【正文】 ....................................................... 41 實行項目招標投標制度 ...................................................................... 41 實行工程監(jiān)理制度 .............................................................................. 42 資金撥付逐級審批制 .......................................................................... 42 實行項目竣工驗收制度 ...................................................................... 42 成立以當?shù)厥芤孓r(nóng)民投勞為主、專業(yè)施工隊伍為輔的施工隊伍 .. 42 發(fā)動受益區(qū)群眾，積極引導公眾參與 .............................................. 42 項目資金管理 ...................................................................................... 43 10 權屬調(diào)整與工程管理 ............................................................................................... 43 土地權屬調(diào)整方案 ....................................................................................... 43 權屬調(diào)整的基本原則 ....................................................................... 43 土地權屬現(xiàn)狀 ................................................................................... 43 權屬調(diào)整的依據(jù) ............................................................................... 43 權屬調(diào)整擬采取的措施 .................................................................... 44 工程管理 ....................................................................................................... 45 管理機構 ............................................................................................ 45 維護管理 ............................................................................................ 46 11 附件 ........................................................................................................................ 47 附表 1 XX 縣土地整理項目工程量匯總表 ......................................................... 47 附表 2 XX 縣管灌工程量匯總表 ......................................................................... 48 附表 3 XX 縣土地整理項目道路統(tǒng)計表 ............................................................. 49 附表 4 XX 縣土地整理項目涵洞統(tǒng)計表 ............................................................. 50 附表 5 XX 縣土地整理項目排水溝統(tǒng)計表 ......................................................... 52 附表 6 XX 縣土地整理項目防護林工程統(tǒng)計表 .............................................. 54 附表 7 XX 縣土地整理項目電力工程統(tǒng)計表 .................................................. 54 附表 8 XX 縣土地整理項目土方工程量計算表 ................................................. 55 7 附件 9 XX 縣工程估算表 ..................................................................................... 63 河北省大城縣 土地整 理項目初步設計報告 1 1 綜合說明 項目批復及調(diào)整情況 為了貫徹執(zhí)行新的土地管理法，確保實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡， 河北省 XX縣 專門成立了土地整理工作領導小組，以加強對全縣的土地整理工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)， 2021 年 12 月開始，由 XX 縣土地整理中心 牽頭，在水利局、農(nóng)業(yè)局和有關鄉(xiāng)政府的參與下，成立了專題小組，對項目 區(qū) 進行勘測，收集有關資料，制定可行性研究工作方案和技術方案 ，聘請規(guī)劃設計單位 編制完成了《 河北省 XX 縣 土地整理項目 可行性研究報告》。 《 河北省 XX 縣 土地整理項目 可行性研究報告》已通過 河北 省國土 資源廳預審，上報國土資源部，確定該項目為國家投資的重點項目，納入國土資源部國家投資土地開發(fā)整理項目備選庫。 項目范圍 項目區(qū)位于 河北省中部 的 XX 縣 ， 項目區(qū)涉及旺村鎮(zhèn)大崔四岳村、旺村村、西子牙河南村、邢四岳村四個行政村，東靠旺村干渠，西至大崔四岳溝渠，南抵子牙排于渠，北與劉四岳村土地交界。 （ 2）投資規(guī)模 河北省大城縣 土地整 理項目初步設計報告 2 本項目的工程由土地平整、農(nóng)田水利、田間道路及其它工程組成。其中，工程施工費 萬元，占總投資 %，設備購置費 40 萬元，占總投資的 %，其它費用共計 萬元，占總投資的 %（其中前期工作費 萬元，占總投資 %，工程監(jiān)理費 萬元，占總投資的 %，竣工驗收費 萬元，占總投資的 %，業(yè)主管理費 萬元，占總投資的 %），不可預見費 萬元，占總投資的 %。座落于北緯 38186。 52′ ″； 東經(jīng) l16186。 46′ ″； 縣城北至首都北京 160 km，東北至天津市 95 km，西南至省會石家莊 213 km，交通較為便利。 自然條件 XX 縣境內(nèi)地質(zhì)構造由一凸、一斜、一凹三大部分構成。 境內(nèi)地表土層由灰黃色、棕黃色沖積和洪積砂土構成，地面平坦，地貌為平地夾有河床、洼地，地勢總趨勢是由西南向東北緩降，海拔高度為 3m至 10m。 XX 縣位于華北平原北部，為暖溫帶半濕潤半干旱季風 氣候區(qū)，屬大陸性季風氣候。 XX 縣境內(nèi)水系 子牙 河、 黑龍港河西支 ， 縣境平均徑流深為 ，自產(chǎn) 河北省大城縣 土地整 理項目初步設計報告 3 徑流總量為 8129 萬 m3。 項目區(qū)基本情況 位置與范圍 項目區(qū)位于 XX 縣東北部，距離縣城約 12 km 的廊大公路東側(cè)，廊崔公路東 l km，子牙河排干渠北側(cè)，區(qū)內(nèi)地勢較為平坦，有兩渠一路（鄉(xiāng)間士路）交叉通過，主要地類為旱地、荒 草地、鹽堿旱地。本區(qū)形狀較為規(guī)則，東西長約 km，南北寬約 2。平均年降水量為 。更新統(tǒng)沖積、洪積、湖積物厚度約 300— 400m。含水砂層層次多，構造復雜，單層厚度薄，巖性較細，以中細砂、細砂為主，富水性較差。 （ 3） 地形地貌及工程地質(zhì) 項目區(qū)地處文安洼南部，總體地勢較平，局部地形復雜，地貌為平地夾有洼地，海拔高度為 — ，地勢較低。藏屯項目區(qū)土壤全氮含量為 ％，堿解氮為 36ppm，磷為 ，速效鉀為 219 ppm，有機質(zhì)為 ％；旺村項目區(qū)土壤全氮含量為 ％，堿解氮為 42ppm，磷為 ，速效鉀為 128 ppm，有機質(zhì)為 ％。由于受半干旱季風氣候帶的影響，常年干旱時間長達 9 個多月，春秋旱，旱災頻繁。 社會經(jīng)濟條件 項目區(qū)位于縣城北部的旺村鎮(zhèn)，共涉及 4 個行政村，權屬地界清楚。 農(nóng)作物種植情況 項目區(qū)農(nóng)業(yè)人口占 絕對比例，旺村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口占 60%。項目區(qū) 2021 年農(nóng)業(yè)發(fā)展概況如以下幾表： 表 2— 1 農(nóng)村勞動力（單位：人） 項目 農(nóng)村勞動力 農(nóng)村勞動力按部門分組 合計 男勞力 女勞力 農(nóng)林牧副漁 其中種植業(yè) 工業(yè) 建筑業(yè) 交通運輸郵電 飲食 金融保險 其他 旺村鎮(zhèn) 20213 10409 9624 11661 11431 6154 1010 267 465 5 227 表 2— 2 年末耕地情況（單位： hm2） 項目 年初實有耕地 年內(nèi)增減 年末實有耕地 合計 水田 旱田 其中水澆地 旺村鎮(zhèn) 8672 — 8672 — 8672 表 2— 3 農(nóng)田水利建設情況（單位： hm眼） 河北省大城縣 土地整 理項目初步設計報告 5 項目 有效灌溉面積 旱澇保收面積 機電井 其中 已配套機電井 深井 旺村鎮(zhèn) 159 157 159 表 2— 4 糧食播種面積及總產(chǎn)（單位： hm kg、 t） 項目 糧食及大豆合計 播種面積 每公頃產(chǎn)量 占耕地面積 每公頃產(chǎn)量 總產(chǎn)量 旺村鎮(zhèn) 1605 2385 10053 表 2— 5, 夏秋作物種植面積與產(chǎn)量（單位： hm kg、 t） 項目 夏收小計 秋收小計 播種面積 每公頃產(chǎn)量 總產(chǎn)量 播種面積 每公頃產(chǎn)量 總產(chǎn)量 旺村鎮(zhèn) 2021 2625 5250 1140 4803 項目區(qū)所在的旺村鎮(zhèn)的第二、第三產(chǎn)業(yè)也有所發(fā)展，旺村鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有機械、冶煉、草鞋、草帽編織等。 項目區(qū)基礎設施狀況 （ 1） 交通設施 項目區(qū)靠近 XX 縣的南北交通主干道廊崔公路，項目區(qū)距 離廊崔公路１km 左右。 （ 2）水利設施 項目區(qū)內(nèi)有一定數(shù)量的排灌系統(tǒng)，項目區(qū)部分南靠子牙排干渠，區(qū)內(nèi)有兩條支渠與其相連。 （ 3）電力設施 項目區(qū)屬于華北電網(wǎng)，電力設施建設較完備，旺村鎮(zhèn)項目區(qū)東距旺村變電站 ，西鄰 104 干線 。 河北省大城縣 土地整 理項目初步設計報告 6 土地利用現(xiàn)狀 項目區(qū) 土地利用限制因素 （ 1）、自然因素 項目區(qū)屬大洼地區(qū)，一是雖然地面大體平坦，但局部洼地，高崗交錯，不便于機械化耕種；二是土壤含鹽量高，有機質(zhì)含量低，不利于作物生長；三是地上水資源匱乏，地下水利用投資大，且連年干旱，缺乏農(nóng)田灌溉條件；四是林網(wǎng)建設不到位，路渠布局不合理，影響土地的有效利用。項目區(qū)土地區(qū)位條件較好，但限制因素很多。 耕地銳減，人地矛盾突出 據(jù)資料統(tǒng)計分析，人均耕地從 1949 年的 ,下降到 1996 年的。 鹽堿地治理的不好，荒草地還未利用 項目區(qū)鹽堿地面積較大，由于治理不太好，對農(nóng)作物影響較大，增產(chǎn)幅度較小。 抗災能力差，生產(chǎn)不穩(wěn)定 該項目區(qū)風調(diào)雨順增產(chǎn)十分明顯，遇到旱災澇災就不同程度的減產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上上下下很不穩(wěn)定。 1980 年以來旱情比較嚴重，夏糧又連年減產(chǎn)， 1980 年比 1979 年減產(chǎn) %,1981 年又比 1980 年減產(chǎn) %， 199 199 1999 和 2021 年幾乎沒收成。 對種地養(yǎng)地重視不夠，浪費荒蕪土地現(xiàn)象嚴重 項目區(qū)土壤肥力差，有機質(zhì)含量低，實行種地養(yǎng)地是解決土壤肥力差的有效措施。《土地管理法》、《土地管理條理》和新《刑法》雖已頒布實施，但由于長期以來，人們在使用土地上缺乏土地觀念，珍惜土地的思想并未真樹起來，浪費、荒蕪土地仍時有發(fā)生。 1. 實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 3. 調(diào)整土地利用結(jié)構。對閑置的田間溝路進行全面整理，提高土地利用率，保障新增耕地面積達到 3%以上。 5. 項目區(qū)地勢 西北