【正文】 游區(qū)、恩施生態(tài)文化旅游區(qū)和張家界風景名勝區(qū)三大旅游區(qū)的結合部，具有厚重的民族歷史文化和優(yōu)越的地理區(qū)位條件。唐宋以來，為容美土司領地，田氏土王世襲相承，雄踞一方 800 余載，“在楚蜀諸土司中 最為富強”，迄今存有屏山爵府等歷代土王行宮遺址 50 余處和上千件民族歷史文物，容美六代土司九大詩人的詩集《田氏一家言》為世界一絕。清代文學家顧彩筆撰《容美紀游》，稱此地為陶淵明向往的“世外桃源”。是中國工農紅軍第四軍誕生地、湘鄂邊蘇區(qū)的中心、湘鄂西革命根據地和湘鄂川黔革命根據地的重要組成部分，是國家審定的一類革命老區(qū)。第二次國內革命戰(zhàn)爭時期，全縣有 萬人投身革命，占當時全縣成年人總數的 80%，3000 余人為革命獻出寶貴的生命。 鶴峰自然資源豐富，森林覆蓋率達 80%以上，為“華中藥庫”的“薈萃之地”；水能資源人均占有量全省第一；茶葉種植面積、產量和出口全省第一；野生薇菜、箬葉出口全省第一；“稀世山珍”葛仙米世界罕見、全國獨有，還是中國四大磷礦之一湘鄂磷礦帶和世界最大硒礦帶 的主要組成部分。 （二）屏山旅游資源優(yōu)勢明顯 屏山，位于鶴峰縣城容美鎮(zhèn)的東北角，僅距縣城 公里，北高南低，南北長近 20 公里，中部東西寬不到 5 公里，境內最高海撥1973 米，屬典型的喀斯特和二高山地貌，地勢相對平坦，四周峰巒與河谷底部高差均在 1000 米上下，整體外形猶如一艘巨輪，總面積40平方公里。屏山以其優(yōu)越的地理位置、奇特的地形地貌和深厚的文化底蘊，飽藏著豐富的生態(tài)旅游、民俗旅游、紅色文化、土司文化等旅游資源。 2020 年6 月，屏山容美土司爵府遺址已被國務院列為第六批全國重點文物保護單位。以容美土司爵府遺址為中心，南有鐵索橋，北有“七丈五”，東有躲避峽，西有掛板巖，此“四大險 隘”，使屏山之地成為天險，躲避峽內冬暖夏涼，兩岸植被蔥郁，保護完整，峽內一股小溪，更增其幽奇，被眾多專家學者贊譽為中國內陸最長、最深、最窄、最原生態(tài)的深山峽谷。 四、項目市場分析 目前，鶴峰縣在旅游資源開發(fā)上還是一個尚待開發(fā)的“處女地”。 6 鶴峰至張家界火車站 160km，是連接張家界 —— 大三峽的重要旅游通道，是構建鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要組成部分。以土家土司風情游為龍頭，結合生態(tài)旅游、民族文化旅游和紅色游資源優(yōu)勢，將鶴峰建成張家界和三峽兩大旅游熱點之間的紅色旅游通道，極具開發(fā)潛力和價值。同時，鶴峰縣旅游市場游客規(guī)模的預測是以鄂西生態(tài)文化旅游圈和湖北省為大背景的，結合鶴峰縣的旅游業(yè)發(fā)展現狀和張家界的影響，游客規(guī)模的預測大致分三個階段： 第一階段近期 (2020— 2020)為起步增長期，此階段是鶴峰縣旅游資源開發(fā)的起步期和投入期，以其獨特的自然景觀資源和生態(tài)優(yōu)勢以及土特產品對游客的吸引，游客規(guī)模將以快速增長給予回報，根據歷年全國宏觀經濟增長速度 (約 8%)和鶴峰縣國民經濟增長速度 (預計近五年年增長速度為 %)以及湖北省國內游客平均增長速度 (約%)，鶴峰縣將以 %— 13%的速度增長。 7 第三階段后期 (2020 一 2020)為穩(wěn)定增長期，此時市場已趨于成熟，游客增長速度逐漸放慢，數量緩慢增加，旅游業(yè)已成為全縣重要的第三產業(yè)支柱，最終增長速度穩(wěn)定在 %左右。與生態(tài)旅游、紅色旅游相結合進行宣傳推介、擴大影響等一系列的組織工作相結合 ,以提高項目區(qū)在全國甚至國際旅游的知名度 ,到 2017 年游客量達到 80 萬人次以上，將步入旅游市場的成熟期。旅游產業(yè)被譽 為“無煙工業(yè)”。近年來，全州的旅游開發(fā)熱潮不斷升溫，旅游收入連年遞增，全州的旅游開發(fā)政策優(yōu)惠，旅游開發(fā)環(huán)境進一步優(yōu)化。屏山已被列為全縣社會主義新農村建設示范村和全省民族團結進步示范村。屏山以其優(yōu)越的地理位置、奇特的地形地貌和深厚的文化底蘊，構成了獨特的自然風貌和人文景觀，成為鄂西生態(tài)文化旅游圈中一個很有特色的旅游景點。從某種角度來看，旅游資源吸引旅游者力度的大小，是與旅游資源量的多少和質的高低成正比。其中在自然風光中的峽谷、溶洞、山岳、峰群、河 流等很有特點；人文景觀中，有大量的歷史古跡、近代史跡、社會風情；人文產品中有出色的工藝產品、土特產品等二級類型資源。 獨特性： 鮮明的特色，這是景區(qū)吸引游覽者的關鍵要素。 唯一性： 唯一性決定了景區(qū)在激烈的市場競爭中脫穎而出。所以，該景區(qū)具有唯一性。 鶴峰寶通旅游開發(fā)有限公司創(chuàng)建于 2020 年 11月，是一家具有獨立法人資格的鶴峰縣首家旅游開發(fā)企業(yè)。主要經營縣內旅游景點開發(fā)，國內外組團旅游、各類慶典宣傳、婚慶設計、代訂機票服務、 旅游文化挖掘等業(yè)務；兼營各類小汽車維修、美容和汽車配件。通過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)，已發(fā)展成為一家以旅游業(yè)為主的綜合性民營企業(yè)。 六、項目建設規(guī)劃 容美土司文化園旅游開發(fā)項目建設規(guī)劃遵循以下原則： —— 遵循“形神兼?zhèn)?、雅俗共賞、老少皆宜、中外同愛、多能相濟”的五個基本原則。著眼于“三態(tài)平衡”，立足于“三態(tài)兼顧”，以“大旅游”、“大景區(qū)”的理念，尋求“三態(tài)”的最佳結合點。 （一）項目發(fā)展目標 通過 4— 5 年的建設，把容美土司文化園建設成為馳名全國、獨具特色的土司風情旅游與文化旅游精品，成為連接張家界和大三峽的旅游紐帶。 （１）全面完成容美土司爵府遺址、湘鄂邊紅軍后方醫(yī)院等遺址遺跡的保護。 （３）全面完成項目區(qū)的各項建設，使景區(qū)具有游覽、觀光、文化、休閑、度假、商貿、傳播等多種功能，成為全州旅游 產業(yè)的一張“名片”，成為省級旅游名勝景區(qū)，景區(qū)旅游產業(yè)年收入超過 3 億元；屏山村農民人均年純收入超過 8000 元，實現小康生活目標。 （二）項目區(qū)范圍和總體布局 項目區(qū)范圍 11 屏山村及兩邊峽谷所在范圍，地理位置為北緯 29186。01′ 00″ ，東經 110186。09′ 15″ 。規(guī)劃總面積約 40 平方公里。分進入區(qū)、土司爵府遺址展示區(qū)、土司峒主文化體驗區(qū)（土司風情園） 、土家族農家體驗區(qū)（仿古農家樂）、紅色旅游區(qū)、峽谷觀光區(qū)、古桃源探訪區(qū)、峽谷探險區(qū)共八個觀光區(qū)。將屏山容美土司爵府遺址的保護范圍劃分為二個層次，即土司爵府遺址核心保護區(qū)和建設控制地帶。分為爵府遺址、“山高水長”