【正文】 久，中央政治局常委、中紀(jì)委書(shū)記吳官正同志視察漢中時(shí)，專門(mén)就制度建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，并強(qiáng)調(diào)指出：要針對(duì)反腐倡廉中的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)制度建設(shè)，把反腐敗寓于各項(xiàng)政策措施之中，努力形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的有效機(jī)制，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)制度建設(shè)，一是堅(jiān)持并完善被實(shí)踐證明的、行之有效的好制度、好形式、好辦法；二是以推動(dòng)基層民主政治建設(shè)、強(qiáng)化基層民主監(jiān)督、促 進(jìn)基層干部廉潔勤政為目的，積極探索行之有效的具體工作制度和工作方式，建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；三是要強(qiáng)化對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決執(zhí)行制度，努力維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。從一定意義講，有制度而不認(rèn)真貫徹執(zhí)行比沒(méi)有制度所產(chǎn)生的后果更加嚴(yán)重。如以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度、“一事一議”制度、村務(wù)公 開(kāi)制度，農(nóng)村基層黨員干部承諾制和任職廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度、農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等。從實(shí)踐來(lái)看，這些制度具有一定的科學(xué)性和可操作性，對(duì)規(guī)范管理，保障廉政起到重要作用。要通過(guò)抓制度的落實(shí)，嚴(yán)格約束和規(guī)范農(nóng)村基層干部的從政行為，維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，保證中央和省市各項(xiàng)政策規(guī)定及改革措施落實(shí)到位，使之真正惠及農(nóng)民群眾。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，涉及面廣，任務(wù)較多，責(zé)任重大。 第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。只有縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委真正把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議程，切實(shí)履行職責(zé)，各項(xiàng)工作任務(wù)才能得到很好的落實(shí)。各縣區(qū)要按照省、市的要求，制定階段性工作計(jì)劃，圍繞群眾反映的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)抓責(zé)任、抓落實(shí)、抓推進(jìn)。市、縣區(qū)都要建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)績(jī)效考核機(jī)制，健全完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所和村三級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系，將縣區(qū)黨委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工 作的情況納入年度目標(biāo)考核，與經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起檢查、一起考核。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及的領(lǐng)域廣、部門(mén)多，政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)，必須充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用。實(shí)踐證明，聯(lián)席會(huì)議這種形式，有利于加強(qiáng)對(duì)具體工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；有利于整合力量，搞好組織協(xié)調(diào)；有利于成員單位之間及時(shí)互通信息，加強(qiáng)工作溝通，相互促進(jìn)；有利于把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)與本部門(mén)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)一起抓，是個(gè)好制度。各縣區(qū)要充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用，進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制，堅(jiān)持定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取有關(guān)職能部門(mén)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，分析研究形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，督促指導(dǎo)工作，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)參與、協(xié)調(diào)一致，形成抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體合力，促進(jìn)各自工作任務(wù)的順利完成。農(nóng)村基層干部的作風(fēng)，體現(xiàn)著農(nóng)村基層組織的黨風(fēng)政風(fēng)。各級(jí)黨組織和黨員干部一定要鞏固發(fā)展好教育整頓活動(dòng)的成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求實(shí)創(chuàng)新，真正把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。三是一定要敢抓真管，認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于吃苦，勇于解決棘手問(wèn)題。 加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)。 第二篇：在全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)上的講話 在全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)上的講話 這次會(huì)議是全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的階段性總結(jié)交流會(huì)，又是抓好下一步工作的促進(jìn)會(huì)、部署會(huì)和再動(dòng)員會(huì)。大家在匯報(bào)中介紹的一些做法，有特色、有新意。 下面，我就前一階段全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況作一簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)下一步工 作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。去年全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)召開(kāi)之后，市上及時(shí)對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神作了安排部署。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層建立了聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，夯實(shí)了責(zé)任，明確了具體任務(wù)。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照分級(jí)負(fù)責(zé)制的原則，把農(nóng)村基層干部廉政教育納入黨員干部的培訓(xùn) 計(jì)劃，采取各種方法和措施，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、村“兩委會(huì)”成員和基層站所干部進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí)，各縣區(qū)把教育培訓(xùn)與農(nóng)村廉政文化建設(shè)相結(jié)合，開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富、生動(dòng)活潑的廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，營(yíng)造了良好的氛圍。從去年 11月開(kāi)始，市、縣區(qū)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況開(kāi)展了專項(xiàng)檢查，從檢查情況來(lái)看，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金及時(shí)兌現(xiàn)。全市 “三落實(shí)六補(bǔ)貼”資金已兌現(xiàn) 億元。四是專項(xiàng)檢查不斷深入，信訪積案清理開(kāi)始啟動(dòng)。截止目前，全市 184 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 1701 個(gè)村的農(nóng)村財(cái)務(wù)已得到清理，清理工作中，對(duì)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)糾正。今年以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì) 42 件涉及農(nóng)村基層 干部的實(shí)名舉報(bào)線索進(jìn)行了初核，已初步清理解決 2021 年以來(lái)的信訪積案和實(shí)名舉報(bào) 392 件，維護(hù)了群眾利益，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。目前，全市 235 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 2842村全部實(shí)行了政務(wù)、村務(wù)、事務(wù)“三公開(kāi)”，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)范了公開(kāi)的內(nèi)容，建立了與“三公開(kāi)”相適應(yīng)的咨詢制度。城固縣在認(rèn)真總結(jié)村務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，狠抓了“五個(gè)規(guī)范”（即內(nèi)容、程序、時(shí)間、形式、管理規(guī)范），實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)滿意”（即群眾滿意），做到了“三個(gè)延伸”（ 即在程序上從公開(kāi)辦事結(jié)果向事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)延伸，在時(shí)間上從定時(shí)公開(kāi)向隨時(shí)公開(kāi)延伸，在范圍上由固定點(diǎn)向多點(diǎn)延伸），從而，提高了村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量，規(guī)范了“三公開(kāi)”的運(yùn)行機(jī)制。市委、市政府、市紀(jì)委下發(fā)的《全市 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、《 2021 年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)管理責(zé)任一覽表》和《全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工表》中，將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入檢查考核的內(nèi)容之中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的村已達(dá) 2582 個(gè)，占總數(shù)的 %； 179 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了專職紀(jì)委副書(shū)記，占總數(shù)的 76%； 2642 個(gè)村黨支部全部配齊了紀(jì)檢委員。個(gè)別縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展緩慢，一些牽頭部門(mén)的工作相對(duì)滯后，有的不夠深入。對(duì)村兩委會(huì)負(fù)責(zé)人的廉潔從政培訓(xùn)和村黨支部紀(jì)檢委員的培訓(xùn)工作，在一些地方還未全面展開(kāi)，沒(méi)有 完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)。一些地方財(cái)務(wù)清理不夠認(rèn)真，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題解決措施不夠有力，白條現(xiàn)象、審批把關(guān)不嚴(yán)和賬目不清等問(wèn)題依然存在，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的問(wèn)題比較突出。四是“三公開(kāi)”不夠規(guī)范。五是對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)和涉及群眾切身利益問(wèn)題的監(jiān)督檢查不夠有力，截留政策、損害農(nóng)民利益等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。 二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 狠抓工作推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出了狠抓“一項(xiàng)教育”、開(kāi)展“兩項(xiàng)清理”、推行“三個(gè)公開(kāi)”、落實(shí)“四項(xiàng)制度”、堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”、強(qiáng)化“六項(xiàng)檢查”的農(nóng)村基層 黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體思路和工作重點(diǎn)。 第一，強(qiáng)化廉政教育，狠抓干部培訓(xùn)。各縣區(qū)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村兩委會(huì)主要負(fù)責(zé)人、基層站所負(fù)責(zé)人、村支部紀(jì)檢委員為重點(diǎn)，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員、干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃，集中進(jìn)行廉政培訓(xùn)。培訓(xùn)形式可以靈活多樣，但一定要注重實(shí)效，該集中的人員一定要全員集中培訓(xùn)。同時(shí)，要把基層干部的廉政培訓(xùn)與農(nóng)村廉政文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，抓住組織部門(mén)正在進(jìn)行的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)的機(jī)遇，采取靈活多樣的方式，進(jìn)一步建立和拓展村級(jí)廉政文化陣地。農(nóng)村財(cái)務(wù)是農(nóng)民群眾最為關(guān)心的敏感問(wèn)題。農(nóng)村財(cái)務(wù)清理要逐鄉(xiāng)逐村進(jìn)行，通過(guò)財(cái)務(wù)清理，建立健全村民民主理財(cái)制度，切實(shí)落實(shí)好“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”和“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”兩項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。剛才，明星同志已對(duì)全市農(nóng)村基層信訪積案專項(xiàng)清理排查工作作了具體的安排部署，各縣區(qū)要按照要求，周密部署，精心組織，認(rèn)真清理排查。市、縣區(qū)要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度、下訪和包抓案件等制度，下功夫解決矛盾、處理問(wèn)題、清除隱患，努力完成專項(xiàng)清理任務(wù)。清理農(nóng)村財(cái)務(wù)和信訪積案這兩項(xiàng)工作，是當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，問(wèn)題較多，困難也較大，各級(jí)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任、集中時(shí)間、集中力量，真抓實(shí)干 ，認(rèn)真清理，絕不能留死角，更不得走過(guò)場(chǎng)，務(wù)必使清理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和基層站所辦事公開(kāi)制度，是強(qiáng)化群眾監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，密切黨群關(guān)系，使群眾明白、干部清白的“陽(yáng)光工程”。但是，實(shí)事求是的講，一些地方和單位仍然存在著公開(kāi)制度不健全、內(nèi)容不全面、時(shí)間不經(jīng)常，甚至弄虛作假、搞形式主義等突出問(wèn)題。公 開(kāi)是為了讓群眾監(jiān)督，不公開(kāi)、假公開(kāi)，實(shí)質(zhì)上就是怕群眾監(jiān)督，不愿意讓群眾監(jiān)督。其次，要抓緊健全完善“三公開(kāi)”的各項(xiàng)制度。 第四，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止問(wèn)題反彈和其它侵害農(nóng)民利益問(wèn)題的發(fā)生。落實(shí)好這些政策措施，既是各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要工作。各縣區(qū)在抓這項(xiàng)工作上，要堅(jiān)持對(duì)國(guó)家直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金和政策實(shí)行公示制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到基層，落實(shí)到農(nóng)戶，絕對(duì)不能有絲毫的懈怠。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及面寬、工作量大、任務(wù)繁重。各縣區(qū)要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基層組織 建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求與標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真選點(diǎn)，精心發(fā)現(xiàn)培育一批綜合工作、單項(xiàng)工作和“勤廉兼優(yōu)基層黨員干部”的典型，注意選擇一些班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好、建設(shè)項(xiàng)目較多、輻射帶動(dòng)作用較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的示范基地，從領(lǐng)導(dǎo)力量、政策落實(shí)、基礎(chǔ)建設(shè)、資金物資等方面予以支持傾斜，引導(dǎo)他們?cè)陂_(kāi)展教育培訓(xùn)、健全完善“三公開(kāi)”制度、抓好專項(xiàng)清理、加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)建設(shè)方面高點(diǎn)起步，抓出成效，做好表率，并及時(shí)總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大示范帶動(dòng)作用。被省、市紀(jì)委確定為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，要強(qiáng)化工作措施，深化工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，完善制度機(jī)制，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的要求，落實(shí)好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，逐步使這項(xiàng)工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。吳官正同志的重要講話，充分說(shuō)明隨著反腐倡廉工作的深入推進(jìn)，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，制度建設(shè)十分重要、十分必要。制度建設(shè)不單純是建立制度、制定規(guī)范，更重要的是要抓好落實(shí)。因此，抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，一方面要總結(jié)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，逐步建立完善那些符合實(shí)際、便于操作的好制度。另一方面必須認(rèn)真抓好制度的落實(shí)和執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重要作用 ,教育廣大農(nóng)村基層干部提高執(zhí)行制度的自覺(jué)性。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。各級(jí)一定要認(rèn)真分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把此項(xiàng)工作擺上重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。中央指出，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)。因此，各縣區(qū)一定要明確縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體任務(wù)，明確縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)、特別是紀(jì)委書(shū)記要具體抓、抓具 體，相關(guān)部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)科室都要各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要特別重視加強(qiáng)自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，身教重于言教，以自己的模范行為為村干部做好樣子。 第二，強(qiáng)化組 織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制。目前，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)都建立了由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他黨政部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議制度。各成員單位要按照《全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工表》確定的任務(wù)和要求，切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化措施、細(xì) 化任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任，既牽頭、又抓落實(shí)，既參與、又抓組織協(xié)調(diào)和督促檢查，做到牽頭抓總，協(xié)作配合，整體推進(jìn)。 第三，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新思路。我市開(kāi) 展的以“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求突破”為主題的干部思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)，取得了明顯成效，對(duì)于深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，有著非常重要的促進(jìn)作用。一是真正樹(shù)立公仆意識(shí)，把農(nóng)民群眾當(dāng)成自己的衣食父母，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，急群眾之所急、想群眾之所想、謀群眾之所需，建立和完善為群眾服務(wù)的機(jī)制、制度，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事。切忌浮躁之氣、浮夸之風(fēng)，做表面文章，要深入實(shí)際，調(diào)查研究，從理論和實(shí)際的結(jié)合上積極探索加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路、新辦法，扎扎實(shí)實(shí)地抓推進(jìn)、抓深入、抓落實(shí)。只有這樣，才能遇到問(wèn)題不推諉，遇到矛盾不回避，困難面前不低頭，以良好的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入發(fā)展。上半年已經(jīng)過(guò)去，下半年時(shí)間緊、任務(wù)重，大家一定要以吳官正同志視察漢中的重要講話精神為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)省十一次黨代 會(huì)精神和省紀(jì)委七次、市紀(jì)委二次全會(huì)部署的反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真進(jìn)行回頭望，全面查漏補(bǔ)缺，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神和飽滿的工作熱情，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，確保年初安排的各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。這既是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層權(quán)力監(jiān)督的前提和基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度創(chuàng)新。采取黨員群眾公開(kāi)推薦、黨員大會(huì)直接選舉的辦法，產(chǎn)生基層黨組織書(shū)記。二是全面推行“三會(huì)”開(kāi)放。三是全面實(shí)施“三務(wù)”公開(kāi)。 四是積極推行社會(huì)評(píng)價(jià)。 二、存在的問(wèn)題 一是統(tǒng)籌程度不高。 二是群眾參與度不高。 三是制度落實(shí)不力。 三、意見(jiàn)建議 按照市委關(guān)于試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)部署，結(jié)合加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，從完善農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督方面進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部勤政廉政、親民為民、真抓實(shí)干。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社）區(qū)黨組織公推差額直選，逐步向其他基層黨組織延伸，積極探索優(yōu)秀村（社區(qū)）干部進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的途徑和面向社會(huì)聘任村（社區(qū)）專職 黨務(wù)工作者。進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)”開(kāi)放，建立科學(xué)民主決策制度和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的便民