【正文】 “ 浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn) ” 。 經(jīng)濟發(fā)展水平偏低。 **年，鄉(xiāng)財政總收入為 634 萬元，只占到全縣的 %，其中地方財政收入僅為 240 萬元，排名 **縣末位。 黨建基礎(chǔ)不斷夯實。調(diào)研中，不少群眾反映， “ 現(xiàn)在村里的黨員真的和以前大不一樣了，原來組織黨員活動，給務(wù)工費都不來，現(xiàn)在連電話都不用打，就自覺回來參加固定主題黨日活動了。 產(chǎn)業(yè)培育趨勢向好。 **鄉(xiāng)黨委牢牢把握戰(zhàn)略機遇，樹立 “ 全域旅游 ” 發(fā)展理念，探索了一條 “ 旅游 +鄉(xiāng)村 ” 、 “ 旅游 +農(nóng)業(yè) ” 、 “ 旅游 +文創(chuàng) ” 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，并成功創(chuàng)建成為杭州市首個全域旅游 3a 級景區(qū)，綠水青山就是金山銀山的發(fā)展路子越走越寬。 二、影響合村振興的制約因素分析 開展調(diào)查研究必須堅持問題導(dǎo)向。 交通區(qū)位優(yōu)勢不明顯。從區(qū)位條件看， **鄉(xiāng)位于 **縣西北山區(qū)，距杭州市區(qū) 110 公里，距 **縣城54 公里，處于市縣經(jīng)濟發(fā)展輻射圈末端。同時，鄉(xiāng)域面積較大，山區(qū)道路多，還有一些村地處高山，如高涼亭村到鄉(xiāng)政府需要近 30 分鐘車程。一些村民反映，由于地處偏遠交通不便，還導(dǎo)致教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)配套相對落后。 **鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟家底薄、負債多、可用資金少，村與村之間發(fā)展也不平衡。村集體年經(jīng)營性收入最少的瑤溪村不足 3 萬元，且經(jīng)濟收入來源單一，主要靠集體房屋出租。如農(nóng)業(yè)弱，竹筍、番薯、覆盆子等特色農(nóng)產(chǎn)品是當(dāng)?shù)卮迕駝?chuàng)收的主打產(chǎn)業(yè)，但未形成規(guī)模和品牌效應(yīng)。村級特色旅游業(yè)發(fā)展也遇到困境，如后溪村以村民眾籌形式成立了后溪旅游開發(fā)有限公司，但存在資金壓力大、運營管理薄弱、土地指標受限等問題，需要探索新型運營模式。對 **鄉(xiāng)整體發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計系統(tǒng)性、前瞻性和精準性不足的問題比較突出。如旅游產(chǎn)業(yè)方面，雅魯激流闖灘、瑤山養(yǎng)生谷等景點初具規(guī)模，但旅游資源與鄉(xiāng)土資源、文化資源關(guān)聯(lián)度有待提升，專業(yè)化管理水平不高，導(dǎo)致 **旅游的品牌辨識度不夠，吸引游客的黏性不強。在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，同質(zhì)化問題突出。 村干部雙帶能力還不強。**鄉(xiāng) 6 個村 “ 兩委 ” 班子成員平均年齡為 歲， 35 歲以下的只有 6人，高中及以下學(xué)歷占 %； 6 個村的書記、主任中只有 3 人有過經(jīng)商辦企業(yè)經(jīng)歷。 鄉(xiāng)村振興缺少人才支撐。但受交通區(qū)位、就業(yè)機會、薪資待遇、基礎(chǔ)設(shè)置等限制，一方面人口大量外流，許多青壯年迫于生計離鄉(xiāng)外出打工，據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)約 3500 人外出，占總?cè)丝诘?35%。另一方面，對農(nóng)技、教育、醫(yī)療、電商等專業(yè)人才缺少吸引力，農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)土人才、優(yōu)秀大學(xué)生村官中也存在 “ 不宜久留 ” 的思想，嚴重制約了 **的發(fā)展。 ” 三、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的對策思考 蹲點調(diào)研甫一結(jié)束，我通過撰寫調(diào)研手記的方式對 **鄉(xiāng)的發(fā)展振興作了一些初步思考。根據(jù)這些要求，調(diào)研組認為，像**鄉(xiāng)這樣的杭州西部偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須始終堅持黨建引領(lǐng)，進一步理清 “ 振興什么 ”“ 誰來振興 ”“ 怎么振興 ” 等關(guān)鍵問題，努力探索獨具特色的振興道路。對于資源稟賦優(yōu)勢和區(qū)位交通劣勢并存的山區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索運用 “ 統(tǒng) ” 的思維和 “ 整 ” 的方法，積極踐行 “ 兩山理論 ” ，把全域發(fā)展生態(tài)文化休閑旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育。充分認識發(fā)展全域旅游既是一個空間區(qū)域概念，也是一個管理服務(wù)概念。二是著眼全域完善運行模式。 **鄉(xiāng)與市商旅集團合作，在整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制推進全域旅游方面邁出了十分重要一步，我們認為這是一條值得探索新路徑。三是著眼全域落實資金保障。要探索區(qū)縣協(xié)作、聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村等幫扶資金高效使用的途徑和辦法，一方面投向旅游項目建設(shè)，另一方面也要允許幫扶 資金以股本金形式投入鄉(xiāng)村旅游服務(wù)公司，切實規(guī)范資金管理、收益分紅等機制辦法，有效解決發(fā)展全域旅游資金籌集難的問題，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益最大化。 “ 民富村窮 ”是杭州一些鄉(xiāng)村發(fā)展的典型癥狀，但實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須以強有力的村級集體經(jīng)濟為后盾。一是用好村級集體經(jīng)濟發(fā)展“ 十法 ” 。二是持續(xù)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新。推廣農(nóng)村土地綜合整治、旱田墾造水田、閑置房屋整體開發(fā)運營等行之有效的做法，激活村級生態(tài)資源、自然資源和豐富的民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化等資源，加快推進資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)效益化。對于類似 **鄉(xiāng)這樣位置偏、資源缺、發(fā)展路徑少的山區(qū)偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些 “ 消薄 ” 臨界村，要予以重點關(guān)注、重點支持，通過進一步建立健全政府兜底保障機制，發(fā)揮好區(qū)縣協(xié)作、聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村等幫扶平臺作用，運用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)旅結(jié)合、土地整理、一二三產(chǎn)融合、農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村電商等有效手段，切實把政策、資源等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)勢。推進鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵因素在人，決定變量也在人，要充分調(diào)動農(nóng)民群眾和各類人才參與鄉(xiāng)村振興的主動性和創(chuàng)造性。選派熱愛 “ 三農(nóng) ” 、專業(yè)對口、經(jīng)驗豐富的黨員干部，組建鄉(xiāng)村振興工作隊和科技人才服務(wù)隊，扎實開展駐點幫扶、科技幫扶。統(tǒng)籌職能部門資源力量，組織引導(dǎo)各類人才定期下鄉(xiāng)開展精準服務(wù)，推動科技 資源向農(nóng)村基層、農(nóng)業(yè)一線集聚。推進農(nóng)民素質(zhì)提升工程和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程，加大對農(nóng)村高端人才培養(yǎng)力度，培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，加強對農(nóng)村土專家、農(nóng)村工匠、非遺傳承人等人才的培養(yǎng)。完善政策激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，鼓勵引導(dǎo)工商企業(yè)主、創(chuàng)投人才、鄉(xiāng)賢、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年等下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，使 “ 新農(nóng)人 ” 和 “ 農(nóng)創(chuàng)客 ” 成為振興鄉(xiāng)村的生力軍。抓黨建促鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵要把 “ 最大政績 ” 與發(fā)展實績有機統(tǒng) 一，做到黨建強、發(fā)展強。把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，市級層面建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級抓好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任落實機制。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 “ 作戰(zhàn)部 ” 作用，落實 “ 一崗雙責(zé) ” 要求，健全黨委每月研究黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、村書記定期交流等機制。二是突出村黨組織領(lǐng)導(dǎo)地 位。深入實施 “ 百村引領(lǐng)、千村晉位 ” 、 “ 最強支部 ” 創(chuàng)建等行動，不斷健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制。三是打造過硬基層帶頭人隊伍。四是發(fā)揮黨員示范帶動作用。 （篇三） 根據(jù)省老區(qū)建設(shè)促進會 5 月 3 日通知精神和市老區(qū)建設(shè)促進會齊老促字 [**]第 3 號文件要求， **縣老促會以我縣國富鎮(zhèn)、新生鄉(xiāng)等老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點進行了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的調(diào)研，現(xiàn)簡要報告如下： 一、全縣基本情況 **縣是 **省革命老區(qū)縣，為開發(fā) **省、抗日救亡、支援全國解放和建設(shè)社會主義曾經(jīng)做出過巨大貢獻?？箲?zhàn)時期， **縣是江橋抗戰(zhàn)的第二戰(zhàn)場和后勤基地、抗聯(lián)第三路軍在黑嫩平原上的主要游擊區(qū)。 1949 年至 1959 年， **人民向國家交售糧食 億公斤，被評為全國第一批社會主義建設(shè)先進單位。黨的十八大以來， **縣委認真貫徹十八屆三中、四中、五中、六中全會和十九大精神以及習(xí)近平總書記系列講話精神，以脫貧攻堅 為統(tǒng)領(lǐng)，重點發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)和民生保障，側(cè)重糧食加工、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、黑豬和黃肉牛生產(chǎn)，由農(nóng)業(yè)大縣向產(chǎn)業(yè)強縣轉(zhuǎn)型。 **年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 億元，農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn) 7332 元。其中國富鎮(zhèn) 12 個村常住農(nóng)戶 5802 戶、常住人口 9302 人，新生鄉(xiāng)10 個村常住農(nóng)戶 4643 戶、常住人口 14433 人，長春鎮(zhèn)勝利村有常住農(nóng)戶 437 戶、常住人口 1319 人， **鎮(zhèn)民樂村常住農(nóng)戶 298 戶、常住人口789 人。截止到 **年 3 月 18日，全縣尚有貧困農(nóng)戶 12893戶、貧困人口 25306 人，其中國富鎮(zhèn) 12 個老區(qū)村有貧困農(nóng)戶 753 戶、貧困人口 1582 人，新生鄉(xiāng) 10 個老區(qū)村有貧困農(nóng)戶 387 戶、貧困人口 875人?？h里成立了以縣委主管領(lǐng)導(dǎo)為組長、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣委和縣政府直屬各部門、單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立的相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，全面啟動了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進工作。我縣自今年 3 月份以來，開始全面啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，并認真做好農(nóng)村土地確權(quán)收尾工作。我們根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同地理資源優(yōu)勢和產(chǎn) 業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)、永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)為依托，劃定了糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)。調(diào)整大豆、玉米、水稻、馬鈴薯等傳統(tǒng)主導(dǎo)作物種植面積，增加雜糧作物及高效經(jīng)濟作物種植面積，落實高效特色經(jīng)濟作物，從根本上解決了種植業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理的局面。我縣地處小興安嶺西南麓向松嫩平原過渡地帶。發(fā)展食用菌、林下黑豬養(yǎng)殖、光伏產(chǎn)業(yè)、林下圍欄經(jīng)濟、特色果蔬種植、中草藥種植、休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。國富鎮(zhèn)、長春鎮(zhèn)、新生鄉(xiāng)等重點打造仙洞山野生梅花鹿保護區(qū)、七星泉、五嶺峰景區(qū)等旅游產(chǎn)業(yè)。 三是以 “ 兩尾 ” 為抓手，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。糧食加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大 突破，飛鶴尚禾谷營養(yǎng)食品和年內(nèi)建成投產(chǎn)的中儲糧 12 萬噸大豆倉儲交易、棒星公司年倉儲加工大豆能力 萬噸的大豆休閑食品全產(chǎn)業(yè)鏈，東玉集團 120 萬噸玉米加工、中儲糧 20 萬噸大豆倉儲加工正在加快推進建設(shè)，鴻翔亨利米業(yè)年加工有機大米和雜糧能力 6 萬噸。林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，國富鎮(zhèn)德潤集團、 **鎮(zhèn)鑫鑫菌業(yè)食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈項目建成投產(chǎn)，建成年產(chǎn) 5000 萬菌包的德潤菌包廠和鑫鑫菌業(yè)菌包車間， **年 1 月至現(xiàn)在已生產(chǎn)菌包 4600 萬袋，年內(nèi)將突破 1 億袋。 四是龍頭企業(yè)帶動，加快產(chǎn)業(yè)融合。截止到目前，鴻翔亨利米業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項目、鑫鑫菌業(yè)產(chǎn)業(yè)融合精深加工項目、龍盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食倉儲烘干項目、 **縣兄弟糧食有限公司產(chǎn)業(yè)融合項目已經(jīng)初見成效，一二三產(chǎn)融合項目已經(jīng)帶動貧困 戶 1121 戶、 1780 人，戶年均增收1588 元。以鑫鑫菌業(yè)、德潤集團、龍盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、象嶼集團等企業(yè)為龍頭帶動建食用菌大棚 2308 棟、種植黃金勾 豆角 1500 畝、種植甜玉米 萬畝。培育新型農(nóng)民合作社 12家。我們以倡導(dǎo)健康低碳生活、發(fā)展綠色庭園經(jīng)濟、改善人居環(huán)境為目的，大力推進 “ 廁所革命、垃圾革命、能源革命和菜園革命 ” ?，F(xiàn)已落實室內(nèi)改廁 562 個。在 “ 能源革命 ”上，已經(jīng)啟用盛焱新能源秸稈壓塊村級燃料站 2 個，規(guī)劃建