【正文】 客“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”的“美麗鄉(xiāng)村”。正如全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位之一海南瓊海所總結(jié)的，發(fā)展全域旅游 ，就是要把瓊海變成“農(nóng)民的幸福家園、市民的休閑公園、游客的度假樂(lè)園”。改革是發(fā)展的動(dòng)力所在。全域旅游就像一面“鏡子”，折射出地方體制機(jī)制的諸多問(wèn)題。比如，近年來(lái)游客消費(fèi)碰到的“天價(jià)蝦”“天價(jià)魚(yú)”事件，表面上看是旅游市場(chǎng)秩序問(wèn)題，但暴露的卻是城市管理中的深層次問(wèn)題。再比如，針對(duì)旅游景區(qū)發(fā)展中的“九龍治水”問(wèn)題，全域旅游強(qiáng)調(diào)的是要通過(guò)對(duì)各部門(mén)職能的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來(lái)齊抓共管。所以說(shuō)，在全域旅游背景下，表面看抓的是旅游改革，但真正抓的卻是地方的全面改革。具體來(lái)說(shuō)，主要是把握以下幾點(diǎn)： 一是在工作內(nèi)容上，要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域拓展與服務(wù)跟進(jìn)并舉。要在城市市區(qū)發(fā)展旅游住宿的分享經(jīng)濟(jì)，政府的法規(guī)制定、政策引導(dǎo)就需要及時(shí)跟進(jìn) 。要讓游客快捷準(zhǔn)確地獲取旅游目的地吃住行游購(gòu)?qiáng)实雀黝?lèi)信息，政府的智慧旅游服務(wù)就需要及時(shí)跟進(jìn) ?？傊?，各級(jí)政府要沿著全域旅游發(fā)展的脈絡(luò)，將各項(xiàng)工作延展開(kāi)來(lái)，把全域旅游促進(jìn)全面發(fā)展落到實(shí)處。全域旅游關(guān)注的不僅是旅游業(yè)發(fā)展的“面子”，更關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展的“里子” 。因此要抓好全域旅游，既離不開(kāi)旅游產(chǎn)品層面的建設(shè)，旅游項(xiàng)目的投入 。特別是在全域旅游 發(fā)展過(guò)程中，要讓發(fā)改、公安、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、住建、水利、農(nóng)業(yè)、文化、體育、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)等部門(mén)更好地參與進(jìn)來(lái)，形成全域旅游良性發(fā)展的工作機(jī)制。盡管旅游業(yè)的增長(zhǎng)自身會(huì)帶來(lái)綜合作用的釋放，但是在全域旅游發(fā)展的過(guò)程中尤其要注重共建共享。需要通過(guò)合理利用旅游資源，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，從整體上增加貧困地區(qū)的財(cái)政收入、村集體收入和農(nóng)民收入。 四是在工作方式上，要實(shí)現(xiàn)典型示范與全面推動(dòng)并舉。因此，要因地制宜，有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展工作。要優(yōu)先打造一批省、市、縣的全域旅游示范典型，在促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、整體營(yíng)銷(xiāo) 等方面形成一些可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，為其他開(kāi)展全域旅游的地方提供學(xué)習(xí)和借鑒的樣本，同時(shí)要通過(guò)示范引領(lǐng)，梯次發(fā)展，讓全域旅游在全國(guó)各地開(kāi)花結(jié)果。 巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)為核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)創(chuàng)新，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù)，大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理、旅游營(yíng)銷(xiāo)等業(yè)務(wù)，形成“規(guī)劃引領(lǐng) 投資驅(qū)動(dòng) 運(yùn)營(yíng)支撐 營(yíng)銷(xiāo)拉升”的“四位一體”一站式全程服務(wù)模式， 提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。 巔 峰 專(zhuān) 題 研 究 ： 全 域 旅 游 。今天回來(lái)之后，我們又利用將近 X 個(gè)多小時(shí)的時(shí)間召開(kāi)這次會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)考察情況進(jìn)行全面的小結(jié)、回顧和消化。我感覺(jué)到，無(wú)論是昨天觀(guān)摩結(jié)束后 X 縣長(zhǎng)總結(jié)的“三個(gè)三”，還是今天會(huì)上通報(bào)的“六個(gè)更、六個(gè)再”，給我們各級(jí)干部樹(shù)立了抓工作的典范。下面，結(jié)合這次觀(guān)摩和今天的座談會(huì)，加快推進(jìn)我縣 X 景 區(qū)建設(shè)“ X 大會(huì)戰(zhàn)”各項(xiàng)工作，我講五個(gè)問(wèn)題。今天的會(huì)議時(shí)間很長(zhǎng)，聽(tīng)大家匯報(bào)發(fā)言就用了X 個(gè)多小時(shí)的時(shí)間?？偟膩?lái)講，可以用這么多的詞語(yǔ)來(lái)評(píng)價(jià)，發(fā)言精彩、水平很高、看得仔細(xì)、學(xué)得到位、態(tài)度認(rèn)真、準(zhǔn)備充分、思路清晰、感受深刻、結(jié)合實(shí)際、目標(biāo)明確、措施具體、信心十足、八仙過(guò)海、各顯其能、壯志凌云、激情滿(mǎn)懷。 第二個(gè)，講一下目的。 第三個(gè)，講一下收獲。通過(guò)我們韓城之行、 X 之行，收獲很多，大家發(fā)言當(dāng)中滔滔不絕，我總結(jié)我們的收獲是這么幾個(gè)方面：認(rèn)識(shí)更高了、目標(biāo)更明了、信心更足了、思路更清了、辦法更活了、措施更多了、干勁更足了、前景更美了。一是發(fā)展理念要再創(chuàng)新。就比如說(shuō)，在全域旅游認(rèn)識(shí)上，我們?yōu)槭裁匆褎?chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)放在“五城聯(lián)創(chuàng)”的重要位置，這就是我過(guò)去多次講的，一城創(chuàng)成，滿(mǎn)盤(pán)皆活。你搞全域旅游衛(wèi)生上不去能行嗎？你搞全域旅游環(huán)境上不去能行嗎？你搞全域旅游園林綠化上不去能行嗎？你搞全域旅游文明素質(zhì)上不去能行嗎？所以說(shuō)，要把全域旅游作為龍頭來(lái)抓，這個(gè)理念必須要堅(jiān)定。比如，景區(qū) 的建設(shè)，一定要與增加當(dāng)?shù)乩习傩盏氖找鎾炱疸^來(lái)，只有讓群眾收益、得到實(shí)惠、擁有獲得感，他們才能支持服務(wù)你景區(qū)的建設(shè)。還有像各景區(qū)商業(yè)街的運(yùn)行上，特色小吃、小食品、紀(jì)念品不能千篇一律，都是一個(gè)模式，賣(mài)的都是一樣的東西，失去對(duì)游客的吸引力，一定要注重把我們本土的傳統(tǒng)特色打出去，把我們本地的特色食品加工企業(yè)招納進(jìn)來(lái)，像糕點(diǎn)、豆沙糕等，采用精致特色小包裝進(jìn)行銷(xiāo)售，既能讓游客在參觀(guān)游覽中品嘗到我們 X 風(fēng)味特色小吃，也能增加企業(yè)的銷(xiāo)售利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，還能把 X 的特色宣傳出去，傳播開(kāi)來(lái)。無(wú)論是我們外出考察學(xué)習(xí)看到的，還是我們自身實(shí)踐體會(huì)到的，全域旅游已經(jīng)成為各地公認(rèn)的一條富民之路，一條轉(zhuǎn)型之路，也是實(shí)現(xiàn)“綠水青山換來(lái)金山銀山”的必由之路。從剛才大家的發(fā)言當(dāng)中，我也感受到了這份信心和決心，這里就不再多講了。這就是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，這次我們出去各地都談到一個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題，什么事業(yè)能發(fā)展上去，那就是領(lǐng)導(dǎo)的重視，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的重視、親自上，現(xiàn)在的實(shí)踐也告訴我們，這就是真理。這在我們?nèi)松挠洃洰?dāng)中，會(huì)留下深深的印記。景區(qū)的建設(shè)也好，我們的工作標(biāo)準(zhǔn)也好，都需要一個(gè)提高，用高的標(biāo)準(zhǔn)作要求，可能做出來(lái)的事，是一 個(gè)較高的標(biāo)準(zhǔn)。所以，對(duì)于各景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批，不能無(wú)原則、無(wú)序開(kāi)發(fā)，像 XX 景區(qū)，是 X 古十景之一，自然條件、開(kāi)發(fā)前景和人文歷史都很好，從一開(kāi)始建設(shè)就要把標(biāo)準(zhǔn)檔次放在重要位置，上下山步道也就不到 3 公里，做成木質(zhì)的，工程量不會(huì)太大，效果卻會(huì)很好。五是內(nèi)容要 再完善。在景區(qū)建設(shè)方面，不能僅限于把景區(qū)建起來(lái)，把框架立起來(lái)。 XX 博物館和 XX 要對(duì)照 4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施；從明年 1 月份開(kāi)始，文物旅游中心要指導(dǎo)其他景區(qū)全部啟動(dòng) A 級(jí)景區(qū)的申報(bào)和創(chuàng)建工作，其中 XX 水岸風(fēng)光旅游區(qū)、 XX 休閑農(nóng)業(yè)觀(guān)光區(qū)、 XX 交詩(shī)經(jīng)故里景區(qū)要啟動(dòng) 4A 級(jí)創(chuàng)建。成熟的景區(qū)要學(xué)習(xí)借鑒 XX 游客服務(wù)中心模式，組建設(shè)立創(chuàng)客空間，為優(yōu)秀年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)；要結(jié)合旅游商品創(chuàng)意大賽，推出一批適合各景點(diǎn)銷(xiāo)售的紀(jì)念品，滿(mǎn)足游客購(gòu)物需求。要充分考慮亮化問(wèn)題，讓游客來(lái)了之后，白天能看、能吃、能玩，晚上住下之后有逛、有購(gòu)、有休閑娛樂(lè)的地方，確保能留得住人。在宣傳推介方面，要圍繞“詩(shī)經(jīng)山水 X 都 X”、“ X 善 X 美 X 在 X”、“全域旅游 X 都行 —— X 歡迎您”等宣傳主題，縣電視臺(tái)要結(jié)合“ X”景區(qū)建設(shè)，重新制作一版新的旅游宣傳片，通過(guò)在太原高鐵站投放 X 旅游宣傳廣告，在縣城兩個(gè)高速口、城區(qū)和主干道路醒目位置設(shè)置宣傳牌等方式，不斷提升 X 全域旅游的知名度和影響力。我們的“ X 大會(huì)戰(zhàn)”是一天一天往前推進(jìn)，現(xiàn)在要倒計(jì)時(shí)，只剩 X 多天了， 所有的施工項(xiàng)目 X 底前必須完工。七是質(zhì)量要再?lài)?yán)格。八是手續(xù)要再完善。九是效果要再完美。我們后面坐的是村干部，景區(qū)建在你們村里面，建設(shè)由你們組織、由你們指揮，最后你建了一 個(gè)非常美好的景區(qū)，如果時(shí)間又快、質(zhì)量又好、效果又完美，那么你村里的群眾、包括游客、其他方方面面的來(lái)賓，對(duì)你就有一個(gè)很好的看法。十是管理要再加強(qiáng)。 最后，與大家共勉。發(fā)展全域旅游的舞臺(tái)，每個(gè)人都在演繹不同的角色，可以做的事情很多，大家要多創(chuàng)新、多思考，多想一些新辦法、新點(diǎn)子，把學(xué)到的東西運(yùn)用到具體實(shí) 踐當(dāng)中，不要受制于資金等方面的限制，局限于現(xiàn)有的建設(shè)內(nèi)容，只要有利于提升景區(qū)檔次、完善景區(qū)功能的建設(shè)模式，都可以大膽廣泛地學(xué)習(xí)借鑒，這就給了大家廣闊的創(chuàng)新空間，就看誰(shuí)能飛得更好。抓緊時(shí)間、加快進(jìn)度，快速地推進(jìn)我們的“ X” 建設(shè)，使我們的“ X”在明年的第二屆文化旅游月當(dāng)中再展新的風(fēng)采。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)向好和人民生活水平的不斷提高，體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)在實(shí)踐中的交集和融合現(xiàn)象不斷顯現(xiàn)，體育旅游活動(dòng)日益活躍。 一、體育旅游融合開(kāi)展情況 （一）以舉辦品牌賽事帶動(dòng)體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，相繼成功舉辦了六國(guó)拳王爭(zhēng)霸賽、四國(guó)男籃挑戰(zhàn)賽、陜西 XX 半程馬拉松賽、中國(guó)秦嶺天竺山登山節(jié)、中國(guó)摩托艇聯(lián)賽等一系列國(guó)際和國(guó)家級(jí)賽事。以今年的環(huán)秦嶺公路自行車(chē)賽為例，賽前及賽期組織開(kāi)展了十大配套活動(dòng)，共有 90 多家各級(jí)主流媒 1 體參與了賽事宣傳報(bào)道，累計(jì)約 億人次關(guān)注了賽事。通過(guò)各類(lèi)大型品牌賽事的舉辦，促進(jìn)了體育、文化、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推介了“秦嶺最美是 XX”旅游品牌，擴(kuò)大了 XX 的知名度和影響力。 2021年，我市將承辦十四運(yùn)會(huì)公路自行車(chē)賽和女子排球（ 21 歲以下）項(xiàng)目比賽。蟒嶺綠道將成為我市承辦2021 年十四運(yùn)會(huì)公路自行車(chē)比賽項(xiàng)目的主要賽段，賽后將成為廣大騎行愛(ài)好者和旅游愛(ài)好者休閑、健身、度假勝地。規(guī)劃投資 30 億元，利用 三年時(shí)間在柞水營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)打造的集運(yùn)動(dòng)休閑、比賽觀(guān)賽、健身養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、文化旅游、教育培訓(xùn)等多功能于一體的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，目前已完成一期工程建設(shè)。 （四）以建設(shè)城市體育休閑廣場(chǎng)帶動(dòng)體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前部分項(xiàng)目已經(jīng)完工。 二、存在的問(wèn)題 （一）缺乏有效的政府引導(dǎo)和多部門(mén)協(xié)管機(jī)制。它不僅關(guān)系到體育、旅游兩個(gè)部門(mén)，而且涉及到國(guó)土、工商、環(huán)保、保險(xiǎn)、金融、財(cái)政、航空、森林、水利等眾多部門(mén)。由于協(xié)管機(jī)制不健全，各個(gè)部門(mén)之間的資源不僅沒(méi)有得到有效整合、高效利用，而且在微觀(guān)層面妨礙了體育旅游企業(yè)的積極性，影響到了體育旅游業(yè)的快速發(fā)展。目前我市的體育旅游產(chǎn)品體系不健全，主要表現(xiàn)在體育觀(guān)賞性產(chǎn)品開(kāi)發(fā) 深度不夠，差異化和特色化明顯不足；參與性產(chǎn)品低水平重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，項(xiàng)目和產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)周期較長(zhǎng)，更新率低；體育演藝類(lèi)產(chǎn)品文化含量較低，藝術(shù)品位不夠，缺少“精品”和“特品”。另外，體育旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目的地區(qū)分布不均和運(yùn)營(yíng)季節(jié)波動(dòng)較大的現(xiàn)象還十分突出。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面。體育旅游中相當(dāng)一部分是高危項(xiàng)目，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。標(biāo)準(zhǔn)缺失，一方面會(huì)導(dǎo)致投資者“無(wú)章可循”，另一方面也會(huì)危及消費(fèi)者的人身安全。其二是監(jiān)管、評(píng)價(jià)制度不健全。 三、意見(jiàn)和建議 （一）建立合作機(jī)制，共同推動(dòng)體育旅游發(fā)展。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)協(xié)商會(huì)議，互通情況，并及時(shí)解決合作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。 （二）豐富體育旅游產(chǎn)品體系。充分挖掘體育的文化、藝術(shù)資源，創(chuàng)編和打造精 品體育演藝節(jié)目和主題演出。 （三）建立體育旅游企業(yè)運(yùn)行管理的規(guī)章制度。體育部門(mén)、旅游部門(mén)要充分履行對(duì)體育旅游市場(chǎng)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查功能，清理管理的模糊地 帶、杜絕管理盲區(qū)。希望各級(jí)政府部門(mén)多出政策措施，相關(guān)企業(yè)多參與其中，專(zhuān)家學(xué)者多獻(xiàn)良計(jì)良策，共謀體育旅游發(fā)展大計(jì)，共創(chuàng) XX 體育旅游更加美好燦爛的明天。今年以來(lái)，先后在浙江桐廬和寧夏中衛(wèi)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)推進(jìn)全域旅游進(jìn)行了全面部署。剛才，梁建勇副省長(zhǎng)作了重要講話(huà)，對(duì)做好全域旅游工作提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，立說(shuō)立行，切實(shí)抓好貫徹 落實(shí)。 一、明確全域生態(tài)旅游省創(chuàng)建目標(biāo) 全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策