【正文】 .................................................................. 111 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 .................................................................................. 112 第十四章 研究結(jié)論 .....................................................................113 附圖 、附表、附件 附圖： 擬建項(xiàng)目區(qū)域位置圖 擬建 主要工程內(nèi)容布置 示意 圖 道路及橋涵橫斷面示意圖 附表： 建設(shè)投資估算表 總 投資 使用 計(jì)劃 與資金籌措 表 附件： 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 總體規(guī)劃批復(fù) 第一章 總 論 1 第一章 總 論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱 XXXX 國家重點(diǎn) 風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 項(xiàng)目 建設(shè)單位 建設(shè)單位名稱： XXXX 旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司 法定代表人： 成立時(shí)間： 1995 年 06 月 公司注冊(cè)地址： XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) XX 公園正門東側(cè) 200 米 注冊(cè)資本： 貳億捌仟萬元 企業(yè)類型：有限責(zé)任公司 XXXX 旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡稱“公司”） 位于 XX 省 XXXX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，是 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)直屬企業(yè)。作為開發(fā)區(qū)骨干企業(yè)，承擔(dān)著對(duì) XXXX 國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)保育和開發(fā)的重任。集團(tuán)下屬四家全資子公司，二個(gè)控股公司，擁有總資產(chǎn) 142 億元。 自公司成立以來，一直堅(jiān)持解放思想，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖，內(nèi)抓管理，外樹形象，注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突 出特色，加強(qiáng)資本運(yùn)營，實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，已取得了驕人的成績。 可行性研究的依據(jù) （ 1）國家發(fā)展和改革委員會(huì)審定出版的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 （試用版） ； （ 2）《 XX“八大部”―― XX 國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃 》（ 20212020）（ XX 省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院） ； （ 3）項(xiàng)目 建設(shè) 單位委托 XX 省工程咨詢科技公司編制可行性研究報(bào)告的合同書； （ 4）項(xiàng)目 建設(shè) 單位提供的 其他 有關(guān)資料 。 景區(qū) 具體范圍確定為北起石碑嶺，南至南大嶺子 —— 馬家?guī)X，西起甘大山 —— 邰家屯水庫 —— 長雙公路，東至石碑嶺 —— 前羅全背 —— 原郊區(qū)雙陽邊界，占地面積 9638 公頃。 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模一覽表 第一章 總 論 3 表 11 序號(hào) 工程內(nèi)容 單位 指標(biāo) 1 道路工程 道路 外環(huán)路道路工程 m2 360000 外環(huán)路橋梁工程 m 35 外環(huán)路涵洞工程 道 15 綠化工程 m2 120210 內(nèi)環(huán)路棧道 m2 40000 澤民廣場至橡樹灣碼頭棧道 m2 4000 內(nèi)環(huán)路與二環(huán)路間連接 游步 道 m2 20210 土方工程 m3 318000 觀光車候車 亭 個(gè) 20 內(nèi)環(huán)路、二環(huán)路交通設(shè)施 2 給水工程 31080 DN100 m 18540 DN150 m 9650 DN250 m 2890 給水加壓泵站（ 1 座） m2 200 清水池 m3 400 3 污水工程 30300 d300 m 11000 d400 m 4500 d500 m 1260 d600 m 13540 污水提升泵站 (2 座） m2 400 4 雨水工程 14300 明渠（截面積 ） m 3900 明渠（截面積 ） m 10400 5 供電工程 10kV 電纜線（埋地） m 22021 380V 電纜線 m 3400 箱式變電站 套 8 備用柴油發(fā)電機(jī)組（滑雪場） 套 1 6 通訊工程 通訊線路 m 22021 通訊機(jī)房 m2 120 微型移動(dòng)基站 套 20 7 游客安全保障設(shè)施 監(jiān)控線路（視頻、控制、電力線路） m 60000 彩色攝像頭 套 100 廣播系統(tǒng) 套 1 第一章 總 論 4 序號(hào) 工程內(nèi)容 單位 指標(biāo) 巡更系統(tǒng) 套 1 消防系統(tǒng) 套 1 景區(qū)監(jiān)控中心 m2 500 8 管理用房及停車場 管理用房 m2 1600 大門 處 6 景區(qū)門禁系統(tǒng) 套 7 管理用房變配電設(shè)施 套 7 景區(qū)外停車場 m2 6125 景區(qū)通透式圍欄 m 30000 9 游船碼頭 碼頭管理區(qū) m2 420 管理區(qū)變配電設(shè)施 套 6 休息等候區(qū) m2 1200 碼頭區(qū) m2 600 船塢 m2 300 10 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 星級(jí)廁所 棟 5 移動(dòng)衛(wèi)生環(huán)保廁所 個(gè) 20 仿生垃圾箱 個(gè) 200 糞便清運(yùn)車 輛 2 垃圾清運(yùn)車 輛 4 11 環(huán)境整治 河道清淤及疏浚工程 清挖淤泥土 m3 450000 河床整治 m2 20210 淺灘恢復(fù)與重建工程 淺灘恢復(fù) m2 25000 濕地植被恢復(fù) m2 25000 河道深水區(qū)的恢復(fù)與重建工程 m3 50000 河岸植物群落的恢復(fù)與建設(shè)工程 護(hù)堤 m3 60000 林木恢復(fù) 棵 60606 山體護(hù)坡 大壩東至沙灘浴場段 m2 120 董家屯至蘑菇廣場段 m2 1200 青松嶺至月亮灣段 m2 600 12 游客服務(wù)中心改擴(kuò)建 裝修工程 m2 3700 外部路面改造 m2 4000 第一章 總 論 5 序號(hào) 工程內(nèi)容 單位 指標(biāo) 內(nèi)部景觀改造 m2 3000 13 拆遷及安置 民宅 m2 5000 餐館 m2 800 狩獵城 m2 1000 XX 派出所 m2 400 公安廳賓館 m2 3000 北方綠化中心 m2 1500 衛(wèi)星觀測(cè)站 m2 3500 項(xiàng)目建設(shè)投資及資金籌措 項(xiàng)目建設(shè)投資 總計(jì) 萬元， 全部為建設(shè)投資 。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表 12。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，提出建議如下： 抓緊 落實(shí) 自籌資金及 銀行 貸款 等 有關(guān)手續(xù)。 根據(jù)工程建設(shè) 進(jìn)度 的 安排 ，按照 當(dāng)?shù)?標(biāo)準(zhǔn)盡快與拆遷居民簽定拆遷補(bǔ)償協(xié)議，爭取按計(jì)劃施工，節(jié)省 時(shí)間和 投資。 項(xiàng)目實(shí)施階段，要加強(qiáng)工程的監(jiān)督管理工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量和工程進(jìn)度，使工程如期完工投入使用，及早發(fā)揮效益。 近年來中國旅游業(yè)適應(yīng)世界旅游業(yè)發(fā)展變化的趨勢(shì)，在發(fā)展和提升觀光旅游的同時(shí)，開始發(fā)展休閑度假和專項(xiàng)旅游。 從旅 游資源大國到世界旅游大國，中國旅游業(yè)發(fā)展最為強(qiáng)勁， 這是中國旅游業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的一個(gè)重要因素 ， 目前我國已成為 世界上旅游業(yè)增長最快的國家之一， 是 世界上最大的國內(nèi)旅游市場。隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，旅游已逐漸成為大眾生活一個(gè)組成部分。 （ 2） 旅游由傳統(tǒng)的一般觀光旅游為主向?qū)ｍ?xiàng)旅游為主轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，國民綜合素質(zhì)的提高，人們已不滿足于以往的旅游方式，更追求對(duì)某一事物、某一類知識(shí)的詳盡了解和體驗(yàn)。 （ 3） 旅游由單一觀賞性旅游向參與性旅游轉(zhuǎn)化。 （ 4） 旅游熱點(diǎn)向遠(yuǎn)程目的地轉(zhuǎn)化。東北、西北、云南、海南等偏遠(yuǎn)地區(qū)已經(jīng)成為國內(nèi)新的旅游熱點(diǎn)。 XX省旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮? XX 省 原 省委書記王云坤 曾 指出， XX 省 生態(tài)旅游特色鮮明，冰雪旅游優(yōu)勢(shì)明顯，民俗文化多姿多彩，邊境旅游魅力獨(dú)特，紅色旅游資源豐富，發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆? （ 1） 要全面推進(jìn)旅游業(yè)改革開放，積極探索 “ 一體化管理、市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 ” 的管理體制和發(fā)展模式，進(jìn)一步完善旅游企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、改組和改造，大規(guī)模開展招商引資，廣泛開展旅游合作。整合旅游資源，打造旅游精品。 （ 3） 延伸旅游 產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)化水平。 （ 4） 擴(kuò)大對(duì)外宣傳，樹立品牌形象。 XX 市旅游業(yè)發(fā)展 方興未艾 XX 市 具有豐富而獨(dú)特的自然、歷史、民族和文化資源， 是 XX 省旅游中心城市，其旅游功能定位于綜合接待服務(wù)和度假休憩， 人文景觀眾多 ，各類旅游資源極為豐富 ， 其風(fēng)光特色 極 具代表性 ，在 XX 省旅游體系中占據(jù)重要的位置， 依托中心城市和現(xiàn)代交通及配套設(shè)施條件，旅游業(yè)發(fā)展顯現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?為了盡快實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，使旅游業(yè)成為 XX 市發(fā)展第 三產(chǎn)業(yè)的龍頭，緊緊抓住 旅游業(yè)快速發(fā)展 的歷史機(jī)遇， 把旅游業(yè)做大做強(qiáng)，樹立 XX 旅游發(fā)展的整體形象和品牌，促進(jìn)旅游業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化和國際化發(fā)展， XX 市 根據(jù) 本市 旅游 資源現(xiàn)狀 ， 發(fā)展生態(tài)旅游、文化觀光旅游特色旅游產(chǎn)業(yè) ， 積極有效的進(jìn) 旅游景區(qū)景點(diǎn)建 設(shè)。中國 XX 冰雪旅游節(jié)在“十五”期間發(fā)展迅速，僅冰雪旅游節(jié)就累計(jì)實(shí)長春凈月潭國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及容量預(yù)測(cè) 10 現(xiàn)旅游接待人數(shù)達(dá) 2021 萬人次、旅游收入達(dá) 億元，分別占全市“十五”期間旅游接待人數(shù)和旅游總?cè)耸杖氲?37%和 29%，旅游業(yè)已經(jīng)成為我市加快發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)中的五個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。其中，接待海外游客 萬人次，外匯收入 7000 萬美元；接待國內(nèi)游客 1900 萬人次，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入 215 億元。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光和農(nóng)家休閑產(chǎn)品，科普產(chǎn)品，東北民俗產(chǎn)品，XX 森林氧吧產(chǎn)品，波羅湖濕地產(chǎn)品，專題公園產(chǎn)品，遼金文化產(chǎn) 品，第二松花江沿江自然風(fēng)光產(chǎn)品八大特色旅游產(chǎn)品。 XX 旅游景區(qū)的基本情況 按 XX 省旅游規(guī)劃功能劃分， XX“八大部 —— XX”風(fēng)景區(qū)是四大國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)之一，屬于 XX 省中部城市與休閑度假區(qū)（東部是自然景觀與民族風(fēng)情區(qū)，西部是生態(tài)與民族風(fēng)情區(qū)），其中 XX 風(fēng)景區(qū)是典型的生態(tài)旅游觀光區(qū)。冰雪資源與森林資源相結(jié)合，特色鮮明。碧松 XX 塔樓是 XX長春凈月潭國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及容量預(yù)測(cè) 11 的標(biāo)志性建筑物，石碑嶺的完顏婁室墓和石羊石虎山金代古墓具有較大的旅游價(jià)值。 XX 景區(qū)現(xiàn)有設(shè)施不能滿足 旅游發(fā)展 需要 XX 景區(qū) 內(nèi)環(huán)路 是核心區(qū)的唯一主路， 路寬 6m， 目前 人車混行，存在安全隱患 。 上述問題不利于游客的游玩，有些問題還容易對(duì)游客產(chǎn)生威脅，使景區(qū)的游客數(shù)量增長減慢，已影響了景區(qū)的形象，嚴(yán)重制約了景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。 旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的需要 長春凈月潭國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及容量預(yù)測(cè) 12 改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入日益提高，旅游逐漸成為近年來國內(nèi)消費(fèi)熱點(diǎn)；同時(shí)，我國 對(duì)外開放步伐日益加快，國際交往日益增多，前來旅游的國際游客數(shù)量不斷增長。 旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 旨在建立快捷、便利的高標(biāo)準(zhǔn)旅游 平臺(tái) ，以 充分改善 XX 風(fēng)景區(qū) 旅游 消費(fèi) 環(huán)境 ，提高 XX 旅游資源開發(fā)層次， 發(fā)揮旅游資源價(jià)值， 優(yōu)化 XX 旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 提高旅游景區(qū)（點(diǎn)） 的 綜合配套能力 ，拉近景區(qū)（點(diǎn)）與旅游者之間的距離，滿足旅游者的心理需求和消費(fèi)需求 ， 在一定程度起到了增大旅游者的選擇性，刺激旅游消費(fèi)的目的 ，充分 發(fā)揮旅游資源價(jià)值 。 XX 旅游風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以使 XXXX這一 資源品位較高的旅游資源得以開發(fā)利用， 有效 促進(jìn) 區(qū)域 旅游資源 優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化 ， 促進(jìn)區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)和 其他 相關(guān)行業(yè) 的健康、快速發(fā)展 ，從而有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 強(qiáng)化 對(duì)旅游資源和環(huán)境的保護(hù) ，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 進(jìn)行旅游風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 在加強(qiáng)旅游資源開發(fā)、利用的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì) XX 旅游資源和環(huán)境的保護(hù)。加強(qiáng) XX 旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善旅游景區(qū)的通達(dá)條件，加快游客流速，減少游客在景區(qū)逗留時(shí)間，有效減輕景區(qū)的環(huán)境壓力；改善環(huán)保設(shè)施，有效減輕旅游者排泄物和垃圾等對(duì)景區(qū)環(huán)境的破壞。因此 XX 旅游風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以 有力地支持 XX 市 生態(tài)環(huán)境建設(shè) ，促進(jìn)旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。合理的環(huán)境容量應(yīng)同時(shí)滿足三個(gè)方面的要求：第一，有效保存風(fēng)景資源，維持高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境；第二，在保證風(fēng)景資源持續(xù)利用的前提下，力爭容納最多的游人；第三，滿足游客的游覽要求，為游