急處置措施基礎(chǔ)上增加以下措施： 。 。封控范圍內(nèi)所有村（社區(qū)） 均封鎖管理，禁止人員、車輛進(jìn)出。 城市公交、輪渡、長途客運(yùn)等暫停運(yùn)營。強(qiáng)化對(duì)外綜合交通管控，機(jī)場(chǎng)、火車站等離城通道關(guān)閉。 。學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲、超市、景區(qū)景點(diǎn)、影劇院、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、棋牌室、游藝廳、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、 KTV、室內(nèi)游泳館等公共場(chǎng)所，要進(jìn)一步健全完善疫情防控管理制度和應(yīng)急處置流程，對(duì)進(jìn)出人員實(shí)施體溫必查、口罩必戴和查驗(yàn)健康碼方可進(jìn)入，不舉辦大型聚集性活動(dòng)，保持足夠的社交距離。 。 。有計(jì)劃地推遲或暫停非緊迫日常醫(yī)療服務(wù)，降低疫情傳播速度，壓低流行高峰，保障醫(yī)療服務(wù)秩序，減少生命損失。 （四）不同情景下新冠肺炎疫情的應(yīng)急處置措施 對(duì)散發(fā)性輸入性疫情、傳染來源不明的散發(fā)病例和聚集性疫情、本地暴發(fā)疫情、持續(xù)性社區(qū)傳播疫情等四種情況，按照《 XX 省秋冬季疫情防控應(yīng)急預(yù)案》采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。評(píng)估內(nèi)容主要包括具體疫情事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理情況、病人救治情況、所采取的效果評(píng)價(jià)、資源需求、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng) 驗(yàn)及改進(jìn)建議，整體防控措施落實(shí)情況評(píng)估和改進(jìn)建議，報(bào)告上報(bào)市、縣兩級(jí)疫情防控指揮部，為制定調(diào)整防控策略提供科學(xué)依據(jù)。專家研判今年秋冬季我國新冠肺炎疫情暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)較高，且秋冬季又是各類呼吸道疾病的高發(fā)期，將增加新冠肺炎疫情形勢(shì)的復(fù)雜性和防控難度。 一、編制目的 針對(duì) 2020 年秋冬季可能發(fā)生暴發(fā)的新冠肺炎疫情，明確重點(diǎn)工作，指導(dǎo)疫情應(yīng)急處置，提前做好醫(yī)療物資和人員準(zhǔn)備，及時(shí)防范和有效處置，最大程度地減少疫情對(duì)全體職工健康與生命安全造成的危害，減輕疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良影響，保障我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等重要的大事，不惜一切代價(jià)搶救生命、救治患者，把宗旨意識(shí)轉(zhuǎn)化成為民行動(dòng)，在疫情面前切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。在市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市新冠肺炎疫情防控指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)研究部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各科室落實(shí)責(zé)任，有效提升抗疫作戰(zhàn)能力，密切協(xié)作，共同做好疫情防控應(yīng)急工作。在做好常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上，針對(duì)秋冬季防控特點(diǎn)，進(jìn)一步普及新冠肺炎防治知識(shí)，結(jié)合“治未病”理念，持續(xù)強(qiáng)化職工自我防護(hù)意識(shí)，提高防病能力。 （四）分級(jí)分類，精準(zhǔn)施策。 （五）依法科學(xué)，有序防控。充分發(fā)揮“吉祥碼”等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高防控水平，鞏固防控成果，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情輸入、擴(kuò)散和輸出。本預(yù)案適用于市水利局指導(dǎo)各科室做好新冠肺炎疫情防控應(yīng)急準(zhǔn)備工作。按照全球平均累計(jì)發(fā)病率判斷，當(dāng)前，疫情總體處于大流行早期階段。如果依靠自然感染建立人群免疫屏障不僅需要付出巨大代價(jià)，且需很長時(shí)間形成。預(yù)計(jì)今年秋冬季全球新冠肺炎疫情將呈高流行態(tài)勢(shì)，疫情防控具有長期 性和艱巨性。近期在國內(nèi)局部地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，當(dāng)?shù)赝ㄟ^采取快速、有力的應(yīng)對(duì)措施，疫情得以有效控制，未造成大范圍擴(kuò)散。國內(nèi)疫情將大概率維持低水平可控態(tài)勢(shì)。目前我市新冠肺炎疫情防控形勢(shì)穩(wěn)定，沒有本地病例發(fā)生； 近期通榆縣出現(xiàn)一例輸入性無癥狀感染者，及時(shí)采取有效管控措施，未發(fā)生疫情擴(kuò)散。復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)后，在人群接觸機(jī)會(huì)增加的情況下，隱匿傳染源可能持續(xù)存在，難以清除。 （四）