【正文】 境友好型社會的重要內容，對于經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。本項目建設是 華京源回收市場公司在 總結經驗教訓、完善發(fā)展思路基礎上的進一步拓展與實踐，有利于具體落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，有利于具體落實保增長、擴內需、調結構、惠民生、促就業(yè)、謀發(fā)展的戰(zhàn)略方針。 因此，項目建設將以市場為導向，以整合 網點規(guī)范前端為抓手 ， 以集散市場為接點，以分揀加工處理中心為核心， 打 造 北京 再生資源產業(yè)增長鏈，形成區(qū)域再生資源產業(yè)發(fā)展的源動力，立足 豐臺 ，輻射 北京 ，面向全國，形成規(guī)模優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，全面提升 北京市 再生資源產業(yè)一 體化水平， 對 北京市及 周圍地區(qū)產生較 強的吸引輻射效應 ，為振興我國再生資源產業(yè)作出貢獻。在利益共享的市場機 制下，發(fā)揮集貿易流通、回收加工、綜合利用一體化，科技開發(fā)、信息服務 共享等優(yōu)勢，進行集約化生產，取得規(guī)模效益。 （ 4）有利于實現(xiàn)節(jié)能降耗減排目標 項目達產后年回收利用再生資源 92 萬噸，其中廢塑料 50 萬噸，廢鋼鐵 32萬噸，廢紙 10 萬噸。 ——與原生料相比，可節(jié)約石油 150 萬噸；節(jié)約成品鐵礦石 96 萬噸；節(jié)約焦炭 32萬噸；節(jié)約木材 30 萬 m179。 （ 5）有利于支持 城南 開發(fā)，促進就業(yè)增長 再生資源產業(yè)是勞動密集型產業(yè)，可吸納大量人員就業(yè)。堅決淘汰原始粗放的回收、分揀、加工方式，實現(xiàn)再生資源產業(yè)結構調整、優(yōu)化升級、節(jié)能減排、保護環(huán)境的目標。與利用鐵礦石煉鋼相比，可節(jié)約鐵礦石 3 噸；可節(jié)約焦炭 1噸；可節(jié)能 噸標煤；可減少污水排放 噸；可減少固體廢棄物排放 2. 84 噸；可減少 SO2排放 噸。與利用石油生產原生塑料相比，可節(jié)約石油 3 噸；可節(jié)能 ；可減少污水排放 50 噸；可減少固體廢棄物排放 2 噸；可減少 SO2排放 噸；可減少 CO2排放 。與利用木材生產原生紙相比，可節(jié)約 3m3木材；可節(jié)能 噸標煤；可減少污水排放 47 噸 ；可減少固體廢棄物排放 噸；可減少 SO2排放 噸；可減少 CO2排放 噸 。 項目建設目標 （ 1）總體目標 北京市 再生資源 回收利用項目 以循環(huán)經濟 理論為指導，以構筑再生資源產業(yè)鏈、產品鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈為重點，采用現(xiàn)代再生資源產業(yè)關鍵技術和生產能力，提升再生資源行業(yè)整體水平；以精細分揀、無害處理為手段，提供優(yōu)質原料；以深度加工、科技創(chuàng)新為目標，延伸產業(yè)鏈條。 （ 2）具體目標 到 2021 年： ? 開發(fā)面積 萬平方米， 完成投資 萬 ； ? 建設 “四大區(qū)域”“五大中心” 及 基礎設施、配套設施等 。 ? 回收分揀再生資源總量 95 萬噸，其中廢塑料 10 萬噸、廢鋼鐵 45 萬噸、廢紙 25 萬噸； 其它 15 萬噸。 ? 回收分揀區(qū)按照現(xiàn)代化再生資源分揀工藝流程的特點，總圖布置實現(xiàn)最大限度地緊湊合理、流程暢順，最大限度地縮短中間環(huán)節(jié)、物流運距，節(jié)省土地，噸產品占地達到國際先進水平。 ? 經過專業(yè)技能培訓轉移就業(yè) 1000 人。 資源優(yōu)勢明顯 內江所在的川渝地區(qū)石油化工、鹽化工、冶金、機械建筑、輕工、食品加工北京市華京源回收公司 北京市再生資源回收利用項目可行性研究報告 14 業(yè)等發(fā)展迅速，再生資源產生量和需求量也隨之加速增長。品種涵蓋廢鋼鐵、廢塑料、廢紙以及廢有色、廢玻璃、廢橡膠等，年經營規(guī)模近 70 萬噸，這為本項目實施提供了有力的資源保障。 內江市再生資源產業(yè)基礎較好，從業(yè)人員充足，經驗豐富，而且勞動成本僅為沿海地區(qū)的 40%~60%，成渝地區(qū)的 60%~85%，這為項目的實施提供了有力的人力保障。 研究結論 項目具有充分的原料保障和市場條件，工業(yè)技術路線先進、合理、適用，產品質量符合標準，配套 設施齊全，符合國家及地方環(huán)保規(guī)范與標準，符合國家產業(yè)政策，具有良好的經濟、環(huán)境、社會效益。項目有較強的債務償付 能力；不確定性分析表明，項目抗風險能力較好。 問題與建議 （ 1）本項目作為一個再生資源綜合利用項目，實際經營規(guī)模受經濟周期波動的影響較大，受下游企業(yè)需求波 動影響較為明顯，為此在項目運行過程中，必須加強對市場的監(jiān)測，調節(jié)庫存，加快周轉速度，并且利用自身規(guī)模優(yōu)勢、產品優(yōu)勢與下游大型利廢企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關系，盡快實施二期再生資源生態(tài)北京市華京源回收公司 北京市再生資源回收利用項目可行性研究報告 15 工業(yè)區(qū)建設。 （ 3）本項目年經營量大，貨物運輸成本較大，因此應在利用現(xiàn)有公路運輸的基礎上，充分依托成渝鐵路（貨運站距基地 800 米）運輸便利，提高鐵路運輸比例，減少公路運輸帶來的成本壓力。另一方面，由于我國再生資源回收利用率低，而經濟社會發(fā)展所需資源總量相對增長迅速，因此再生資源進口量也在逐年增加。 北京市華京源回收公司 北京市再生資源回收利用項目可行性研究報告 17 2021 年我國廢 鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢舊電子電器以及報廢汽車、報廢船舶八大類別的主要再生資源回收總量達 億噸，較 2021年的 億噸增長了 %。 進口量分析 2021 年廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、報廢船舶等五個類別的再生資源共進口 萬噸， 2021 年增加到 萬噸，增幅為 %（詳見表）。 由以上數據可知，全國廢鋼鐵、廢塑料、廢紙缺口較大，廢鋼鐵由于絕對量較大，國內回收所占比例較大，但每年仍有 300多萬噸的缺口；廢塑料每年需進口 700多萬噸，廢紙每年需進口 2480萬噸，廢塑料、廢 紙的 40％以上需要進口。廢鋼不到 20%的回收率、廢塑料 25%的回收率更是遠遠低于歐美等國家。 表 國內外主要再生資源回收率對比表 品種 廢紙 廢鋼 廢塑料 銅 鋁 鉛 鋅 中國 % % 25% 57% % 16% % 美國 — 45% 45% — — — — 日本 % % 60% — — — — 歐洲 71% — 40% — — — — 注：數據來源中國物資再生協(xié)會。 西南地區(qū)再生資源回收總量分析 我國西南地區(qū)（僅指四川、重慶、云南、貴州）是我國重要的重工業(yè)基地，重慶的摩托車產業(yè)更是占據 全國半壁江山。近年來主要再生資源回收量增長迅速，呈現(xiàn)出加速增長的態(tài)勢（詳見表）。 內 江地區(qū)再生資源集散總量分析 內江地區(qū)作為西南再生資源回收集散中心，目前共有再生資源回收經營者1142戶，經營場地面積 635185㎡，從業(yè)人員 7344人。其主要來源地是內江以及周邊省市，包括重慶、四川、貴州、云南、陜西、河南等省市；主要銷售地是重慶、四川、貴州、云南、浙江、廣西、廣東、河北、安徽、陜西、河南、新疆、吉林等省、市、自治區(qū) 4。 北京市華京源回收公司 北京市再生資源回收利用項目可行性研究報告 20 綜上分析，首先，內江作為西南地區(qū)再生資源傳統(tǒng)集散地的歷史，以及當地資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎 都為項目實施提供了良好的原料保障，當地資源可以滿足基地 76%的原料需求；其次，西南地區(qū)作為我國重要的經濟區(qū)域，再生資源產生量十分巨大，為項目提供了廣闊的發(fā)展空間；再次，我國再生資源回收利用率還非常低，如果能夠在未來幾年回收利用水平由目前提高到國際平均水平，其回收量將至少翻番，因此項目發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｄ壳?，中再生公司已經在重慶及四川成都、瀘州、德陽等地建立了再生資源回收網絡，每年回收各類再生資源近 100萬噸。這也為基地的建設提供了回收網絡支撐和銷售渠道便利。廢鋼鐵的供應量的增長遠遠跟不上鋼鐵產量的增長幅度，從上世紀九十年代中期開始進口廢鋼，整個廢鋼市場進入了供不應求的運行周期。從國家和國內宏觀經濟運行形勢綜合分析，預計今年我國粗鋼產量難有大的增長，若以粗鋼年產量 5億噸，煉鋼用廢鋼單耗水平為 145KG/噸鋼計算， 09 年煉鋼用廢鋼需求在 7250萬噸左右。 按照 2021年以來我國廢鋼鐵平均遞增量計算，預計 09年社會 廢鋼產生量在4600萬噸左右，去年上半年鋼鐵企業(yè)自產廢鋼（其中包括生產線上產生的廢鋼和檢修產生的廢鋼）占粗鋼產量的 ％，若按全年粗鋼產量為 ，北京市華京源回收公司 北京市再生資源回收利用項目可行性研究報告 21 08年鋼企自產廢鋼總量為 2700萬噸左右，年底檢修可能會增加廢鋼的產生量，照此推算， 09年粗鋼總產量以 5億噸計算的話，鋼企自產廢鋼在 2800萬噸左右。 西南地區(qū)鋼鐵企業(yè)廢鋼需求較大，主要廢鋼鐵需求企業(yè)有：攀枝花鋼鐵（集團）公司、攀成鋼、川長鋼、德陽鋼廠 等。目前，攀枝花鋼鐵（集團）公司、攀成鋼、川長鋼、以及貴州鋼鐵廠等都與中再生建立了合作關系。 2021年全球各國可供出口的廢紙約 4160萬噸，中國進口了近二分之一，由于各國都在努力提高廢紙的利用率，預計今后 510年內各國可供出口廢紙總量不可能會有很大的增加。 據 FAO（聯(lián)合國糧農組織）預測， 2021年世界紙及紙板消費量將達到 噸，廢紙回收量約 。因此，可以說國外廢紙資源的進口潛力是在逐年縮小。 隨著造紙企業(yè)規(guī)模的不斷擴大和生產量的不斷增加，以及進口木漿和廢紙的大量使用，使得國內廢紙質量有了較大提高，這在一 定程度上也提高了造紙企業(yè)使用國內廢紙的積極性。 西南地區(qū)廢紙需求量大，主要造紙廠有重慶玖龍紙業(yè)有限公司、重慶理文造紙有限公司、乾達紙業(yè)等。 北京市華京源回收公司 北京市再生資源回收利用項目可行性研究報告 22 賴進口，兩家公司都與中再生建立了長期穩(wěn)定的合作關系。每年我國都需要進口大量廢塑料，以滿足國內需求， 07 年廢塑料進口量更是達到了 648 萬噸，與國內回收量的比率高達 4： 5，由此可見國內廢塑料需求旺盛 （詳見表 ）。以四川省為例，全省共有塑料制造類企業(yè) 1400 家左右，年廢塑料需求量約為 39 萬噸。 6 數據來源：互聯(lián)網。 綜上，目前西南地區(qū)再生資源利用率較低，再生資源需求相對充足，廢鋼鐵、廢塑料、廢紙等再生資源下游需求旺盛，項目周邊銷售市場有保障。目前，川渝再生資源經營者主要以個體經營和私人經營為主，規(guī)模普遍較小，地域性經營特征顯著，缺乏行業(yè)競爭力。 據不完全統(tǒng)計，截止 2021 年 3 月底，四川省共有再生資源回收經營者 11548戶，備案的僅有 2576 家，占再生資源回收經營者總數的 %； 2021 年底，重慶市有再生資源回收網點 7000 個，其中個體經營戶網點 4900 個，占 70％ 。本項目建成后將形成 92萬噸的年集北京市華京源回收公司 北京市再生資源回收利用項目可行性研究報告 24 散規(guī)模，將極大的提高與下游大型利廢企業(yè)的合作優(yōu)勢，為其提供長期穩(wěn)定的原料供應，可以有效避免市場波動帶來的影響，并能爭取到更高的銷售價格，從而在競爭中處于優(yōu)勢地位。 2）規(guī)范優(yōu)勢： 再生資源行業(yè)目前基本還處于一種無序混亂的狀態(tài)，缺 乏行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標準，行業(yè)整體技術水平很低。本項目擬采用國內先進的分揀加工設備和國外引進先進設備，采用人機結合的先進工藝流程，不僅解決了行業(yè)普遍存在的二次污染嚴重的問題，同時大大提高了行業(yè)技術水平。例如廢塑料顆粒、瓶片等潔凈度不高，含雜率高，只能降級使用等。 （ 2）競爭劣勢分析： 運行成本相對較高：現(xiàn)有行業(yè)經營者普遍忽視環(huán)境保護，廢水、廢渣等廢棄物不經任何處理隨意排放。 價格預測 廢鋼鐵 一般來講，廢鋼鐵價格和正材價格走勢呈高度正相關的關系，會隨著鋼材的價格波動而波動。 由 于世界經濟危機，近幾年鋼鐵價格不會高于 2021 年價格，廢鋼鐵價格應該在 2021 年平均價格和 2021 年平均價格之間。 廢紙 從 2021 年廢紙供應情況上看 ，國內廢紙供應量在增加，市場價格隨國際廢紙價格的上升略有提高（廢紙近三年價格見表 ）。 由于世界經濟危機影響， 2021 年廢紙價格較低，預計未來廢紙價格不低于1200 元 /噸。 我國經濟的高速發(fā)展和石油資源的緊缺導致了我國廢塑料再生資源量嚴重短缺，國內市場對廢舊塑料的需求量逐年增強，廢舊塑料市場繼續(xù)保持高速增長的趨勢，價格主要隨原生料價格波動。 北京市華京源回收公司 北京市再生資源回收利用項目可行性研究報告 26 （ 2）再生塑料的純度：再生塑料的純度越高越理想（改性料除外，因為改性料主要看性能指標）；再生料中各成 分的相容性也可以包含在這點，相容性越好的價格越高。 （ 4）再生塑料的應用：再生塑料的用途、加工特點、應用范圍廣泛度、其他特殊要求都會影響再生塑料的估價。 表 各類廢塑料價格 序號 科目名稱 購進價格（元 /噸） 銷售價格 （元 /噸） 備注 1 潔凈聚酯碎片 —— 6100 上游供料 2 再生聚乙稀切粒 —— 7000 上游供料 3 再生聚酯切片 —— 7200 上游供料 4 廢 PET 3418 4957 5 廢 PVC 2564 2820 6 廢 PE 3600 4273 7 廢 PP 4300 5982 8 廢 ABS 4500 5982 9 其他廢塑料 2137 2393 注：數據來源中國物資再生協(xié)會。 再生資源回收分揀示范生產線，成熟的最大單