【正文】 推進(jìn)城、郊旅游市場互動，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 錯誤 !未定義書簽。 在旅游空間布局上，構(gòu)建郊區(qū)旅游圈 ... 錯誤 !未定義書簽。 ........................................ 50 四、市場風(fēng)險 .......................................... 50 五、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光是化解生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園風(fēng)險的關(guān)鍵 ......... 50 六、防范風(fēng)險措施 ...................................... 51 第十七章 研究結(jié)論與建議 ............................... 53 一、推薦方案總體描述 .................................. 53 二、結(jié)論與建議 ........................................ 54 附圖附表附件 （一）附件 井岡山市拿山鎮(zhèn)貴溪村 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目 發(fā)展 報告 第一章 總 論 一、項目名稱 井岡山市拿山鎮(zhèn)貴溪村 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目 發(fā)展 報告 ，以下簡稱“ 貴溪村 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目”。 建設(shè)規(guī)模： 生 態(tài) 農(nóng)業(yè)觀光 園 是一個以生態(tài)開發(fā)為宗旨，集科研、種植、養(yǎng)殖、旅游休閑為一體的綠色生態(tài)園 ， 為確保產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn) ， 生態(tài)園聘請 農(nóng)業(yè) 專家 為 技術(shù)指導(dǎo) ，果樹、蔬菜的種植，以及觀光 旅游 集于一體，總面積約為 畝。 進(jìn)行 土地 資源綜合開發(fā)，建立以立體種植和立體養(yǎng)殖為主的高效生態(tài)科技示范園，隨著我國加入 WTO，社會消費市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量將會提出更高的要求， 生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價高的無公害蔬菜糧食是今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的主要任務(wù)。 在生態(tài)示范園的基礎(chǔ)上，立足生態(tài)園山青水秀、“綠色環(huán)?！币约吧鷳B(tài)園的休閑園的特點，充分利用生態(tài)園自然 景觀 ，形成“可覽、可游”的環(huán)境景觀和集“ 自 然 — 生產(chǎn) — 休閑 — 教育”于一體 的景觀綜合體 ，發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的特色旅游。 2） 為切實貫徹落實省第十三次黨代會作出的 “建設(shè)富裕和諧秀美江西 ”的決策部署，省委、省政府近日下發(fā)了《關(guān)于實施和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程的若干意見》，明確和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程的重要意義、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)和保障措施。 4） 國家現(xiàn)行的有關(guān)政策 和法規(guī)。該項目建設(shè)的核心是開發(fā) 井岡山 新型觀光農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)。園區(qū)建設(shè)在群山之中，山上林木茂盛，使整個園區(qū)更加秀 麗宜人，景色如畫，是旅游、觀光、休閑的好去處。 貴溪村 交通便利，屬 拿山鄉(xiāng)鎮(zhèn) ，公交線路把景區(qū)與市中心連在一起。為 井岡山 發(fā)展高端、高效和高輻射力產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)。因此，該項目建設(shè)前景廣闊，符合黨中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的要求。 第二章 項目背景及發(fā)展概況 一、 井岡山拿山鄉(xiāng) 概況 地理位置 拿山鄉(xiāng)位于井岡山市東北部，與廈坪鎮(zhèn)、泰和縣、遂川縣、永新縣相鄰。轄溝邊、貴溪、北岸、長路、茶坪、江邊、勝利、南岸、拿山、小通等 10 個行政村，距茨坪 景區(qū) 公里 。 自然狀況 井岡山拿山鎮(zhèn)屬于亞熱帶季 風(fēng)濕潤氣候，四季分明，雨水充沛，日照充足， 物產(chǎn)豐富，有優(yōu)越的農(nóng)業(yè)自然資源條件。 行政區(qū)劃 拿山鄉(xiāng)因 三面環(huán)山，而得名。 1997 年，面積 平方千米，人口 萬。拿山河由西向東流經(jīng)境內(nèi)，轄溝邊、遺溪、北岸、長路、茶坪、江邊、勝利、南岸、 拿山、小通 10 個行政村，鄉(xiāng)政府駐老嚴(yán)家。近年來，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光休閑度假的生活性功能。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè) — 觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運而生，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。于是，回歸田野自然的觀光農(nóng)業(yè)就成為人們最好的選擇，吃農(nóng)家飯住農(nóng)家屋做農(nóng)家活看農(nóng)家景成了新的熱點。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個趨勢，有著豐厚的社會基礎(chǔ)。在解決溫飽之后，人們對吃穿以外的生活追求日益增多，日趨多樣，這是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。從人們旅游情趣多向性來看，追求田園式的生活情趣是一個重要的發(fā)展趨向。 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的基本特點 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園不是人們通常所述的與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)高效農(nóng)業(yè)等同意義上的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光，它是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，集合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實踐經(jīng)驗，迎合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們情趣變化的需要而提出的。它具有五大基本特點： 1）市場化：生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的起點和終點都要定位于市場上。 2）專業(yè)化：專業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征，沒有專業(yè)化就沒有現(xiàn)代化。 3）一體化；生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是較高層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一體化是生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的核心。 4）高新化：高密度的資金投入，高新技術(shù)的集中采用，是生產(chǎn)高品位高效益產(chǎn)品的必備條件。 5）示范與觀賞性：這是生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)別于傳統(tǒng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最基本和最主要之處。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展定位 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園主要是以發(fā)展養(yǎng)殖、種植為最主要的經(jīng)營項目，養(yǎng)殖和種植品種力求做到新奇特。 在生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園內(nèi)游客不但可吃到各種山珍野味，品嘗到珍奇水果蔬菜，同時還能燒烤垂釣采果制作栩栩如生的標(biāo)本，使農(nóng)產(chǎn)品在各種休閑參與的項目中就地消費。 城市總體規(guī)劃的調(diào)整 井岡山是中國革命的搖籃 ， 國家 5A 級旅游景區(qū) ， 同時也是國務(wù)院剛出臺的《 支持贛南等原中央 蘇區(qū) 振興發(fā)展的若干意見 》 的 重要 城市 之一，國家對井岡山的定位， 對旅游業(yè)發(fā)展提出了更新更高的要求，為旅游空間發(fā)展格局調(diào)整和資源整合指明了方向。 三 、 項目所在區(qū)域發(fā)展概況 項目所在地 2021 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值 萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值 萬元，為年計劃的 %，農(nóng)民人均純收入 元，為年計劃的 %。糧食總產(chǎn)量 噸，為年計劃的 %，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元，為年計劃的 %。在“十一五”期間， 井岡山 旅游業(yè)的發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等難得的機(jī)遇，并且有區(qū)位、交通和市場優(yōu)勢，具有旅游業(yè)發(fā)展壯大的巨大潛力。經(jīng)國務(wù)院審批的《城市總體規(guī)劃》將 某某 區(qū)定位為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)，旅游業(yè)及生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)是重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。 農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司根據(jù)我國加大西部大開發(fā)和成為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)之時，依據(jù)《市城市總體規(guī)劃（ 20212020）》、《市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展布局規(guī)劃》、《市農(nóng)業(yè)“八大體系”建設(shè)規(guī)劃》和《市“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。使之成為“社會 效益環(huán)境效益生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)效益”并進(jìn)的觀光休閑度假觀光園，為旅游事業(yè)上新臺階作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。實施旅游帶動戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)景觀的旅游功能，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。 二 、 建設(shè)目標(biāo) 總體目標(biāo) 通過生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)，全面管理和恢復(fù)園區(qū)旅游生態(tài)環(huán)境，按照旅游興區(qū)戰(zhàn)略，合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)農(nóng)業(yè)自然資源，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)水平，建立一個適合區(qū)情的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高效農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。采用現(xiàn)代生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)特色資源，建設(shè)與這地區(qū)中心城市相匹配的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。把旅游觀光農(nóng)業(yè)培植成 某某 區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的重點產(chǎn)業(yè)。 第一階段（ 2021— 2021 年）：啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點進(jìn)行水電路的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。啟動民俗文化新村和綠化長廊兩在工程。 第二階段（ 2021— 2021 年）：完成生態(tài)農(nóng)業(yè)園全部建設(shè)工程，形成各具特色和優(yōu)勢的功能區(qū)，與旅游形象協(xié)調(diào)的生態(tài)農(nóng)業(yè)園風(fēng)格初步形成。到 2021年，園示范功能開始發(fā)揮作用，園區(qū)農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到 60%，良種化程度農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到 95%，土地生產(chǎn)效率達(dá)到每畝 萬元以上，園區(qū)收入達(dá)到 4000元以上。推出生態(tài)農(nóng)業(yè)園的郊野鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和健身性旅游項目，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范功能進(jìn)一步完善，帶動全區(qū)乃至市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 三 、 項目建設(shè)規(guī)模 某某 山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目建設(shè)規(guī)模為：六區(qū)一村一廊 優(yōu)質(zhì)林果花卉區(qū) 規(guī)劃用地 700 畝，其中水果經(jīng)濟(jì)林 500 畝，花卉苗木園 200 畝。 — 35176?；ɑ軋@布局在坡度 25176?；ɑ軋@應(yīng)用現(xiàn)代移栽技術(shù)、生物技術(shù)、繁育技術(shù)，探索馴化方法和栽培技術(shù)，開發(fā)特色森林資源，建立苗圃和成林園，為山區(qū)綠化和西部大開發(fā)提供綠化種苗。果木園應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)，馴化改造野生果樹，引進(jìn)栽培特色水果，培育具有風(fēng)味的地方果品，繁 育適合當(dāng)實際又具有較高經(jīng)濟(jì)價值的特色鮮果種苗，滿足山區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。每畝年產(chǎn)水果 噸，年產(chǎn)繁育種苗 50 萬株。規(guī)劃設(shè)計生產(chǎn)能力年產(chǎn)花卉 3 萬盆。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū) 規(guī)劃建設(shè)果蔬種植園 200 畝，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜大棚 100 畝。無公害蔬菜小區(qū)建設(shè)智能溫室，引進(jìn)高產(chǎn)栽培技術(shù)，采用滴灌溉技術(shù) ，常年生產(chǎn)特種蔬菜山野菜，繁育蔬菜果用瓜種苗。達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值達(dá) 210 萬元。根據(jù)“以需定產(chǎn)，擇優(yōu)安排，因地制宜，適當(dāng)集中”的原則，積極發(fā)展具有 某某 特色的特種作物，采用苗木移植或大籠分植科 學(xué)的管理和采收加工技術(shù)，達(dá)到特種作物生長快，產(chǎn)量高，質(zhì)地純，提早收獲的要求，主要生產(chǎn)麻竹、楠竹筍等食用植物。以上的坡地的區(qū)域 。 特種養(yǎng)殖區(qū) 梅花鹿養(yǎng)殖 鹿園用地 250 畝；巴馬香豬園 150 畝；觀鳥園用地 200 畝，水產(chǎn)園 50 畝。布局在果林園、綠色植物園等區(qū)域，探索林下養(yǎng)殖模式，提高土地利用效率，增產(chǎn)增收。 農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū) 規(guī)劃占地 20 畝，規(guī)劃建筑面積 萬平方米。達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值達(dá) 3000 萬元。 2)規(guī)劃理念 本項目以“只緣身在此山中”的理念，挖掘當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)景資源和歷史文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵，以亞熱帶常綠闊葉林、針闊混交林以及部分人工林種植為主， 恢復(fù)亞熱帶季雨林景觀原貌，并引種國 內(nèi)外熱帶、亞熱帶 優(yōu)勢 樹種，美化林相 。在生態(tài)保護(hù)前提下，營造休閑避暑山莊、養(yǎng)老休閑、戶外拓展基地等項目，給人們一個能親近自然感受自然的環(huán)境。豐富園區(qū)景觀和當(dāng)?shù)匚锓N文化，開展生態(tài)保健活動，進(jìn)行生態(tài)多元化發(fā)展研究。利用園生態(tài)森林區(qū)用營造休閑避暑山莊、養(yǎng)老休閑、戶外拓展基地等項目，恢復(fù)林中古廟、古剎及古寨等景點，發(fā)展園區(qū)森林旅游。 民俗文化新村 規(guī)劃占地 30 畝。積極挖掘推介民俗風(fēng)情文化，包括民居飲食、節(jié)慶禮儀等方面特有的喜好風(fēng)尚傳統(tǒng)和禁忌，對這些有形和無形的民俗風(fēng)情，要保護(hù)挖掘開發(fā)利用好。重點建設(shè)農(nóng)舍改造工程，把生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)的改造成為具有特色的家庭旅館。規(guī)劃年接待旅游客人達(dá)10 萬人次以上，年收入達(dá) 1000 萬元。規(guī)劃沿道路建設(shè)四個綠化觀光休閑接待站，即山坡綠化帶公路山花帶溪河景觀帶水庫風(fēng)光帶。 為此 某某 區(qū)把挖掘 、打造及引入 特有的 農(nóng)業(yè) 資源，充分利用資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，重點培育 農(nóng)業(yè) 精品項目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點，根據(jù)鄉(xiāng)村 山地農(nóng)業(yè) 的實質(zhì)，加 大 某某 區(qū)的山地農(nóng)業(yè) 發(fā)展力度，塑造 某某 區(qū)鄉(xiāng)村 農(nóng)業(yè) 的新形象，把 某某 區(qū)建設(shè)成為特色鮮明、種類多樣、 產(chǎn)品附加值高的高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。近 年來，全市入境旅游穩(wěn)健增長，國內(nèi)旅游全面發(fā)展，假日旅游空前繁榮，出境旅游方興未艾，旅游接待和收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全市國民經(jīng)濟(jì)增長平均水平。 旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大，帶動了交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)了環(huán)保和生態(tài)的發(fā)展，為擴(kuò)大內(nèi)需、吸引投資、增加就業(yè)，尤其是為庫區(qū)移民就業(yè)安置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，也對宣傳、擴(kuò)大對外交流、提升直轄市形象，發(fā)揮了獨特而重要的作用。旅游交通 “ 瓶頸 ” 初步緩解。四 旅游市場開發(fā)取得明顯成效?？鐓^(qū)域旅游合作邁出新的步伐。五是旅游業(yè)政策法規(guī)體系逐步完善。 為此 某某 區(qū)把挖掘特有的旅游資源，充 分利用資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，重點培育 個性化、新型 精品 化的旅游 項目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游的實質(zhì)，加大 某某 區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力度， 打造 某某 區(qū)鄉(xiāng)村旅游的 新 形象，把 某某 區(qū)建設(shè)成為特色鮮明、種類多樣、精致優(yōu)美的 渝 郊野鄉(xiāng)村旅游區(qū)。 按照 某某 區(qū) 農(nóng) 業(yè)發(fā)展規(guī)劃投資開發(fā) 農(nóng)業(yè) 項目的，區(qū)政府根據(jù)開發(fā)規(guī)模及項目特點給予財政支持。 2）投資興辦國家鼓勵類農(nóng)業(yè)項目，且主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入 70%以上的企業(yè)，從納稅年度起，第 1— 2 年繳納的企業(yè)所得稅地方分成部分全部補貼給企業(yè)，第 3— 5 年繳納的企業(yè)所得稅地方分成部分按 50%補貼給企業(yè)。 4）對于投資額在 2021 萬元以上的農(nóng)業(yè)基地建設(shè)項目，投資額在5000 萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項目，投資額在 1 億元以上的農(nóng)業(yè)生態(tài) 旅游開發(fā)項目，采取“一企一策、特事特辦”的方式，由區(qū)政府單獨制定優(yōu)惠政策，并成立專門工作小組為企業(yè)提供服務(wù)等。 第五章 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園 市場分析與預(yù)測 一 、 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園概況 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光的涵義 生態(tài)旅游是從 20 世紀(jì) 90 年代以來發(fā)展起來的。目前，最流行的關(guān)于生態(tài)旅游的定義有兩個： 1）生態(tài)旅游是一種對環(huán)境負(fù)責(zé)的旅游和觀光行為，主要通過對環(huán)境的保護(hù)，達(dá)到使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和人口得以持續(xù)發(fā)展的目的。 3）近年來，伴隨全球農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)