【正文】 得新成效 政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。要健全保障政協(xié)履行職能的工作制度。堅(jiān)持重大情況向政協(xié)通報(bào)的制度，自覺(jué)支持監(jiān)督、接受監(jiān)督。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于同黨外人士緊密合作，協(xié)商共事，廣泛聽(tīng)取各界人士的建議和意見(jiàn)。要重視和加強(qiáng)政協(xié)的自身建設(shè)。要主動(dòng)為政協(xié)工作提供有力支持。 各位委員、同志們，全面實(shí)施 十一五 規(guī)劃，建設(shè) XX 城市，人民政協(xié)地位重要，責(zé)任重大，使命光榮。大會(huì)充滿(mǎn)民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)的氣氛，開(kāi)得十分成功。天時(shí)人事日相催。我們要在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、團(tuán)結(jié)奮斗，確保各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使 ****的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的進(jìn)步，各族人民群眾得到更多的實(shí)惠。當(dāng)我們回顧人民政協(xié)所走過(guò)的道路的時(shí)候，我們深切體會(huì)到，人民政協(xié)事業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展，是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果。 50 年的歷史表明，人民政協(xié)事業(yè)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的有機(jī)組成部分。在推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中，人民政協(xié)正在煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)和蓬勃活力。 ****人民政協(xié)事業(yè) 50 年的發(fā)展實(shí)踐告訴我們，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，我們必須充分發(fā)揮人民政協(xié)作為人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織的作用，不斷為黨 和人民事業(yè)的發(fā)展增添力量；必須充分發(fā)揮人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的作用，認(rèn)真貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針；必須充分運(yùn)用人民政協(xié)這一發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，不斷發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明；必須牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的中心任務(wù)而不懈努力。 ****的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期。這個(gè)階段的突出特點(diǎn)：一方面，這是一個(gè)重要的發(fā)展 機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)將持續(xù)快速增長(zhǎng)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程將顯著加快，人民群眾各方面的需求進(jìn)一步提高，發(fā)展的潛力巨大。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，要適應(yīng)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，解決新問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須團(tuán)結(jié)和依靠全省各族人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展；保持各族人民群眾生活水平不斷提高、不斷得到實(shí)惠；保持社會(huì)穩(wěn)定，各族人民團(tuán) 結(jié)和諧，積極奮進(jìn)。人民政協(xié)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織，作為黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，融合各方、集中智慧、實(shí)現(xiàn)各族各界大團(tuán)結(jié)的重要舞臺(tái)和力量，在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中，具有特殊的優(yōu)勢(shì)和不可替代的作用。我們一定要充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，更加重視發(fā)揮人民政協(xié)的政治優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)政協(xié)工作的影響力、創(chuàng)造力和融合力，不斷開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，也是政協(xié)做好工作的根本思想基礎(chǔ)。要把深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想同深入學(xué)習(xí)鄧小平理論結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)貫徹十六大精神結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)貫徹 hjt總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立 55周年大會(huì)上的講話(huà)精神結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展，是政協(xié)工作的第一要?jiǎng)?wù)，也是政協(xié)積極履行職責(zé)的關(guān)鍵所在。各級(jí)政協(xié)組織一定要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮政協(xié)組織所具有的人才薈萃、聯(lián)系廣泛、凝聚力量的特殊優(yōu)勢(shì)，把為發(fā)展服務(wù)的工作搞得更加活躍又富有成效。 要堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)和民主兩大主題貫穿于政協(xié)的各項(xiàng)工作中。只有實(shí)現(xiàn)緊密團(tuán)結(jié)，發(fā)展民主才有廣泛基礎(chǔ)；只有廣泛發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)才有力量。要按照“民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容”的原則，積極探索加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和民主的新形式、新內(nèi)容，加強(qiáng)與社會(huì)各界人士的溝通，正確反映和兼顧方方面面的利益，努力營(yíng)造暢所欲言、寬松和諧的政治環(huán)境 ；要堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，體察民情，始終把為民富民作為工作的重點(diǎn)，立足自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)有效的工作，把各族各界、各民主黨派、各方面人士，包括社會(huì)主義的勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者凝聚到共同創(chuàng)業(yè)、共同致富的目標(biāo)上來(lái)，真正讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，真正讓各族群眾在改革發(fā)展中不斷得到實(shí)惠、安居樂(lè)業(yè)、各盡所能、各得其所、高高興興、和諧相處。開(kāi)展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，是人民政協(xié)的 主要職能，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持“協(xié)商于決策之前”，不斷規(guī)范政治協(xié)商的程序，進(jìn)一步提高政治協(xié)商質(zhì)量和有效性，促進(jìn)黨和政府的決策科學(xué)化、民主化。通過(guò)三大職能的有效發(fā)揮，推動(dòng)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施 ，推動(dòng)黨和國(guó)家重大方針政策的貫徹落實(shí)。全面建設(shè)小康社會(huì)離不開(kāi)大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。各級(jí)政協(xié)要組織動(dòng)員社會(huì)各界人士在宣傳科學(xué)真理、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、倡導(dǎo)科學(xué)精神等方面發(fā)揮作用，不斷提高全社會(huì)文明程度。文化的多樣性，是人類(lèi)社會(huì)的基本特征，也是人類(lèi)文明進(jìn)步的動(dòng)力。政協(xié)工作要順應(yīng)這種變化的要 求，立足于 ****改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，著眼于先進(jìn)文化發(fā)展的要求，大力挖掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族文化傳統(tǒng)，特別是以愛(ài)國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng) 一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的民族精神，以“五個(gè)特別”為基本內(nèi)容的高原精神，激勵(lì)各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治，團(tuán)結(jié)奮斗。保持和發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和諧、積極進(jìn)取的良好政治局面，是全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)和前提。最大限度地把各階層、各方面的利益協(xié)調(diào)好、維護(hù)好，把他們的力量凝聚好、發(fā)揮好。各級(jí)政協(xié)組織要全面貫徹民族宗教政策，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)決反對(duì)各種分裂滲透破壞活動(dòng)。 政協(xié)工作事關(guān)黨和國(guó)家的全局，事關(guān)全省工作的全局。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持和配合政協(xié)工作，進(jìn)一步健全重大問(wèn)題的協(xié)商制度，真誠(chéng)接受各級(jí)政協(xié)的監(jiān)督，不斷鞏固和加強(qiáng)與黨外人士的聯(lián)盟，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的研究和指導(dǎo)，解決好政協(xié)在履 行職責(zé)和加強(qiáng)自身建設(shè)等方面中遇到的問(wèn)題和困難，努力為人民政協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。 同志們、朋友們！在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程中，人民政協(xié)責(zé)任重大，政協(xié)事業(yè)前景廣闊。會(huì)議期間，各位委員認(rèn)真履行職責(zé)，為宜賓未來(lái)發(fā)展大計(jì)積極建言獻(xiàn)策，使“十一五”的發(fā)展規(guī)劃更為充實(shí)、完善，使未來(lái)五年的發(fā)展路徑更為清晰、科學(xué)。在此，我謹(jǐn)代表中共宜賓市委，對(duì)大會(huì)的成功召開(kāi)表示熱烈的祝賀！ 過(guò)去的一年，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的一年。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝聚著全市各級(jí)政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各族各界人士的智慧和汗水。在此，我代表中共宜賓市委，向全市各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 未來(lái)五年發(fā)展的大政方針已定，如何使藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵是要振奮精神，突出重點(diǎn)，集中精力，狠抓落實(shí)。走好了，就能奮力崛起、開(kāi)創(chuàng)一片新天地；走不好，就會(huì)停滯不前，甚至被歷史所拋棄。經(jīng)過(guò)多年的積累特別是近年來(lái)的快速發(fā)展，我們已蓄積了實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的巨大勢(shì)能，處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要關(guān)口。特別是我們已經(jīng)完成了“十一五”規(guī)劃的編制，正進(jìn)入全面實(shí)施階段，處于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的關(guān) 鍵節(jié)點(diǎn)上。 居安思危則興，驕逸自滿(mǎn)必頹。前進(jìn)的道路上還有重重阻力、層層壓力，我們也將面臨更多的急流險(xiǎn)灘、更大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。更為嚴(yán)峻的還在于，最大的挑戰(zhàn)來(lái)源于自我的挑戰(zhàn)，特別是對(duì)我們素質(zhì)、意志和精神的挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，如果我們應(yīng)對(duì)得當(dāng)、措施得力，就能躍起騰飛，成為時(shí)代的弄潮兒；反之，我們就會(huì)盤(pán)桓不前，被時(shí)代所拋棄?！吧窬有匾?，而志氣統(tǒng)其關(guān)鍵。關(guān)鍵時(shí)期，偉大的事業(yè)需要偉大的精神。當(dāng)前，我們已經(jīng)站在了關(guān)鍵時(shí)期的起點(diǎn)上，每一名黨員、每一名干部、每一名宜賓人都應(yīng)該認(rèn)真想一想：新時(shí)期的宜賓需要什么樣的精神？宜賓人應(yīng)該有什么樣的精神狀態(tài)？在大機(jī)遇、大挑戰(zhàn)面前，我們準(zhǔn)備好了嗎？“境由心造，事在人為”。這不僅是歷史的責(zé)任、時(shí)代的眷顧，更是神圣的使命。新的宜賓，呼喚新的宜賓精神；感動(dòng)別人，首先要感動(dòng)自己。形勢(shì)稍好，尤需兢慎，知難不難，永不言敗。我們堅(jiān)信，有責(zé)任感、使命感的宜賓人，一定能擔(dān)當(dāng)起歷史賦予的重任； 有豪情、有精神的宜賓人，一定能創(chuàng)造出更為精彩的宜賓！ 二、求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，確保宜賓又快又好發(fā)展 發(fā)展是一門(mén)科學(xué)，也是一門(mén)藝術(shù)。 （一）把統(tǒng)籌兼顧與重點(diǎn)突破結(jié)合起來(lái)。在實(shí)踐中，就是要著眼全局、通盤(pán)考慮， 兼顧各方、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持兩手抓、兩條腿走路，正確處理好影響發(fā)展的方方面面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、人與自然、市內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)。重點(diǎn)一般是制約全局、影響發(fā)展的具有決定意義的問(wèn)題， 不同的發(fā)展階段有不同的重點(diǎn)，因時(shí)因地而異。 （二）把借助外力與催生內(nèi)力結(jié)合起來(lái)。歷史上，茶馬古道賦予了宜賓人開(kāi)放的胸襟，贏得了“西南半壁古戎州”的美譽(yù)；近代， 三江情懷賦予宜賓人開(kāi)明的心態(tài)，使宜賓成為西南最早開(kāi)放的門(mén)戶(hù)之一；抗戰(zhàn)中，李莊以開(kāi)放包容的精神接納了同濟(jì)大學(xué)、中國(guó)營(yíng)造學(xué)社、中央研究院等學(xué)術(shù)、教育機(jī)構(gòu)，為我們留下了寶貴的財(cái)富。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，對(duì)外開(kāi)放、借助外力是加快發(fā)展最直接、最有效的途徑。要發(fā)揮好五糧液、天原、絲麗雅、建中化工等骨干企業(yè)的主體作用，在打造宜賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展航母和聯(lián)合“艦隊(duì)”的同時(shí)，既依托他們高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地引入一批戰(zhàn)略合作伙伴，與我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高位嫁接；又積極支持他們走出去，通過(guò)并購(gòu)、重組等，拓展更寬闊的發(fā)展空間，構(gòu)建起大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的大格局。 我們必須牢固樹(shù)立重商、親商、活商、富商的理念，用硬措施抓軟環(huán)境，大力推進(jìn)行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全有利于生產(chǎn)力發(fā)展的政策體系、體制框架，特別是要堅(jiān)決糾正部門(mén)利益至上的問(wèn)題，為廣大企業(yè)家、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體營(yíng)造創(chuàng)業(yè)干事的良好環(huán)境。量是質(zhì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有量的積累，質(zhì)的提升就無(wú)從談起。我們必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先、發(fā)展為要，調(diào)動(dòng)一切積極因素支持發(fā)展、推動(dòng)發(fā) 展、加快發(fā)展，特別是要抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)的契機(jī)，在調(diào)整中擴(kuò)張，在優(yōu)化中延伸，在升級(jí)中提速，千方百計(jì)做大綠色 GDP 這塊“蛋糕”，不斷縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，為轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大就業(yè)、建設(shè)和諧社會(huì)提供更廣闊的戰(zhàn)略空間。因此，我們抓 GDP 又不能惟 GDP，要把效率與速度、質(zhì)量與數(shù)量有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，真正做到又快又好發(fā)展。要強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，圍繞做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)