黨課教案：全面提升民主集中制貫徹落實(shí)質(zhì)量-在線瀏覽
2025-04-25 05:28本頁面
【正文】 論要在凝聚共識(shí)上集思廣益。在這個(gè)環(huán)節(jié)上，主要把握好三點(diǎn)：一是要議而有據(jù)。特別是討論決定一些不好把握的問題時(shí)，應(yīng)組織參會(huì)人員先學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，結(jié)合實(shí)際確定應(yīng)當(dāng)把握的具體原則，防止跑偏走調(diào)、脫綱離譜。二是要議得充分。作為書記、副書記來講，關(guān)鍵是要搞好引導(dǎo)，做到放得開、收得住。收得住，就是要會(huì)適時(shí)、適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行引導(dǎo)，當(dāng)討論出現(xiàn)冷場時(shí)，要鼓勵(lì)準(zhǔn)備比較充分或思維比較敏捷、語言表達(dá)能力比較強(qiáng)的同志先發(fā)言，給其他人一些啟發(fā)；當(dāng)討論深不下去的時(shí)候，應(yīng)及時(shí)對(duì)討論的方向和要點(diǎn)加以提示。討論發(fā)言要增強(qiáng)思想性，善于從思想上政治上、從事物的本質(zhì)上分析問題、研究問題，防止就事論事簡單化；要增強(qiáng)原則性，敢于講真話、說實(shí)話，防止說虛話、套話、違心的話；要增強(qiáng)針對(duì)性，緊密結(jié)合本單位工作和黨員思想實(shí)際，防止大而空；要增強(qiáng)全局性，站在黨委領(lǐng)導(dǎo)全局上思考和討論問題，防止事不關(guān)己、少說為佳。形成決議，是各級(jí)黨組織議事決策程序中出結(jié)果的重要一環(huán)，是衡量集體領(lǐng)導(dǎo)水平高低的重要標(biāo)志，也是各級(jí)黨組織書記的重要基本功。所謂火 候，起碼有三個(gè)標(biāo)志，其一，每個(gè)同志的意見都充分表達(dá)，態(tài)度都很明朗；其二，對(duì)討論的問題認(rèn)識(shí)比較到位，議透議明；其三，大家意見一致或者多數(shù)人意見一致時(shí)。這里面很重要的是如何正確處理少數(shù)委員的不同意見。對(duì)討論的事項(xiàng)意見分歧較大難以統(tǒng)一時(shí)，應(yīng)暫緩表決，會(huì)后進(jìn)一步調(diào)查論證、交換意見。書記要根據(jù)大家的討論，梳理歸納出意見，經(jīng)表決后形成決議。這個(gè)方面需要注意的是，要防止以書記個(gè)人的意見代替大家的意見，能用大家意見表述的要用大家意見來表述，切實(shí)體現(xiàn)大家的意志；要防止舍本求末，切實(shí)抓住帶本質(zhì)性的問題，體現(xiàn)把方向、抓大事；要防止沒有抓手，切實(shí)好貫徹、好操作、好檢查，體現(xiàn)剛性要求。三是集中的原則。 （五）分工落實(shí)要在高度負(fù)責(zé)上從嚴(yán)要求。一是要在態(tài)度上從嚴(yán)。書記要對(duì)黨委（黨支部）負(fù)責(zé)，副書記和委員對(duì)書記負(fù)責(zé)。個(gè)人對(duì)決議有不同意見，可以聲明保留，并有權(quán)向上級(jí)反映，但在黨委（黨支部）決議未改 變前，必須堅(jiān)決執(zhí)行，這是一條重要的組織紀(jì)律。書記、副書記要履行好檢查督促上級(jí)決議、指示和黨委決議的貫徹落實(shí)的重要職責(zé)，防止執(zhí)行決議中出現(xiàn)本位主義、各取所需、各自為政、拖拉敷衍等問題，確保決議的貫徹按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求推進(jìn)。一些重要工作、重要環(huán)節(jié)和重要時(shí)節(jié)，書記必須親自抓，不能當(dāng)甩手掌柜。落實(shí)黨委（黨支部）決議不能滿足于自顧自，而是要積極地宣傳群眾、團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾，一道去抓落實(shí)。 第二個(gè)問題，撥開云霧 amp。amp。把握貫徹民主集中制的六對(duì)關(guān)系 貫徹民主集中制既要講原則講規(guī)范，也要講藝術(shù)講方法，就是要運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點(diǎn)和方法，對(duì)貫徹民主集中制中的各種關(guān)系做到正確理解、恰當(dāng)把握和靈活處理，防止和糾正各種偏向。 集體領(lǐng)導(dǎo)是各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，分工負(fù)責(zé)是黨委（黨支部）決策的執(zhí)行機(jī)制，兩者不可偏廢。實(shí)際工作中，容易出現(xiàn)這樣一些現(xiàn)象，有的把行政身份帶進(jìn)黨內(nèi)，習(xí)慣發(fā)號(hào)施令，把集體研究重大問題的會(huì)議，開成書記安排部署工作的行政會(huì)議；有的將分工看成是一種權(quán)力劃分，把自己分管的工作當(dāng)成自留地、容不得別人涉及，而對(duì)不是自己分管的工作往往是不太上心；有的借口集體負(fù)責(zé)，議事隨大流，遇事互相推脫，或者對(duì)自己有利的就態(tài)度積極，否則就被動(dòng)消極等等 。一方面，要擺正個(gè)人位置，防止越權(quán)錯(cuò)位。黨委（黨支部）討論決定重大問題，任何人都要自覺服從和遵守集體領(lǐng)導(dǎo)這一最高原則，決不能把自己凌駕于集體領(lǐng)導(dǎo)之上。另一方面，要樹立大局觀念，防止分工分家。書記既要各司其職，也不能搞各自為政。如果一名書記不在位時(shí)，除了副職履行相應(yīng)職責(zé)外，另一名書記就要做到工作一把抓，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起責(zé)任。 （二）要處理好書記與委員的關(guān)系。有的把當(dāng)班長當(dāng)成了當(dāng)家長，不能以平等的身份對(duì)待委員；有的自覺不自覺把行政職務(wù)帶進(jìn)黨內(nèi)，往往以居高臨下的心態(tài)行事；有的追求一錘定音的拍板權(quán)等等，這些都是錯(cuò)誤的。班長這個(gè)稱謂出自毛澤東同志，他要求書記要善于當(dāng) amp。班長，并強(qiáng)調(diào)指出，書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)，這同班長和戰(zhàn)士之間的關(guān)系是不一樣的，這里不過是一個(gè)比方。黨委（黨支部）討論決定重大問題，書記和委員都只有一票的權(quán)利，不存在權(quán)大權(quán)小、權(quán)重權(quán)輕的問題。比如開會(huì)前，書記要適時(shí)提出議題，與副書記或委員商量并做好有關(guān)準(zhǔn)備；會(huì)議中，書記要適時(shí)引導(dǎo)委員緊緊圍繞議題正確充分地開展民主討論；大多數(shù)人意見達(dá)成一致時(shí)，書記要適時(shí)根據(jù)多數(shù)人的意見進(jìn)行集中歸納，提議進(jìn)行表決；會(huì)議結(jié)束后，書記要負(fù)責(zé)檢查核對(duì)記錄，并對(duì)決議的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促等等。從 這個(gè)意義上講，書記雖然只有一票的權(quán)利，但決不僅僅只是一票的責(zé)任。班子成員一般都有行政職務(wù)，具有一身二任的顯著特點(diǎn)。班子成員在行政職務(wù)上有上下級(jí)之分，但在黨內(nèi)都是平等的，行政職務(wù)高的同志絕不能把自己看得高人一等，行政職務(wù)低的同志也不能有人微言輕的想法，自覺以平等的身份討論和決定問題 （三）要處理 好重大問題與行政事務(wù)的關(guān)系。處理好重大問題與行政事務(wù)的關(guān)系，要做到三清。鄧小平同志曾講：
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