【正文】 段各項工作 省政府“ 5隨后，市政府、市安委分別以陽政辦發(fā)［ XX］66 號和陽政安［ XX］ 24 號、 25 號、 26 號、 29 號下發(fā)了《通知》和《實施方案》，明確了安全生產(chǎn)“三項行動”和專項整治第三階段的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、重點任務(wù)、工作要求等內(nèi)容。在專項整治第三階段工作中，我們提出了努力實現(xiàn)“十個百分之百”的工作目標(biāo)，即：對三類企業(yè)分類檢查整治的覆蓋面達(dá)到 100%；對非法、違法、違規(guī)行為的打擊治理率達(dá)到 100%； 對應(yīng)關(guān)閉企業(yè)的關(guān)閉率達(dá)到 100%；新改擴(kuò)建項目安全設(shè)施“三同時”審查率達(dá)到 100%；對不具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的企業(yè)，停產(chǎn)停業(yè)整頓率達(dá)到 100%；對證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，監(jiān)管率達(dá)到 100%；對國家明令禁止使用的落后工藝和淘汰設(shè)備，取締率達(dá)到 100%；對安全生產(chǎn)專項整治責(zé)任不落實或落實不到位的單位和個人問責(zé)率達(dá)到 100%；對舉報案件的查處、結(jié)案、反饋率達(dá)到 100%；對生產(chǎn)安全事故的查處結(jié)案率達(dá)到 100%。會議要求，在開展安全生產(chǎn)“三項行動”中，一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，做好綜合協(xié)調(diào)，落實安全措施，確保安全生產(chǎn)。三要突出工作重點，立足于治大隱患、防大事故，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，抓好重點行業(yè)領(lǐng)域和企 業(yè)的規(guī)范化建設(shè)；四要嚴(yán)格責(zé)任追究，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處。五要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實加強(qiáng)對開展安全生產(chǎn)“三項行動”的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的突出問題。充分利用各類媒體，大力宣傳“三項行動”，廣泛發(fā)動群眾，增強(qiáng)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”的積極性、主動性。 會后，各縣、各部門、各企業(yè)層層成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層召開了動員會議，層層制定了工作方案，迅速部署和深化了安全生產(chǎn)“三項行動”和專項整治第三階段工作。 二、迅速行動，有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)“三項行動”和專項整治第三階段各項工作 安全生產(chǎn)“三項行動”和專項整治第三階段工作開展之后，全市各級、各部門、各單位圍繞既定的各項工作目標(biāo)，將“三項行動”同專項整治有機(jī)結(jié)合起來，迅速開展了安全執(zhí)法檢查、隱患排查治理、宣傳培訓(xùn)教育等一系列活動，有力地促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。市安監(jiān)局切實加大了對高危企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度，煤礦方面組織了 4個督查組，下達(dá)了 32 份現(xiàn)場檢查記錄、 28 份責(zé)令改正指令書、 26 份整改復(fù)查意見書，并叫停了 3 個已復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦；非煤礦山方面組織了 2 個督查組，下達(dá)了 15 份現(xiàn)場檢查記錄、 5 份責(zé)令改正書、 5 份整改復(fù)查意見書；危險 化學(xué)品方面組織了 1 個督查組，下達(dá)了 26 份現(xiàn)場檢查記錄， 3 份整改復(fù)查意見書；民爆物品方面組織了 1 個督查組，下達(dá)了 8 份現(xiàn)場檢查記錄、 6 份責(zé)令改正書，吊銷了 12 個不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)點的有關(guān)證照；機(jī)械制造組織了 3 個行業(yè)企業(yè)督查組，下達(dá)了 16 份現(xiàn)場檢查記錄、 10 份責(zé)令改正書；山西煤監(jiān)局 **分局結(jié)合煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，共組織各類監(jiān)察活動 7 次，監(jiān)察礦井 202 礦次，下達(dá)各類執(zhí)法文書 420 份，對 35 座礦井實施了經(jīng)濟(jì)處罰，累計罰款達(dá) 270余萬元，有力地規(guī)范了煤礦企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)秩序。市建設(shè)局對所有在建工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查排查，累計下達(dá)了停工整改通知書 11 份、隱患整改通知書 5 份，淘汰停用舊設(shè)備 7 臺，督促更換各類供電開關(guān) 15 個，促進(jìn)了建筑施工企業(yè)安全管理水平的提高。市消防支隊嚴(yán)格執(zhí)行“三條鐵規(guī)”和“六個一律”，累計檢查各類單位 301 個，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 9 個，下達(dá)限期改正通知書 81 份、公安行政處罰決定書 16 份，罰款 萬元，提高了人員密集場所防災(zāi)意識和水平。進(jìn)入 6 月份后，各縣區(qū)安委辦、各安委會成員單位、各重點企業(yè)、各建設(shè)施工工地在各自范圍內(nèi)的主要街道、大型建筑物上張貼懸掛了安全宣傳標(biāo)語，在北山公園、文化廣場等人員密集場所設(shè)置了專欄，張貼了宣傳掛圖，據(jù)統(tǒng)計，全市懸掛大型標(biāo)語 530 余幅，張貼安全標(biāo)語 8600 余條； **移動、聯(lián)通、網(wǎng)通等公司每周向全市手機(jī)、小靈通用戶發(fā)送一條保障平安的短信 ；全市各級主流媒體全部開辟了活動專欄，共進(jìn)行宣傳 306次。同時，各縣區(qū)、各部門、各單位具體實施，積極開展了一系列形式多樣、豐富多彩、聲勢浩大的具體安全宣傳活動。 6 月 14 日，全市設(shè)立一個主會場，六個分會場同時開展了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?。市委、市人大、市政府、市政協(xié)有 關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了活動?；顒蝇F(xiàn)場共設(shè)立 12 個咨詢臺，接待群眾咨詢 195 人次，展出宣傳牌版 400 余塊、發(fā)放安全宣傳資料 XX0 余份。盂縣、平定縣、郊區(qū)、城區(qū)、礦區(qū)和陽煤集團(tuán)六個分會場相應(yīng)進(jìn)行了較大規(guī)模 的安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?，參加人?shù)達(dá) 8000 余人。市安委辦組織 **日報、 **電視臺等 4 個單位的 9 名記者組成了安全發(fā)展記者團(tuán)隊，深入到市、縣的 21 個重點生產(chǎn)經(jīng)營單位，就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面采訪、報道，宣傳推廣了安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗，對存在隱患的單位向社會進(jìn)行了公開曝光。在全市所有復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦，組織巡演了 89 場《命比天大》警示教育片，觀看群眾和職工達(dá)到了 5萬人次以上，受教育率達(dá)到了 95%以上。 6 月 16 日 6 月 12 日，由 市安監(jiān)局主辦、 **華潤公司協(xié)辦，邀請 8 支隊伍舉辦了“安全杯”華潤籃球邀請賽，經(jīng)過 16 場激烈比賽，市消防支隊、市公交公司、市安監(jiān)局分獲冠、亞、季軍，既增進(jìn)了單位友誼、強(qiáng)化了安全發(fā)展理念，又樹立了企業(yè)形象、弘揚了精神文化。市青年歌舞團(tuán)結(jié)合全市開展的安全生產(chǎn)“三項行動”和專項整治工作，專門編排了 17 個以“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”為主題的文藝節(jié)目，深入到各縣和各重點煤炭企業(yè)進(jìn)行了宣傳演出，現(xiàn)已巡演了 12 場，觀看人數(shù)達(dá)到了 萬人次。據(jù)統(tǒng)計，一個多月來，累計排查各類隱患問題 823條，治理了 799 條，整改率達(dá)到了 %。 XX 鐵路局 **站開展了戰(zhàn)場環(huán)境整治，對 62 條專用線、 9 個貨場、 17 條貨物線進(jìn)行了檢查，重點對娘子關(guān) 2 號道岔和陽煤二礦東端 4 道間的環(huán)境實施了改造施工。 **汽車運輸有限公司制定細(xì)化了安全檢查表，其中安全方面 46 項、機(jī)務(wù)方面 10 項，進(jìn)一步規(guī)范了檢 查內(nèi)容；認(rèn)真落實了“三不進(jìn)站”和“五不出站”的規(guī)定，查處了 3 起旅客攜帶危險物品上車事件，切實加強(qiáng)了客運站的源頭管理。燕煤公司針對三處欠缺頂板離層觀測儀隱患，補(bǔ)充安裝了三套離層觀測儀；在 9煤倉主皮帶安裝了 CO 傳感器，實現(xiàn)了與主皮帶的超限閉鎖。 **鋁業(yè)公司對擠壓車間1250T 擠壓機(jī)板式散熱器進(jìn)行了檢修；對 110kv 整流所四臺整流柜和變壓器等運行設(shè)備進(jìn)行了溫度檢測；對 8 臺操控機(jī)進(jìn)行了防雨改造。據(jù)統(tǒng)計，一個多月來，累計排查各類隱患問題 546 條，治理了 517 條，整改率達(dá)到了 %。 XX 公交車燃燒事故發(fā)生后，許建 平局長立即部署專項治理，市安監(jiān)局、市公安局、市交通局聯(lián)合下去進(jìn)行安全專項檢查，共檢查 19 車次，查出隱患 7 條。水利部門針對進(jìn)入主汛期的現(xiàn)狀，成立了 4 個督查組，對 24 個水庫、 4 個在建水利工程、 2 個農(nóng)村水電工程進(jìn)行了全面檢查，并提出了32 條合理化建議；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對義井河城市段 6 公里河道進(jìn)行了清挖 ，確保了渡汛安全。旅游部門針對翠楓山、藏山、銀圓山莊等景區(qū)安全規(guī)章制度不健全、安全應(yīng)急預(yù)案不完善等問題，對其主要負(fù)責(zé)人啟動了安全約談機(jī)制，督促落實專項整治跟蹤檢查排查制度，提高整改治理效果。煤礦聯(lián)動督查組從 5 月 18日 5 月 24 日，對市政府和 3 個產(chǎn)煤縣政府以及 3 個煤礦進(jìn)行了督查，累計發(fā)現(xiàn)問題 45 條，下達(dá)執(zhí)法文書 9 份，提出了 7 條主要問題和 6 條整改建議，對盂縣石店煤礦、郊區(qū)舊街煤礦專項整治自查自整提出了具體要求；非煤礦山聯(lián)動督查組在 5 月 19 日到達(dá)我市，由省國土廳執(zhí)法總隊武涌副隊長帶隊一行 16 人，對 113 個企業(yè)進(jìn)行了檢查，關(guān)停了3家嚴(yán)重不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，提出了 5個方面的問題和建議，目前，我市正在對 照整改當(dāng)中。機(jī)械制造聯(lián)動督查組在 6 月 1 日，由省安監(jiān)局曾順喜處長帶隊一行 17 人，聽取了市政府關(guān)于機(jī)械制造等行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治第 一、二階段工作開展情況和第三階段工作部署匯報，認(rèn)為我市機(jī)械制造等行業(yè)體現(xiàn)了積極應(yīng)對、工作扎實、穩(wěn)步 推進(jìn)、全面落實的特點，要求繼續(xù)加大工作力度，進(jìn)一步落實好專項整治第三階段各項工作任務(wù)。對個別縣沒有排查記錄、未對電力企業(yè)進(jìn)行分類公示、個別企業(yè)人員崗前培訓(xùn)不及格就上崗等問題提出了具體的整改要求。質(zhì)檢聯(lián)動督查組在 5 月 19 至 20 日，由省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處調(diào)研員范海柱帶隊一行 4 人，采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查和座談交流等形式對我市特種設(shè)備專項整治工作情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對我市存在的不足和問題提出了指導(dǎo)性意見，要求繼續(xù)加強(qiáng)排查摸底工作，特別是要完善排查摸底工作的各種原始記錄，做到原始記錄完善、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，對排查出的問題和隱患，必須跟蹤整改。道路交通聯(lián)動督查組從 6月 22 日至 24 日，以省高管局養(yǎng)路處處長馬東強(qiáng)為組長的第九檢查組一行 6 人，對我市交通基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)整治進(jìn)行了專項督促檢查。對陽五高速維社隧道開挖和二襯之間距離大于 100米且未按要求設(shè)置鋼管救生通道等 7條隱患提出了整改要求。 26 日開始將對各縣區(qū)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。檢查組認(rèn)為，盂縣免費到農(nóng)戶去掛牌、平定為掛牌的農(nóng)機(jī)戶進(jìn)行柴油補(bǔ)貼等舉措是安全整治工作的創(chuàng)新，也是一個工作亮點。 以上工作的開展，進(jìn)一步營造了“關(guān)注安全、理解安全、支持安全、參與安全”的良好氛圍，消除了一大批影響安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素，打擊了非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，截至 6 月底，全市累計發(fā)生生產(chǎn)安全事故 644起，死亡 36人，同比事故起數(shù)增加 140起、上升了 %，死亡人數(shù)減少 24 人，下降了 40%，全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。個別縣、部門和企業(yè)安全發(fā)展理念樹的不牢，對專項整治和“三項行動”不重視，不積極、不主動，僅僅停留在一般性工作的安排部署上，還沒有上升到應(yīng)有位置和高度；有的行動遲緩，方案照抄；有的敷衍了事，被動應(yīng)付；有的心 存僥幸，得過且過；縣區(qū)、部門和企業(yè)之間工作進(jìn)展不平衡的情況比較明顯。雖然近年來安全監(jiān)管力量有所增強(qiáng)，但面對今年繁重的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，安全監(jiān)管人員配備不足、不強(qiáng)的問題較為突出，致使許多工作任務(wù)無法落實到位，達(dá)到“無一遺漏”排查和“三個不論”整治的工作目標(biāo)還存在較大難度，已經(jīng)成為制約專項整治和“三項行動”縱深發(fā)展的重要因素。在督查檢查過程中，面對企業(yè)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為，有的執(zhí)法人員執(zhí)法力度不強(qiáng)，失之以軟、失之以寬，存在隨意執(zhí)法、 人情執(zhí)法和“嚴(yán)格不起來，落實不下去”的情況，特別是在正確應(yīng)用執(zhí)法程序、使用執(zhí)法文書、行使自由裁量權(quán)等方面存在不少問題。要加大對安全生產(chǎn)“三項行動”和專項整治工作要每月考核評比，評定為不合格的單位，一律責(zé)令進(jìn)行“補(bǔ)課”，“補(bǔ)課”后仍不不合格的，要采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施。三是要以高危行業(yè)領(lǐng)域為重點，全面開展治理行動和專項整治工作。 以上匯報， 如有不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。據(jù)統(tǒng)計，一個多月來，累計排查各類隱患問題 823條，治理了 799 條，整改率達(dá)到了 %。北京鐵路局 **站開展了戰(zhàn)場環(huán)境整治，對 62 條專用線、 9 個貨場、 17 條貨物線進(jìn)行了檢查，重點對娘子關(guān) 2 號道岔和陽煤二礦東端 4 道間的環(huán)境實施了改造施工。 **汽車運輸有限公司制定細(xì)化了安全檢查表，其中安全方面 46 項、機(jī)務(wù)方面 10 項，進(jìn)一步規(guī)范了檢查內(nèi)容；認(rèn)真落實了“三不進(jìn)站”和“五不出站”的規(guī)定，查處了 3 起旅客攜帶危險物品上車事件，切實加強(qiáng)了客運站的源頭管理。燕煤公司針對三處欠缺頂板離層觀測儀隱患，補(bǔ)充安裝了三套離層觀測儀；在 9煤倉主皮帶安裝了 co 傳感器，實現(xiàn)了與主皮帶的超限閉鎖。 **鋁業(yè)公司對擠壓車間1250t 擠壓機(jī)板式散熱器進(jìn)行了檢修；對 110kv 整流所四臺整流柜和變壓器等運行設(shè)備進(jìn)行了溫度檢測；對 8 臺操控機(jī)進(jìn)行了防雨改造。據(jù)統(tǒng)計，一個多月來，累計排查各類隱患問題 546 條，治理了 517 條，整改率達(dá)到了 %。成都公交車燃燒事故發(fā)生后，許建平局長立即部署專項治理，市安監(jiān)局、市公安局、市交通局聯(lián)合下去進(jìn)行安全專項檢查，共檢查 19 車次，查出隱患 7 條。水利部門針對進(jìn)入主汛期的現(xiàn)狀，成立了 4 個督查組，對 24 個水庫、 4 個在建水利工程、 2 個農(nóng)村水電工程進(jìn)行了全面檢查，并提出了 32 條合理化建議；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對義井河城市段 6公里河道進(jìn)行了清挖，確保了渡汛安全。旅游部門針對翠楓山、藏山、銀圓山莊等景區(qū)安全規(guī)章制度不健全、安全應(yīng)急預(yù)案不完善等問題，對其主要負(fù)責(zé)人啟動了安全約談機(jī)制，督促落實專項整治跟蹤檢查排查制度，提高整改治理效果。煤礦聯(lián)動督查組從 5 月 18日 5 月 24 日，對市政府和 3 個產(chǎn)煤縣（區(qū)）政府以及 3 個煤礦進(jìn)行了督查，累計發(fā)現(xiàn)問題 45 條，下達(dá)執(zhí)法文書 9 份，提出了 7 條主要問題和 6 條整改建議，對盂縣石店煤礦、郊區(qū)舊街煤礦專項整治自查自整提出了具體要求；非煤礦山聯(lián)動督查組在 5 月 19 日到達(dá)我市，由省國土廳執(zhí)法總隊武涌副隊長帶隊一行 16 人，對 113 個企業(yè)進(jìn)行了檢查，關(guān)停了 3 家嚴(yán)重不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，提出了 5 個方面的問題和建議，目前，我市正在對照整改當(dāng)中。機(jī)械制