【正文】 是縣鄉(xiāng)村三級 換屆的重要之年。在建設 amp。各項事業(yè)發(fā)展新格局。一是經(jīng)濟實力整體偏弱。經(jīng)濟體量小、發(fā)展底子薄的基本縣情仍未根本轉變，交通、人才、公共事業(yè)等發(fā)展瓶頸還未有效破解，在落實兩頭兩尾四化四鏈等重點工作中，還缺少行之有效的措施，一二三產不均衡，融合度不高，效益鏈不長，特色優(yōu)勢尚未有效轉化 為經(jīng)濟優(yōu)勢，調結構、增實效、促改革、惠民生等工作急需破題。從省委巡視組反饋問題和楊、張兩案中，暴露出了我縣在政治生態(tài)建設上還存在不容忽視的短板。部分干部沒有完全做到兩個維護，落實縣委決策部署不夠堅決，等靠要思想較重，對意識形態(tài)認知模糊，工作開展盲目盲從，抓不住要點。受省內公務員遴選和周邊市地優(yōu)惠政策影響， amp。%。農村老齡化、空巢化情況普遍，年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不多和村級黨組織力量不足已成為基層治理和發(fā)展的主要瓶頸。對照六穩(wěn)六保要求，我縣在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等民生建設上，與群眾期望還有一定差距，鄉(xiāng)村基礎公共服務比較薄弱，群眾滿意度不高。城市管理不夠規(guī)范，私接濫建、私設攤位、私停車輛等情況比較突出，城鄉(xiāng)秩序尚未達到井然有序。相當一部分領導干部，克難攻堅的斗志和拼搏進取的精神明顯弱化 ，歇口氣、拖一拖的思想有所抬頭，工作安于現(xiàn)狀，因循守舊，不愿創(chuàng)新，缺乏主動，致使工作效率不高。 另一方面，我們要深挖優(yōu)勢潛力，抓住發(fā)展機遇。黨的十九大做出了以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進的形勢判斷，以內為主的雙循環(huán)發(fā)展趨勢意味著，國內市場將迎來復蘇發(fā)展的旺季，資本投入和市場開發(fā)向內地延伸。發(fā)展十分有 利的大環(huán)境。省全面振興的遠景目標，地委兩會做出了新一輪雙十重點工作戰(zhàn)略部署。快速發(fā)展的新支撐。在十四五藍圖開篇之年，從中央到省地一批強基礎、調結構、優(yōu)機制、惠民生的重大利好將集中釋放。這些政策帶來的配套措施和疊加紅利，不僅讓我們在建設 amp。中少走彎路，也為我們提供了順勢而 為、借力發(fā)展的東風。自身財力不足、基礎短板較多等問題，這是助力 amp。從自身潛力看。農業(yè)上， amp。工業(yè)上， amp。旅游上， amp。邊防路貫穿全境， 經(jīng)多年建設打造，全縣各處景點日漸成熟，文旅品牌初步樹立，發(fā)展前景更加廣闊，這是拉動 amp。 綜合以上考慮， 2020 年全縣工作的總要求是：以 xxx 新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹十九大、 __和省委 amp。次會議精神，按照地委、行署的戰(zhàn)略部署，扎實推進雙十重點工作，立足國防安全、生態(tài)保護和興邊富民三大定位，深入踐行兩山論，主動適應雙循環(huán)，堅持統(tǒng)籌兼顧謀全局、集中資源干大事、發(fā)揮優(yōu)勢補短板、改革創(chuàng)新增實力?？h第十五屆黨代會提出的任務目標，堅決打好十四五規(guī)劃開局戰(zhàn)役，奮力推動 amp。%；公共預算收入增長 amp。%；固定資產投資增長 amp。%和 amp。 三、把握關鍵環(huán)節(jié)，聚焦重點任務 圍繞總體要求，我們要突出抓好幾件大事。堅決把思想和行動統(tǒng)一到省委、地委關于組織換屆的部署要求上來，高標準、嚴要求推進 縣鄉(xiāng)村三級組織換屆工作。月底前完成村級兩委換屆， amp。月前圓滿完成全部三級換屆任務。 （二）全面完成工作目標。屆黨代會和縣委 amp。新的一年要對標對表各級黨代會確定的目標任務，全力抓好屆末收官工作，對尚未完成的工作要結合實際，保持目標接續(xù)性和政策連續(xù)性，及時納入 2020 年工作計劃，細化任務分工，明確時間節(jié)點，做好跟蹤督辦，確保如期完成。要全方位總結十三五建設時期和我縣十五屆黨代會以來， amp。全面建設發(fā)展做出卓越貢獻的優(yōu)秀典型和先進事跡，著力編制和整理好相關史志文獻，為十五屆縣委各項工作畫上圓滿句號。以推動高質量發(fā)展為主題，力求在改革中解放思想、開拓創(chuàng)新、破解瓶頸。要自覺融入國家、省地新發(fā)展格局，把抓好各項改革任務作為工作突破口，有序推進農業(yè)、林業(yè)、教育、醫(yī)療、營商環(huán)境等各領域改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好黨政機構、事業(yè)單位、國有林場改革后半篇文章，完善縣局、鄉(xiāng)場協(xié)作發(fā)展機制，加大與韓十兩局和綽納河保護區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展、資源開發(fā)和組織建設等方面融合共建，努力形成區(qū)域發(fā)展合力。 （四）全面保障社會民生。要聚焦群眾所需所盼，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福大院建設，積極爭取中醫(yī)院、集中收治病區(qū)、傳染病區(qū)改擴建等項目。要繼續(xù)加強基礎設施建設，大力推進 amp。升級改造，著力完善 Gamp。界河護岸工程，做好老舊小區(qū)和供水、供熱改造，保質建成縣級體育場，逐步完善縣域 5G、 5G 網(wǎng)絡設施。建設，全力提升群眾生活舒適度和安全感。 （一 ）突出安全要素，努力實現(xiàn)保護發(fā)展。深入踐行中央生態(tài)保護戰(zhàn)略和兩山論，大力保護優(yōu)化 amp。要堅持戰(zhàn)役化防控理念，打防結合抓好森林防火，密切縣局三同協(xié)作，強化資源管護和林政執(zhí)法，嚴厲打擊毀林開荒、侵占林地等行為，確保森林保護萬無一失。要抓好國防安全。要不斷提高邊境管理水平，制定完善邊境巡護、聯(lián)合執(zhí)法、違邊處置、溝通協(xié)調等工作機制，強化邊境捕魚、采砂、勘探、航拍等作業(yè)管理，嚴厲打擊各類違規(guī)用船、非法捕撈、偷渡越界等違法行為，不斷提高依法巡邊、應急處置等工作能力，依法化解邊民信訪矛盾。要有效利用資源。要嚴格項目建設林地、環(huán)評手續(xù)，加大環(huán)保、國土執(zhí)法力度，推進土地合理利用，進一步加強領導干部自然資源離任審計，確保生態(tài)保護責任制落到實處。要鼓勵基層結合自身在旅游、資源、文化等方面的特色優(yōu)勢，宜游則游、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜學則學的發(fā)展村集體和管護區(qū)經(jīng)濟。要優(yōu)化生產結構。發(fā)揮園區(qū)示范作用和龍頭企業(yè)引領作用，穩(wěn)步擴大中草藥和有機作物種植面積，加強中藥材基地和高標準農田建設，深化與中科院、中航天育種合作，有序改良農作物和豬牛羊品種，支持發(fā)展棚室果蔬生產和冷水魚養(yǎng)殖項目，努力把我縣種養(yǎng)殖結構調優(yōu)調強，多元化增加農業(yè)收益。緊緊圍繞省委兩頭兩尾和地委四化四鏈，加快推進現(xiàn)代