【正文】 四清四無等工作如期完成，防汛減災(zāi)、森林防火和非洲豬瘟、松材線蟲病防控等有力有效，特別是科學(xué)有效應(yīng)對(duì) 13 次大范圍強(qiáng)降水和 6 次區(qū)域性暴雨過程，實(shí)現(xiàn)了安全度汛，全市農(nóng)口系統(tǒng)保持安全穩(wěn)定。 2020 年農(nóng)口各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，為全市十三五順利收官畫上了句號(hào)，也為十四五后發(fā)趕超蓄積了強(qiáng)勁勢(shì)能。應(yīng)該講，過去的五年 ，成為 amp。 這五年，農(nóng)口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。累計(jì)完成水利投資 億元，是十二五的 倍，全市一大批防洪保安、民生水利、生態(tài)治理項(xiàng)目建成投用，建成農(nóng)村飲水安全工程 2471 處，全市農(nóng)村自來水普及率提高到 %。累計(jì)完成營(yíng)造林 萬畝，全市森林面積突破 2390 萬畝，森林覆蓋率達(dá)到 68%，成功創(chuàng)建為國(guó)家森林城市。 這五年，五大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效。累計(jì)建成各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 1340 個(gè)，是 2021 年的 倍，五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)占 60%；市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到 290 家、農(nóng)民專業(yè)合作社 299個(gè)，分別是 2021 年的 倍、 倍；市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng) 398 家，是十二五末的 倍；培育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體 66 家、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 35 個(gè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社 93 個(gè)，認(rèn)定高素質(zhì)農(nóng)民 12491 人、職業(yè)農(nóng)民10577 人。生豬飼養(yǎng)量常年穩(wěn)定在 300 萬頭左右， 規(guī)模、科技全省第一，種豬生產(chǎn)西北第一、全國(guó)前三。富硒茶成為全省唯一入選《中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄》的茶葉區(qū)域公用品牌。核桃總面積突破 200 萬畝，全省第二，未來幾年將進(jìn)入盛果期。漢水魚成功注冊(cè)集體商標(biāo)，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、總產(chǎn)量均居全省第三，產(chǎn)值全省第二。堅(jiān)持以脫 貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以助農(nóng)增收為根本，慎終如始持續(xù)攻堅(jiān)，精準(zhǔn)落實(shí)八個(gè)一批，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)貧困村農(nóng)業(yè)園區(qū)（合作社）、集體經(jīng)濟(jì)組織、山林經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)、供銷電商扶貧點(diǎn)、安全飲水、產(chǎn)業(yè)技術(shù)員、有公益林貧困村生態(tài)護(hù)林員、貧困戶長(zhǎng)短產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 9 個(gè)全覆蓋，農(nóng)民人均可支配收入突破萬元大關(guān)。農(nóng)口六大扶貧連續(xù)三年保持全省第一方陣。 這五年，農(nóng)口各項(xiàng)改革推進(jìn)取得顯著成效。國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù)全面完成并通過驗(yàn) 收，全市 16 個(gè)國(guó)有林場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)事企分離?；鶎庸╀N社恢復(fù)重建實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)辦全覆蓋，農(nóng)村綜合服務(wù)社實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)行政村全覆蓋，率先在全省建成村級(jí)供銷社 35 個(gè)、新型社區(qū)供銷綜合服務(wù)中心 38 個(gè)，供銷改革的 amp。三長(zhǎng)治河機(jī)制入選全國(guó)、全省優(yōu)秀改革案例，嵐皋基層殘聯(lián)組織改革經(jīng)驗(yàn)得到中殘聯(lián)和省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。人民共同奮斗的結(jié)果！在此，我代表市政府，對(duì)大家過去五年的不懈努力和辛勤付出，致以崇高的敬意和衷心的感謝！ 二、乘勢(shì)聚力提質(zhì)效，全力推動(dòng)農(nóng)口各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展 今年是十四五開局之年，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的啟首之年。就全市農(nóng)口系統(tǒng)而言，適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述和來陜考察重要講話精神，圍繞加快農(nóng)業(yè)農(nóng) 村現(xiàn)代化，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為主題，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，聚力做大做強(qiáng)五大富硒產(chǎn)業(yè)，著力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持定力乘勢(shì)而上，凝心聚力實(shí)干作為，持續(xù)攻堅(jiān)補(bǔ)短強(qiáng)弱，全力推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確保十四五開好局、譜新篇。 （一）全力實(shí)施糧菜穩(wěn)產(chǎn)保供提升行動(dòng)?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在我們自己手上。雖然不是糧食主產(chǎn)區(qū)，但也給我們敲響了警鐘。 amp。所以我們決不可掉以輕心、松勁懈怠，特別是各縣區(qū)一把手一定要思想上高度重視，行動(dòng)上不折不扣，堅(jiān)決扛牢糧食安全這一政治責(zé)任，毫不放松把米袋子菜籃子抓實(shí)抓好。首先，要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化、防止 非糧化，還要著力解決耕地撂荒的問題，必須守牢基本農(nóng)田和耕地紅線。要落實(shí)好種糧補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，全力做好農(nóng)資保障、農(nóng)技培訓(xùn)和田間管理，大力推廣新品種新技術(shù)，確保全市糧食面積穩(wěn)定在 330 萬畝以上。第四，要抓重點(diǎn)，一定要抓住重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村和種糧大戶，保住基本盤。去年疫情時(shí)我們搶種速生菜、適時(shí)投放儲(chǔ)備肉，基本保障了市場(chǎng)供應(yīng)。市政府對(duì)菜籃子非常重視，俊民市長(zhǎng)專門召開常務(wù)會(huì) 研究，明確從蘇陜扶貧協(xié)作資金中支持 1500 萬元，又委托我前幾天召開辦公會(huì)安排，就是要全力推進(jìn) 1+10+100+N 蔬菜示范園區(qū)工程，按照農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)來做，按照蘇陜扶貧協(xié)作項(xiàng)目來走，力爭(zhēng)通過 23 年把蔬菜產(chǎn)業(yè)培育成全市的大產(chǎn)業(yè)大品牌。所以各縣區(qū)一定要抓住機(jī)遇，認(rèn)真謀劃，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委要抓緊完善下發(fā)方案，加強(qiáng)指導(dǎo)，按園區(qū)按項(xiàng)目來推進(jìn)。要按照農(nóng)田水利搭臺(tái)、產(chǎn)業(yè)唱戲、企業(yè)建園 、農(nóng)民受益的思路，全力加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)打牢基礎(chǔ)。對(duì)年前集中開工的44 個(gè)農(nóng)田水利項(xiàng)目和 230 個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，要倒排工期、加快進(jìn)度，如期建成。 （二）全力實(shí)施五大產(chǎn)業(yè)建設(shè)提升行動(dòng)。接下來的重點(diǎn)就是要把五大產(chǎn)業(yè)建設(shè)觀摩推進(jìn)會(huì)的精神貫徹落實(shí)到位。市委農(nóng)辦牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市富硒辦、市供銷社各負(fù)其責(zé)，要適時(shí)開展一次督查和通報(bào)，確保會(huì)議精神和確定事項(xiàng)落地落實(shí)。市委四屆十一次全會(huì)上，郭青書記、俊民市長(zhǎng)都明確要求保持定力 抓五大產(chǎn)業(yè)。所以五大特色產(chǎn)業(yè)的提升行動(dòng)就是要按照上次會(huì)上的安排部署全力以赴抓好落實(shí)，農(nóng)口各部門一定要抓好督導(dǎo)、檢查和通報(bào)?，F(xiàn)在，國(guó)家重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢(shì)區(qū)，包括國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)、示范區(qū)?，F(xiàn)在國(guó)家、省、市、縣四級(jí)抓農(nóng)業(yè)園區(qū)， amp?？倳浺笤鷮?shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，上次會(huì) 上我就講了，特色我們選定了， amp。在縣級(jí)層面，要大力創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家園區(qū)、省級(jí)園區(qū)，然后再爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家的企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，這要作為各縣區(qū)下一步的抓手來推進(jìn)。省級(jí)園區(qū)以縣區(qū)為單位，目前全市共 4 個(gè)，除過平利和紫陽，去年是嵐皋和漢濱，現(xiàn) 在旬陽和白河也在申報(bào)，就是要一個(gè)縣創(chuàng)建一個(gè)，先創(chuàng)建省級(jí)，再力爭(zhēng)國(guó)家園區(qū)?，F(xiàn)在要總結(jié)鞏固提升老產(chǎn)業(yè)，再興新產(chǎn)業(yè)耕地紅線一條就限制了。 一要圍繞做大基地抓提升。目前茶葉是 200 多億，魔芋、生豬兩個(gè)產(chǎn)業(yè)也基本成型，核桃下一 步盛產(chǎn)后也可以達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)漁業(yè)還有個(gè)過程。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市林業(yè)局、供銷社負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，抓緊拿出五大產(chǎn)業(yè)全國(guó)優(yōu)勢(shì)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育創(chuàng)建方案。茶葉主要是打品牌提升，核桃主要是提質(zhì)增效，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。所以，過去我們一期退耕還林主要是解決生態(tài)問題，二期退耕還林主要是還產(chǎn)業(yè)，能種茶的種茶，能種核桃的種核桃，方案必須報(bào)市上審批。 amp。所以核桃現(xiàn)在集中精力抓改造嫁接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的深加工已經(jīng)起步。鮮果一旦市場(chǎng)出了問題，損失極為慘痛。關(guān)于農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇，我和啟方市長(zhǎng)研究討論過很長(zhǎng)時(shí)間，最后選定 了五大產(chǎn)業(yè)。兩屆政府連續(xù)抓五大產(chǎn)業(yè)，抓成現(xiàn)在的樣子確實(shí)很不容易。所以，對(duì)于核桃產(chǎn)業(yè)不應(yīng)再有任何爭(zhēng)議了，必須保持定力抓下去。生態(tài)漁業(yè)一直在加快轉(zhuǎn)型，特別是瀛湖網(wǎng)箱取締后，現(xiàn)在長(zhǎng)江十年禁漁，但不能一說禁漁就談漁色變。這些年我們之所以選擇花鰱、白鰱、 高山冷水魚等優(yōu)良品種，就是因?yàn)檫@些都是凈化水質(zhì)的魚，好水養(yǎng)好魚，好魚好水質(zhì)。各縣區(qū)一定要保持清醒頭腦，禁漁一定要禁的住，紅線絕不能出。同時(shí)，要鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。桑都沒有了，哪來的絲，我們必須把蠶桑產(chǎn)業(yè)保住。現(xiàn)在富硒研究院正在研發(fā)新產(chǎn)品，蠶桑產(chǎn)業(yè)要鞏固提升起來，必須開發(fā)新產(chǎn)品。目前所有農(nóng)產(chǎn)品都免收稅了，但烤煙地方上還可以收稅，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年依靠烤煙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了很多收入，所以烤煙產(chǎn)業(yè)不能丟，特別要把重點(diǎn)縣、重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村抓好，要加大指標(biāo)爭(zhēng)取，穩(wěn)住現(xiàn)有規(guī)模。獼猴桃產(chǎn)業(yè)不能侵占基本農(nóng)田，能種的地方可以種上，省上也一直在扶持，食用菌也是一樣，要利用好廢料，爭(zhēng)取省上資金支持。 二要圍繞