【正文】 驗(yàn)在 xx 市全面推廣。 回顧一年來(lái)的工作，之所以能取得這些成績(jī)，主要得益于我們有一條正確的發(fā)展思路，始終做到聚精會(huì)神、心無(wú)旁鶩，任何時(shí)候都不偏離這一方向；得益于我們有一種真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)精神，始終做到說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，任何時(shí)候都不拋棄這一原則；得益于我們有一個(gè)以人為本的執(zhí)政理念，始終做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，任何時(shí)候都不脫離這一根本；得益于我們有一套科學(xué)的工作機(jī)制，始終做到科學(xué)決策、責(zé)任落實(shí)、督查到位、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，任何時(shí)候都不淡化這一方法。我們必須高度重視，采取積極有效措施，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，不斷奪取“兩個(gè)率先”發(fā)展新勝利。非常時(shí)期要有非常 作為，我們必須迅速行動(dòng)起來(lái)，立非常之志、盡非常之責(zé)、做非常之事?！霸诮?jīng)濟(jì)困難面前，信心比黃金和貨幣更重要”，信心是戰(zhàn)勝困難的重要法寶，有信心就有勇氣，有信心就有力量，有信心就有辦法。因此，在困難和挑戰(zhàn)面前，我們既不能對(duì)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)麻木不仁、掉以輕心，更不能思想恐慌、驚 慌失措，失去戰(zhàn)勝困難的信心和決心。 要積極主動(dòng)搶機(jī)遇。辯證地看，這場(chǎng)危機(jī)雖然給我們帶來(lái)了挑戰(zhàn)，但同時(shí)又是對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式的最好檢驗(yàn)，更是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的難得機(jī)遇，利用好這個(gè)機(jī)遇，我們的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力必將會(huì)有一個(gè)大幅度的躍升。各有關(guān)部門(mén)要以創(chuàng)新的手段搶抓機(jī)遇，要盯緊政策、研究政策、利用政策，把握好千載難逢的機(jī)遇。我們必須抓緊時(shí)間，結(jié)合我市實(shí)際，研究謀劃一批國(guó)家政策扶持的項(xiàng)目，快申報(bào)、快爭(zhēng)??；篩選確定一批承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目，快出擊、快實(shí)施，真正把這次危機(jī)變?yōu)槁氏?發(fā)展的歷史起點(diǎn)。要保持蓬勃向上的朝氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣、克難攻堅(jiān)的膽氣、百折不撓的勇氣，在具體工作中做到謀劃早、行動(dòng)快、標(biāo)準(zhǔn)高。出手快，就是要見(jiàn)微知著、靈活把握、及時(shí)調(diào)控，做到反應(yīng)快、行動(dòng)快，搶先一步、快人一拍，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多利益。 三、 2021年奮斗目標(biāo)和工作任務(wù) 2021 年，我們將迎來(lái)建國(guó) 60 周年，進(jìn)入“十一五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期和加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的攻堅(jiān)階段，同時(shí)面臨全省縣域經(jīng)濟(jì)新一輪排序，扎實(shí)做好全年工作，至關(guān)重要，意義重大。 預(yù)期奮斗目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值突破 xx 億元，增長(zhǎng) 20％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破 xx 億元，增長(zhǎng) 28％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破 xx 億元，增長(zhǎng) 20％；規(guī)模以上工業(yè)增加值突破 xx 億元，增長(zhǎng) 25％；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到 xx 元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 xx 元，分別增長(zhǎng) ％和 ％；圓滿(mǎn)完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。 在建項(xiàng)目要快推進(jìn)。金馬裕達(dá)、 2 2號(hào)機(jī)組等項(xiàng)目一季度要投入生產(chǎn)，30 萬(wàn)噸醋酸、開(kāi)祥化工 20 萬(wàn)噸二甲醚、 5 萬(wàn)噸 1， 4丁二醇、華鑫鑄鋼件等項(xiàng)目，年內(nèi)要建成投產(chǎn)。要按照“能早盡早、能快盡快”的要求，倒排日程，早謀劃、快實(shí)施，抓緊做好新上項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)再開(kāi)工一批重點(diǎn)項(xiàng)目。各辦事處、相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)承擔(dān)的 14 個(gè)新上規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目，上半年必須開(kāi)工建設(shè)， 5000 萬(wàn)元以下的項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建成投產(chǎn)。要在繼續(xù)抓好 300 萬(wàn)噸煤制油、 2 60 萬(wàn)千瓦電廠、 600 萬(wàn)方煤氣增產(chǎn)改造、 60 萬(wàn)噸二甲醚等大型項(xiàng)目前期工作的同時(shí)，緊緊抓住國(guó)家宏觀調(diào)控政策放寬、項(xiàng)目審批松動(dòng)的機(jī)遇，圍繞能源、煤化工、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，抓緊謀劃推進(jìn) 10000 噸二氧化碳綜合利用、 10000 噸多晶硅、 萬(wàn)噸季戊四醇等一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的前期項(xiàng)目，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)，促成項(xiàng)目落地并開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要加強(qiáng)同義煤集團(tuán)、氣化廠、開(kāi)祥化工等重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系和合作，全力搞好服務(wù)和支持，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控、分析，準(zhǔn)確把握運(yùn)行態(tài)勢(shì)，積極做好運(yùn)行協(xié)調(diào)，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。 要抓好立項(xiàng)申 報(bào)。 要抓好跟蹤銜接。 各單位一把手要身臨一線(xiàn)，親力親為，針對(duì)情況變化，及時(shí)做好申報(bào)項(xiàng)目調(diào)整和材料補(bǔ)充。 要抓好組織實(shí)施。財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要聯(lián)合進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，強(qiáng)化資金監(jiān)管，杜絕挪用浪費(fèi)，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，發(fā)揮最大效益。 著力提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，探索鉻渣資源化利用的新途徑，加強(qiáng)煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物的綜合利用，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)廢水、粉煤灰、煤矸石的“零排放”。要圍繞節(jié)能降耗八大工程，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能降耗措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的督查和監(jiān)管，積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，堅(jiān) 定不移地淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備，嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目的審批。要按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓提升、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓壯大、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)抓增量的要求，圍繞我市能源、煤化工、鉻鹽、新型建材、機(jī)械加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力實(shí)施一批投資超億、超 10 億元的重大特色項(xiàng)目。同時(shí)，要進(jìn)一步提升鉻鹽、新型建材、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)的檔次和水平，增加科技含量、培育自主品牌，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。要圍繞現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通 、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，采取優(yōu)惠政策引導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)鼓勵(lì)、優(yōu)良環(huán)境激發(fā)等手段，催生一批中小型民營(yíng)企業(yè)，再引進(jìn)一批帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的大型商貿(mào)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大突破。要大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，及時(shí)制定出臺(tái)優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，提供必要扶持和幫助，進(jìn)一步激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)活力。 （四）突出形象提升，奮力在城市建設(shè)管理上實(shí)現(xiàn)新突破 要堅(jiān)持以打造 xx 東部區(qū)域性中心城 市為目標(biāo)，以規(guī)劃為龍頭，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，以精細(xì)化管理為手段，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。要在修編好城市總體規(guī)劃的同時(shí)，按照突出特色、注重功能、適度超前、體現(xiàn)美觀的要求，進(jìn)一步完善交通、供排水、電力、通信、環(huán)保、供氣、生態(tài)建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好城市西北部區(qū)域、東部區(qū)域和人民路、千秋路、銀杏路、義澠快速通道等重點(diǎn)部位的控制性與修建性詳規(guī)編制。要堅(jiān)持一個(gè)口把關(guān)、一支筆申批，堅(jiān)決維護(hù) 城市規(guī)劃的權(quán)威性。 高標(biāo)準(zhǔn)抓好城市建設(shè)。圍繞提升城市品位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好生態(tài)體育公園，改造好高速路口廣場(chǎng)，同時(shí)啟動(dòng)體育館建設(shè)。圍繞改造城市形象，建設(shè)好觀瀾國(guó)際城、金源盛大酒店二期等 7 個(gè)大廈工程，提升城市現(xiàn)代化氣息；狠抓城市綠化，按照街道綠化上檔次、庭院綠化上水平、公共綠地上規(guī)模的要求，實(shí)施拆墻透綠，開(kāi)展大規(guī)模造綠，力爭(zhēng)兩年內(nèi)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市。進(jìn)一步理順城市管理機(jī)制，改革城市管理體制，把部分職能下放到街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)，充分發(fā)揮其積極作用，形成市、辦事處、社區(qū)居委會(huì)相互銜接、合理分工、規(guī)范高效的城市管理體系。 （五）突出城鄉(xiāng)一體，奮力在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破 把 2021 年確定為“城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)年”，按照《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的意見(jiàn)》要求，強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)求突破。按照規(guī)劃先行，政策鼓勵(lì)，示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)的要求，加大集中居住區(qū)建設(shè)力度。要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，每開(kāi)工一個(gè)集中居住區(qū)，市財(cái)政補(bǔ)貼 100 萬(wàn)元；每建成入住一戶(hù)，市財(cái)政一平方米補(bǔ)助 100 元，同時(shí)，還要兌現(xiàn)其它配套優(yōu)惠政策。要以馬莊工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)為契機(jī)，突出抓好水、電、路、暖、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善文化、教育、衛(wèi)生等配套設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)第二污水處理廠，啟動(dòng)?xùn)|風(fēng)路改造工程，開(kāi)展火車(chē)站周邊環(huán)境綜合整治，加快東部城區(qū)崛起步伐。堅(jiān)持組織大規(guī)模植樹(shù)造 林活動(dòng)，大力營(yíng)造水源涵養(yǎng)林、生態(tài)能源林、環(huán)城防護(hù)林、生態(tài)廊道林，完成新造林 萬(wàn)畝。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和水土保持工作，深化“一企一策，治理一山一溝”模式，調(diào)動(dòng)各方面參與積極性，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范市。 要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)大客商、大項(xiàng)目，要采取“一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一套班子負(fù)責(zé)、一條龍服務(wù)”的辦法，對(duì)項(xiàng)目的洽談、簽約、審批、建設(shè)實(shí)行全方位跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目早落地、早建成、早見(jiàn)效。要突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托骨干企業(yè)，抓住東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、要素轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，抓緊引進(jìn)一批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大型項(xiàng)目。對(duì)各單位繼續(xù)實(shí)行招商引資目標(biāo)考核，充分調(diào)動(dòng)招商引資各種積極因素。 要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，加快審批制度改革，增強(qiáng)服務(wù)職能，簡(jiǎn)化辦事程序，減少審批事項(xiàng)，提高行政效率，為企業(yè)發(fā)展提供全方位的高效服務(wù)。 （七）突出群眾工作，奮力在和諧社會(huì)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破 堅(jiān)持以構(gòu)建和諧 xx 為統(tǒng)攬，著力提升群眾工作水平，強(qiáng)化穩(wěn)定保障能力，全面提高居民安全和諧指數(shù)。要堅(jiān)持群眾利益至上的觀念，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展好“群眾工作日”活動(dòng)，各級(jí)干部要深入群眾、貼近群眾，努力做到民有所呼、我有所應(yīng) ,民有所憂(yōu)、我有所慮 ,民有所求、我有所助 ,民有所難、我有所幫，真心實(shí)意地為群眾辦好事，辦實(shí) 事。 著力提升平安建設(shè)水平。進(jìn)一步健全社會(huì)治安防控體系，建立和完善社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)制度，深入開(kāi)展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，提高社 會(huì)治安整體防控水平。 著力提升社會(huì)和諧水平。創(chuàng)建工作要針對(duì)本行業(yè)、本社區(qū)、本單位以及家庭和諧創(chuàng)建的特點(diǎn)，明確創(chuàng)建規(guī)劃和工作重點(diǎn)，明確創(chuàng)建內(nèi)容和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，最大限度地引導(dǎo)群眾參與，力爭(zhēng)年底前和諧細(xì)胞 創(chuàng)建全部達(dá)標(biāo)。 全力辦好十件實(shí)事。各級(jí)各部門(mén)要把“十件實(shí)事”擺在重要位置，落實(shí)責(zé)任主體，各責(zé)任單位要制定具體的實(shí)施方案，明確工作標(biāo)