【正文】 、不同程度的矛盾，分別落實相應的解決措施，確保取得實效。形勢在發(fā)展，村情在變化，村干部思路也要與時俱進。 統(tǒng)籌兼顧原則。要統(tǒng)籌算好經(jīng)濟帳、政治帳、家庭帳，切實把工作擺上重要位臵。 二、抓住重點，把握關鍵，切實解決村級工作難題從 7 月份開始， 市委組織部在全市范圍內(nèi)部署安排了村“兩委”換屆“回頭看”和“育骨干、破難題、強基礎”兩項活動，目前查擺問題階段已基本結束。大家回去之后，要結合這次學習的感悟與收獲，對照相關文件，圍繞影響村莊長期發(fā)展和群眾急需解決的問題，再進行一次摸底排查，在上級黨委政府支持下把工作做扎實。當前中央推出的惠民政策比較多，群眾要求比較高，不僅希望兌現(xiàn)政策，更希望新一屆村“兩委”也能辦幾件看得見的實事好事。 二是著力破解村級組織“運轉(zhuǎn)難”。目 前全縣還有近一半的村在負債運營，有近 200 個村年集體經(jīng)濟收入達不到 5 萬元。要通過規(guī)范理順承包合同、合理規(guī)建商品房出租、舊村改造土地復墾、四旁植樹等措施，切實拓寬集體增收渠道，推進產(chǎn)業(yè)興村、商貿(mào)興村、加工業(yè)興村、旅游開發(fā)興村，提升自身運行水平。計劃生育是天下第一難，信訪是第二難。有一些工作需要上級解決，但有一些，是村內(nèi)完成可以消化掉的。同時要提高政策、決策的公開度透明度，避免新矛盾的產(chǎn)生。從每年幾十起村干部被處分、處罰的情況看，很多村出問題就是因為沒有按程序操作。工作中，要進一步健全以村“兩委”聯(lián)席會議、黨員大會、村民代表會議、村民會議為主要內(nèi)容的民主決策制度，以黨務民主管理、財務民主管理、資產(chǎn)民主管理、社會事務民主管理為主要內(nèi)容的民主管理制度，用制度為群眾辦事，用 制度約束自己行為，做群眾信得過的領路人。村干部工作最具體，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、繁 榮農(nóng)村事業(yè)的直接組織者。村干部的工作熱情、工作干勁、工作力度和工作方法將直接關系到全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，關系到全面建設小康社會的進程。 一要理清發(fā)展思路。要看看本村適合發(fā)展什么，看看干什么最賺錢，把能發(fā)展、能賺錢的項目列出來，組織黨員群眾一項一項的實施、一塊一塊的推進。村干部要帶頭致富，帶富致富能力強，群眾才會信服，才會跟著學、跟著干，這 樣就會在群眾中產(chǎn)生威信，就可能帶出一個大產(chǎn)業(yè)、領出一條致富路。農(nóng)村工作錯綜復雜，如果沒有機智靈活、善于應變的本領，很多工作就很難處理好。要規(guī)范管理。支部書記是“班長”，不是“家長”，不能搞“一言堂”、搞“家長制”。要搞好 團結。要嚴格按政策法規(guī)開展工作，千萬不能習慣于左手愚民政策、右手強迫命令，“三分道理、七分蠻干”的傳統(tǒng)工作方式，更不能以人情代替原則、以口頭應允代替合同契約，顧及家族利益、親屬利益，那樣不僅行不通，還會鬧出事來。我們經(jīng)常講要抓好這項工作、那項工作，其實都是圍繞為民服務這個中心為落腳點的。要為群眾搞服務、辦實事，就要先了解群眾缺什么、想什么、盼望什么，才能真正把服務做到群眾的心坎里。群眾希望提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，我們就舉辦科技培訓班，請專家講課，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；群眾希望農(nóng)產(chǎn)品銷售順暢，我們就搜集信息、聯(lián)系客戶、建立銷售服務組織或建設市場，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售；農(nóng)民群眾一家一戶的生產(chǎn)方式不利于市場競爭，我們就建立合作經(jīng)濟組織或中介機構，把專業(yè)戶組織起來；群眾想擴大生產(chǎn)規(guī)模，我們就幫助做好土地流轉(zhuǎn)工作；群眾想興辦 二、三產(chǎn)業(yè)，我們就幫助協(xié)調(diào)貸款、辦理證照。 四要提高政策法律意識。近幾年，農(nóng)民的政策法律意識越來越強，維權維利的要求越來越高。要通過設立宣傳欄、舉辦法制講座等多種形式，進一步加強對農(nóng)民群眾政策宣傳和法律知識的教育，提高群眾的政策觀念和法律意識，引導他們正確行使權利和履行義務，處理好個人利益和集體利益、眼前利益和長遠利益的關系，處理好創(chuàng)業(yè)致富和守法經(jīng)營的關系。今天在座的各位，有很多是工作了十幾年甚至幾十年的老支書，還有相當一部分是村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的，這一方面說明 ，這部分老支書德高望重，深得村民擁戴；另一方面也說明，在后備干部培養(yǎng)上還不到位，沒有合適的年輕干部趕上來。不要認為發(fā)展了新黨員，就會影響自己的位子；培養(yǎng)了后備干部，就會危及自己的權威。 四、勤于學習，善于思考，樹立良好形象 這次培訓班安排比較緊湊，培訓內(nèi)容很多，基本上是滿堂灌，但是總體時間不夠?qū)捲?，需要大家學習的知識遠不止這些，農(nóng)村工作有許多問題需要我們深入思考，需要我們在工作實踐中去解決，需要我們不斷地提高自身的水平。對于村黨組織書記來說，學習既是掌握知識、增強本領、做好工作的重要手段，也是增強黨性、加強修養(yǎng)、陶冶情操的重要途徑，要把學習作為一種責任，一種追求，一種境界，孜孜以求，學而不怠；對于村委會主任 來說，學習是為了更好地掌握村級民主自治的方式和方法，在村黨組織的指導下服務農(nóng)民群眾。要始終堅持學習黨的路線方針政策，認真分析村情，堅定對黨和政府的信任，努力增強大局意識、責任意識。要正確對待手中權力，做到不求名利、不計得失，服從大局，團結同志，自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的影響，堅持嚴以律己，努力做到艱苦樸素，勤儉節(jié)約，不奢侈浪費，不追求享受，扎實樹立為民、務實、勤廉的良好形象。這次培訓結束以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)情況適時組織村黨組織書記、村委會主任到先進地區(qū)學習先進經(jīng)驗，縣委組織部也將擇機組織部分優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任外出培訓，進一步改變培訓方式，增強培訓效果。大家回去以后，要進一步沉下心來，鋪開身子， 立足本職，辛勤奉獻，推動村級工作健康、平穩(wěn)、有序開展，推動全縣的農(nóng)村基層組織建設事業(yè)邁上新的臺階！ 祝同志們身體健康，工作順利，生活愉快！謝謝大家。借此機會，我講三點意見，與大家共勉。當前，正處于全面完成年初任務的關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委，各有關單位，各位支部書記高度重視此次培訓，從百忙之中抽出時間認真參加學習，確保了學習培訓的實效。培訓的內(nèi)容涉及黨的十七屆四中全會精神解讀、科學發(fā)展觀知識和農(nóng)村、社區(qū)黨建等具體內(nèi)容，緊緊圍繞當前農(nóng)村和城市社區(qū)各項工作的重點、熱點、難點問題解疑釋惑；各位授課的同志針對當前工作實際 ，就工作學理論，從不同的側(cè)面、不同的角度，以深入淺出的理論、身邊實實在在的例子、活生生的語言指導了如何進一步更好地開展工作，具有很強的針對性和實用性。這次培訓班在課堂講授上采用合分結合的形式，公共內(nèi)容大班教學，具體業(yè)務知識，農(nóng)村與社區(qū)分開進行。培訓上的四堂講座都結合本人多年實際工作的體會，總結了一些好的經(jīng)驗和方法，提供了一些好的意見和建議，有利于相互學習相互借鑒；一堂電教課，學 習了先進地區(qū)的典型經(jīng)驗，開闊了視野，收到了好的效果。這次培訓班人員齊、學風好，教得認真，學得更認真，許多學員都認真做了學習筆記。 同時，我想對今后的培訓提四點意見：一是時間要長一點。二是要分開辦班。三是要增設交流、討論、發(fā)表意見的環(huán)節(jié)。 二、回去后干什么 前段時間，市委召開了三屆四次全會，出臺了《關于大干新三年、再創(chuàng)新輝煌的決定》，區(qū)委召開了三屆三中全會，就貫徹黨的十七屆四中全會和市委三屆四次全會精神，審議通過了《關于進一步加強黨的建設的決定》和《關于搶抓城市建設機遇，加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，大家回去后，要深入領會上述《決定》精神，狠抓貫徹落實，推動各項工作又好又快發(fā)展?！稕Q定》從夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村 基層黨建、構建街道和社區(qū)黨建工作新格局、加大“兩新”組織黨建工作力度、規(guī)范機關事業(yè)單位黨的建設等四各方面，做出 18 條切實規(guī)定，內(nèi)容實在，措施過硬，抓準了我區(qū)黨建工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，具有極強的指導性和可操作性，為進一步加強我區(qū)黨的建設指明了方向。 二是貫徹執(zhí)行好區(qū)委《關于搶抓城市建設機遇，加速推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，組織和帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富。要貫徹執(zhí)行好《決定》，實現(xiàn) 2021 年鶴城真正成為懷化經(jīng)濟社會發(fā)展的“排頭兵”、綜合經(jīng)濟實力進入全市第一方陣的要求，我們一定要抓住“發(fā)展”這個中心不放松，努力實現(xiàn)農(nóng)村和社區(qū)工作的新突破。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心抓發(fā)展的思想，大力推進“ 4＋ 1”戰(zhàn)略，在大力發(fā)展、盤活村集體經(jīng)濟、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面要有新的突破。社區(qū)黨組織要始終堅持把服務黨員、居民群眾作為社區(qū)黨建工作的重要任務，把工作重點轉(zhuǎn)移到搞好社區(qū)管理和服務上來 。這次集中培訓活動，雖然只有短短的兩天時間，但整個培訓活動主題鮮明、重點突出，安排得比較緊湊，總體上有這樣幾個特點： 一是各級十分重視。市委組織部、市委農(nóng)辦、市委黨校等各個相關部門精心做好培訓班的各項準備工作，合理安排教學內(nèi)容，力求讓大家學有所獲。 二是內(nèi)容比較豐富。 三是學風比較端正。 總體上 講，這期全市村黨組織書記培訓班達到了預期目標，取得了明顯效果：一是提高了思想認識。二是理清了工作思路。三是掌握了工作方法。 借此機會，我就如何加強新形勢下農(nóng)村黨建工作，為完成農(nóng)村工作各項目標任務提供有力的組織保證，再簡要提三點要求。 一是要廓清黨建工作影響經(jīng)濟建設的錯誤認識，牢固樹立抓黨建就是促發(fā)展的理念。在少數(shù)農(nóng)村基層干部看來，重視基層黨建工作，勢必會分散抓經(jīng)濟發(fā)展和項目建設的時間和精力，從而影響一時一地的發(fā)展。我們應當清醒地認識到，圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展是新時期黨的建設的根本準則和顯著特征，經(jīng)濟建設和黨的建設從來都是相輔相成、相互促進、相得益彰的。大家要充分認識到新形勢下做好黨建工作對促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的極端重要性，任何時候都不能忽視或放松農(nóng)村基層黨建工作。隨著改革開放的深入、社會結構的變遷以及人們思想觀念的多樣化，農(nóng)村基層黨建工作也遇到了一些難題。由此，產(chǎn)生了黨員群眾對黨建工作熱情不高，認為黨建工作開不開展意義不大等錯誤認識。抓好黨建，樹立黨組織形象，發(fā)揮黨員的先進性作用，關愛服務人民群眾，就是聚人心、促和諧。 三是要廓清黨建工 作并非主要職責的錯誤認識，牢固樹立抓黨建就是干本職的理念。由于工作任務繁重，少數(shù)村黨組織書記認為自己的主要職責是抓經(jīng)濟、促發(fā)展，把黨建工作單純看成軟任務，有時間抓一抓，沒時間就放一放，沒有認清黨建工作的內(nèi)涵和重要性。在座的各位書記要認真履行“一崗雙責”，一方面，當好科學發(fā)展帶頭人 ，發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領群眾致富、促進社會和諧；另 4 一方面，當好黨建工作責任人，鮮明亮出“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的態(tài)度，增強抓黨建的自覺性、堅定性，毫不動搖、毫不含糊、身體力行地帶頭落實好黨建工作責任制。各位村黨組織書記要堅持用創(chuàng)新理念和科學方法謀劃村級黨組織建設，為提升基層黨建工作科學化水平注入源頭活水。黨的建設是為經(jīng)濟社會發(fā)展提供組 織保障和政治保證的基礎性工作。村黨組織書記不能習慣和滿足于就黨建抓黨建、就黨建落實黨建，而要立足于把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、黨建活力轉(zhuǎn)化為富民活力，作思考、出點子、想辦法。 二要以服務群眾的理念深化村級黨建工作。村黨組織書記要準確把握這種變化，把聯(lián)系服務群眾、做好群眾工作作為基層黨 5 組織的核心任務、黨員干部的基本職責，把基層黨建工作成效落實和體現(xiàn)到解決群眾疾苦、化解基層矛盾、維護社會穩(wěn)定、密切黨群關系上來。要創(chuàng)新黨員干部服務群眾的實踐載體，推行“群眾事務黨員干部代理制”、“黨員先鋒崗聯(lián)系卡”等行之有效的做法，發(fā)揮村干部和黨員骨干在服務群眾、創(chuàng)新管理中的先鋒模范作用，真正把農(nóng)民群眾最關心的民生問題解決好，真正成為群眾的貼心人。一些地方黨建工作成效之所以不理想，關鍵在于基層黨組織書記抓黨建工作的方法不對，措施不準。要抓住關鍵環(huán)節(jié)，運用科學方法，用抓經(jīng)濟工作的思路、用抓項目的辦法去謀劃推進黨建工作，集中精力，整合資源，一個領域一個領域地去推進，一項工作一項工作地去落實。 四要以健全完善的制度保障村級黨建工作。目前，村級黨組織建設中還存在被動應付多、主動跟進少的現(xiàn)象，工作缺乏規(guī)范性和創(chuàng)造性，迫切需要用一系列行之有效的管理制度、運行機制、組織模式和活動方式保障基層黨建工作有力有序開展。 三、突出關鍵環(huán)節(jié)，不斷提升農(nóng)村基層黨建科學化水平農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定任務異常繁重，基層黨建工作千頭萬緒，作為村黨組織書記，要按照省委推進村級“四有一責”建設行動計劃（“有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動陣地、有先進適用的信息網(wǎng)絡、有群眾擁護的雙強帶頭人、強化村黨組織領導責任”）的要求，全面加強和改進農(nóng)村基層黨建工作，不斷提高農(nóng)村黨的建設科學化水平。抓好農(nóng)村黨建，加 強村“兩委”班子建設是前提和基礎。要帶頭貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，切實做到大事堅持原則、小事發(fā) 7 揚風格，在班子內(nèi)部著力營造民主公開、團結協(xié)作、互幫互促的良好氛圍。要積極做好發(fā)展新黨員工作，把那些政治素質(zhì)好，具有一定文化科技知識， 懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人以及外出務工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子作為重點對象加以培養(yǎng)，為黨組織輸送新鮮血液，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊伍。針對當前部分農(nóng)村黨員黨性弱化、素質(zhì)不高、能力不強的狀況，要積極改進教育方法，充分運用黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡資源，充實培訓內(nèi)容，認真抓好農(nóng)村黨員對黨的路線、方針、政策的學習，加強對黨員農(nóng)業(yè)科技、種養(yǎng)技術、市場經(jīng)濟、商業(yè)流通等方面專業(yè)技能的教育培訓，幫助他們掌握一技之長，增強競爭優(yōu)勢，提高致富本領。 三是抓創(chuàng)先爭優(yōu)載體，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。村黨組織書記要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動主抓手，積極探索切合實際、靈活多樣的新形式、新辦法，為黨員干部發(fā)揮 8 先鋒模范作用搭建舞臺、拓展途徑。要切實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾制，把承諾范圍向田間地頭和工廠車間延伸，通過“承諾、審諾、明諾、踐諾、評諾”等環(huán)節(jié)，促