【正文】 游區(qū)、恩施生態(tài)文化旅游區(qū)和張家界風(fēng)景名勝區(qū)三大旅游區(qū)的結(jié)合部，具有厚重的民族歷史文化和優(yōu)越的地理區(qū)位條件。唐宋以來，為容美土司領(lǐng)地，田氏土王世襲相承，雄踞一方 800 余載，“在楚蜀諸土司中 最為富強”，迄今存有屏山爵府等歷代土王行宮遺址 50 余處和上千件民族歷史文物，容美六代土司九大詩人的詩集《田氏一家言》為世界一絕。清代文學(xué)家顧彩筆撰《容美紀(jì)游》，稱此地為陶淵明向往的“世外桃源”。是中國工農(nóng)紅軍第四軍誕生地、湘鄂邊蘇區(qū)的中心、湘鄂西革命根據(jù)地和湘鄂川黔革命根據(jù)地的重要組成部分，是國家審定的一類革命老區(qū)。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，全縣有 萬人投身革命，占當(dāng)時全縣成年人總數(shù)的 80%，3000 余人為革命獻(xiàn)出寶貴的生命。 鶴峰自然資源豐富，森林覆蓋率達(dá) 80%以上，為“華中藥庫”的“薈萃之地”；水能資源人均占有量全省第一；茶葉種植面積、產(chǎn)量和出口全省第一；野生薇菜、箬葉出口全省第一；“稀世山珍”葛仙米世界罕見、全國獨有，還是中國四大磷礦之一湘鄂磷礦帶和世界最大硒礦帶 的主要組成部分。 （二）屏山旅游資源優(yōu)勢明顯 屏山，位于鶴峰縣城容美鎮(zhèn)的東北角，僅距縣城 公里，北高南低，南北長近 20 公里，中部東西寬不到 5 公里，境內(nèi)最高海撥1973 米，屬典型的喀斯特和二高山地貌，地勢相對平坦，四周峰巒與河谷底部高差均在 1000 米上下，整體外形猶如一艘巨輪，總面積40平方公里。屏山以其優(yōu)越的地理位置、奇特的地形地貌和深厚的文化底蘊，飽藏著豐富的生態(tài)旅游、民俗旅游、紅色文化、土司文化等旅游資源。 2020 年6 月，屏山容美土司爵府遺址已被國務(wù)院列為第六批全國重點文物保護(hù)單位。以容美土司爵府遺址為中心，南有鐵索橋，北有“七丈五”，東有躲避峽，西有掛板巖，此“四大險 隘”，使屏山之地成為天險，躲避峽內(nèi)冬暖夏涼，兩岸植被蔥郁，保護(hù)完整，峽內(nèi)一股小溪，更增其幽奇，被眾多專家學(xué)者贊譽為中國內(nèi)陸最長、最深、最窄、最原生態(tài)的深山峽谷。 四、項目市場分析 目前，鶴峰縣在旅游資源開發(fā)上還是一個尚待開發(fā)的“處女地”。 6 鶴峰至張家界火車站 160km，是連接張家界 —— 大三峽的重要旅游通道，是構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要組成部分。以土家土司風(fēng)情游為龍頭，結(jié)合生態(tài)旅游、民族文化旅游和紅色游資源優(yōu)勢，將鶴峰建成張家界和三峽兩大旅游熱點之間的紅色旅游通道，極具開發(fā)潛力和價值。同時，鶴峰縣旅游市場游客規(guī)模的預(yù)測是以鄂西生態(tài)文化旅游圈和湖北省為大背景的，結(jié)合鶴峰縣的旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和張家界的影響，游客規(guī)模的預(yù)測大致分三個階段： 第一階段近期 (2020— 2020)為起步增長期，此階段是鶴峰縣旅游資源開發(fā)的起步期和投入期，以其獨特的自然景觀資源和生態(tài)優(yōu)勢以及土特產(chǎn)品對游客的吸引，游客規(guī)模將以快速增長給予回報，根據(jù)歷年全國宏觀經(jīng)濟增長速度 (約 8%)和鶴峰縣國民經(jīng)濟增長速度 (預(yù)計近五年年增長速度為 %)以及湖北省國內(nèi)游客平均增長速度 (約%)，鶴峰縣將以 %— 13%的速度增長。 7 第三階段后期 (2020 一 2020)為穩(wěn)定增長期，此時市場已趨于成熟，游客增長速度逐漸放慢，數(shù)量緩慢增加，旅游業(yè)已成為全縣重要的第三產(chǎn)業(yè)支柱，最終增長速度穩(wěn)定在 %左右。與生態(tài)旅游、紅色旅游相結(jié)合進(jìn)行宣傳推介、擴大影響等一系列的組織工作相結(jié)合 ,以提高項目區(qū)在全國甚至國際旅游的知名度 ,到 2017 年游客量達(dá)到 80 萬人次以上，將步入旅游市場的成熟期。旅游產(chǎn)業(yè)被譽 為“無煙工業(yè)”。近年來，全州的旅游開發(fā)熱潮不斷升溫，旅游收入連年遞增，全州的旅游開發(fā)政策優(yōu)惠，旅游開發(fā)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。屏山已被列為全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村和全省民族團結(jié)進(jìn)步示范村。屏山以其優(yōu)越的地理位置、奇特的地形地貌和深厚的文化底蘊，構(gòu)成了獨特的自然風(fēng)貌和人文景觀，成為鄂西生態(tài)文化旅游圈中一個很有特色的旅游景點。從某種角度來看，旅游資源吸引旅游者力度的大小，是與旅游資源量的多少和質(zhì)的高低成正比。其中在自然風(fēng)光中的峽谷、溶洞、山岳、峰群、河 流等很有特點；人文景觀中，有大量的歷史古跡、近代史跡、社會風(fēng)情；人文產(chǎn)品中有出色的工藝產(chǎn)品、土特產(chǎn)品等二級類型資源。 獨特性： 鮮明的特色，這是景區(qū)吸引游覽者的關(guān)鍵要素。 唯一性： 唯一性決定了景區(qū)在激烈的市場競爭中脫穎而出。所以，該景區(qū)具有唯一性。 鶴峰寶通旅游開發(fā)有限公司創(chuàng)建于 2020 年 11月，是一家具有獨立法人資格的鶴峰縣首家旅游開發(fā)企業(yè)。主要經(jīng)營縣內(nèi)旅游景點開發(fā)，國內(nèi)外組團旅游、各類慶典宣傳、婚慶設(shè)計、代訂機票服務(wù)、 旅游文化挖掘等業(yè)務(wù)；兼營各類小汽車維修、美容和汽車配件。通過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)，已發(fā)展成為一家以旅游業(yè)為主的綜合性民營企業(yè)。 六、項目建設(shè)規(guī)劃 容美土司文化園旅游開發(fā)項目建設(shè)規(guī)劃遵循以下原則： —— 遵循“形神兼?zhèn)?、雅俗共賞、老少皆宜、中外同愛、多能相濟”的五個基本原則。著眼于“三態(tài)平衡”，立足于“三態(tài)兼顧”，以“大旅游”、“大景區(qū)”的理念，尋求“三態(tài)”的最佳結(jié)合點。 （一）項目發(fā)展目標(biāo) 通過 4— 5 年的建設(shè)，把容美土司文化園建設(shè)成為馳名全國、獨具特色的土司風(fēng)情旅游與文化旅游精品，成為連接張家界和大三峽的旅游紐帶。 （１）全面完成容美土司爵府遺址、湘鄂邊紅軍后方醫(yī)院等遺址遺跡的保護(hù)。 （３）全面完成項目區(qū)的各項建設(shè)，使景區(qū)具有游覽、觀光、文化、休閑、度假、商貿(mào)、傳播等多種功能，成為全州旅游 產(chǎn)業(yè)的一張“名片”，成為省級旅游名勝景區(qū)，景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)年收入超過 3 億元；屏山村農(nóng)民人均年純收入超過 8000 元，實現(xiàn)小康生活目標(biāo)。 （二）項目區(qū)范圍和總體布局 項目區(qū)范圍 11 屏山村及兩邊峽谷所在范圍，地理位置為北緯 29186。01′ 00″ ，東經(jīng) 110186。09′ 15″ 。規(guī)劃總面積約 40 平方公里。分進(jìn)入?yún)^(qū)、土司爵府遺址展示區(qū)、土司峒主文化體驗區(qū)（土司風(fēng)情園） 、土家族農(nóng)家體驗區(qū)（仿古農(nóng)家樂）、紅色旅游區(qū)、峽谷觀光區(qū)、古桃源探訪區(qū)、峽谷探險區(qū)共八個觀光區(qū)。將屏山容美土司爵府遺址的保護(hù)范圍劃分為二個層次，即土司爵府遺址核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶。分為爵府遺址、“山高水長”